今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法,当好第一责任人”。根据《xx省2023年“安全生产月”活动实施方案》(xx发〔2023〕9号)精神,结合我市实际,制定《xx市2023年“安全生产月”活动实施方案》如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和省委、省政府关于安全生产“八抓”20项创新举措,推动树牢安全发展理念,强化安全生产责任落实,全力抓好安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故发生,为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。
二、活动时间
2023年6月1日至6月30日
三、重点活动
2023年“安全生产月”活动在全市范围内统一开展,各县区、市属开发区、市安委会有关部门和单位要采取多种形式开展“安全生产月”活动,市安委会牵头负责的活动主要有以下几项内容:
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动落实国家安全生产十五条措施和省委、省政府“八抓”20项创新举措
各级各部门单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式,教育引导领导干部树牢“人民至上生命至上”的安全发展理念。以安全生产十五条措施为抓手,鼓励各级各部门各企业开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实。围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓”20项创新举措进行专题宣传,突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作,在xx日报、xx电视台等主流媒体和爱xx等政务新媒体,开展专题宣传,在《xx应急之窗》组织安全生产月专题节目“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动,强化宣传引导。市安委会将在“安全生产月”期间组织“八抓”20项创新举措专项考试,印发《“八抓”20项党政领导干部安全生产和应急管理基本知识读本》,推动“八抓”20项创新举措落实落地落细。
深化开展安全生产法贯彻落实
各级各部门单位要广泛开展安全生产法宣传教育工作,至少开展一次本辖区、本行业领域安全生产法学习培训,要将安全生产法纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位,切实担负起安全生产“第一责任人”责任,严格履行法定职责。6月份,通过“xx市全员安全生产学习考试平台”,在全行业领域组织全市企业主要负责人和安全总监开展安全生产法专项考试。充分利用广播、电视以及新媒体平台广泛宣传安全生产法,广泛动员党政机关、人民团体干部职工,生产经营单位全体从业人员,社会公众积极参加第一届xx省应急管理普法知识竞赛,加大全民普法工作力度,培育全社会应急法治意识,推动应急管理法治建设创新发展。
扎实组织好安全生产月各项宣传
推广咨询活动
1、组织开展安全生产月启动仪式暨“最美应急人”发布会。聚焦风险防范主战场、抢险救援第一线、服务群众最前沿,选树具有较高的业务素质和较强的工作能力,有开拓创新精神,在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等急难险重工作中表现特别突出,事迹特别过硬,作出特别贡献的最美应急人。6月上旬举行安全生产月启动仪式暨“最美应急人”发布会,对评选出的首届“最美应急人”进行通报表扬,颁发荣誉证书,推出典型事迹纪录片,并在市级主流媒体发布先进典型事迹,大力宣传我市应急管理战线先进典型,激励广大干部职工履职尽责、担当作为。
2、组织开展“安全宣传咨询日”线上线下活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日,各级各部门要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。线上,依托当地主流媒体和新媒体平台,以“主播走现场”“专家远程会诊”“政府开放日”等多种形式,介绍安全生产工作举措成效。线下,在严格遵守当地疫情防控要求的前提下,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式,普及安全生产法律法规和应急安全知识。市安委会将在6月16日组织市安委会成员单位到垦利参加“安全宣传咨询日”活动。积极参加应急部组织的“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
3、组织开展多层面警示教育和隐患曝光。建立生产安全事故和执法典型案例警示教育制度,多种形式开展警示教育活动。充分利用好xx省重大生产安全事故警示专题片《红线》和《安全生产典型案例警示教育专题片》等,通过观看警示教育片、参观警示教育展、现场警示会、反思大讨论等形式,强化警示教育作用,深入剖析事故原因,深刻吸取教训,推动企业落实主体责任,提高安全意识,防范同类事故发生。组织动员全市各级、各部门单位广泛发动企业职工开展“查找身边安全隐患”“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”活动,对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠,强化源头治理,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。以《xx应急之窗》电视专栏为主要载体,开设“曝光台”板块,对安全管理水平差、安全生产意识薄弱、事故隐患突出的企业予以曝光,推动企业主体责任落实,突出危险化学品、非煤矿山、工贸、道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域,集中曝光一批突出问题和严重违法行为,6月份在市级主流媒体曝光一批典型案例,有效发挥网络监督作用。
4、广泛开展安全宣传“五进”和科普作品征集活动。通过典型引领、经验交流等方式,扎实推进安全宣传“五进”活动。引导安全宣讲团成员按照“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”五个层面继续开展“安全宣讲xx行”活动。鼓励各级各部门立足行业特点、结合各自职能开展形式多样的安全宣传“五进”活动。组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”、“青年安全生产示范岗”、“安全宣传进万家”等活动,提高公众安全意识和应急处置能力。组织开展“书画摄影作品征集”“应急管理科普作品征集”活动,面向全市征集安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书、少儿绘画等科普作品,鼓励大家发现身边的安全隐患,普及安全常识,提升自救能力,优秀作品给予适当奖励,在“xx应急管理”官方微信公众号和官方抖音予以刊登并择优向省应急厅推荐参评。
扎实开展应急演练拉练活动
进一步落实安全生产主体责任,实现演练工作规范化、常态化,全面提升应急管理能力水平。6月底前,各级有关部门、单位要针对重点行业领域和潜在的各类风险隐患,分别组织1次专项应急预案演练,各县区、市属开发区要按照年初制定的应急演练计划,分别开展1次多部门、多层级参与的事故灾害应急演练。各类企业要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。其中易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,金属冶炼、建筑施工单位以及宾馆、商场、娱乐场所等人员密集场所经营单位应于6月底前组织开展1次综合演练。
持续深入开展安全生产大检查
要将“安全生产月”活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容,明确责任,严格考核。各级安委会要加大对活动开展情况的考核督导,推动活动重心向基层和企业下移。要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实安全生产十五条硬措施,宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责,全面压紧压实安全生产责任,按照国家及集团相关工作要求,朔黄铁路公司第一时间制定了活动方案,扎实推进“安全生产月”工作,营造安全生产强大声势,努力形成“关心安全、关爱生命”的浓厚氛围。
2023年6月
全国安全生产月
今年6月是第21个全国“安全生产月”,活动主题是“遵守安全生产法,当好第一责任人”。
活动期间,公司将组织开展九个方面重点工作。
全国安全生产月
1
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,将其作为党委理论学习中心组学习内容,作为安全生产工作“第一要务”和各级安委会“第一议题”;
2
深化全国安全生产专项整治三年行动,对风险隐患进行全面深入排查整治,对事故隐患“两个清单”实施动态清零,进一步完善系统性重大风险安全管控措施;
3
推动集团公司安全生产六十条措施和公司八十条具体措施有效落实,集中精力抓好“现场、现实、现在”管理;
4
宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”严格履行安全生产法规定的7项职责,带头尊法、学法、守法;
5
广泛开展“新安法知多少”网络知识竞赛活动和“安全生产月”系列宣教活动,组织全员开展《安全生产法》培训考试工作;
6
开展安全生产重点工作责任落实专项检查,检查重点工作推进情况和主要任务完成情况;
7
强化事故警示教育,组织开展多样化的事故警示教育和反思讨论活动;
8
广泛开展“安全宣传咨询日”活动,开展“安全宣传全屏传播”“主播讲安全”“专家远程会诊”“救援技能趣味测试”等活动”;
9
开展应急预案演练及应急技能提升活动,组织开展综合或专项应急演练,重点开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练。
公司强调
1
强化安全发展理念,守牢安全生产底线,坚持问题导向,全面摸排隐患;
2
认真贯彻安全生产会议精神,推动“十五条”硬措施、集团60条措施和公司80条具体措施有效落实,切实开展好安全隐患大排查大整治;
3
宣传贯彻安全生产法,切实把握其精髓,紧密结合实际,突出从严执法,确保安全生产大局稳定;
4
强化责任担当,提升“第一责任人”履职能力,严格履行安全生产法规定的七项职责;
5
防微杜渐,警钟长鸣,开展安全警示教育和反思活动,做到举一反三、见微知著;
6
细查隐患,严除风险,抓好人身、两万吨运行及3万吨试验、承包商、防洪度汛、施工安全管控、扎实推进安全工作上台阶。
公司要求
各单位要提高认识、强化领导,加强宣传、营造氛围,聚焦关键、突出实效,充分结合安全生产专项整治“巩固提升年”活动,全面深入开展“安全生产月”活动。
主要负责人要亲自负责,专题组织部署,公司将通过半年度安全环保评价验收对各单位“安全生产月”活动开展情况进行监督检查,将活动开展情况作为安全环保年度考核评级和表彰奖励的重要内容,确保活动扎实有序开展。
活动指导思想
2023/6
全国安全生产月
严格执行安全生产法律法规,坚决落实安全生产“十五条硬措施”“五个必须”“十个坚决”等系列措施要求,认真把握活动契机,提升全员的安全意识和能力,紧密围绕活动主题,全面促进全员履行安全生产责任,为坚决实现公司生产零事故、人员零伤亡的“双零”目标打下坚实基础。
活动组织机构
公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的组织领导机构,统一负责活动的组织与督导。领导小组下设活动指挥办公室,办公室设在公司安全监督部,负责组织公司“安全生产月”的相关活动。各项目经理部须立即成立相应活动组织机构,通过认真动员部署,广泛发动,加强对活动的组织与实施,确保活动取得明显成效。
活动详情
活动时间:2023年6月1日—2023年6月30日
01
召开“安全生产月”启动会
6月2日前,公司和各项目经理部组织全体管理人员及时召开本级“安全生产月”暨“安康杯”活动启动大会,全面动员、发动发动全体人员参与到活动中来,并以此为契机,狠抓安全生产意识的提升。
02
学习贯彻安全生产重要论述
活动期间,公司总部党委理论中心组、项目党工委(党支部)必须专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,集中学习《生命重于泰山》电视专题片,全面学习、宣传安全生产“十五条措施”“五个必须”“十个坚决”等系列措施要求,深刻领会其重要意义和具体要求。
03
宣传贯彻安全生产法
全面开展安全生产法主题宣传活动,公司和项目经理部对各级干部职工进行新《安全生产法》轮训及考核。在此期间,要积极通过微信公众号宣传普及新《安全生产法》,各项目经理部要采用等多种形式做好普法宣传,重点要广泛开展重大责任事故罪的典型案例学习,增强守法自觉。
04
推动“第一责任人”守法履责
公司和项目经理部两级主要负责人要自觉把安全放在首位,贯穿工作全过程各方面,认真对照《安全生产法》赋予的7项职责,主动开展安全生产履职情况检视,落实亲自带队开展安全检查,主动研判风险、排查隐患,带头讲一堂安全生产课,开展“第一责任人”谈责任活动,积极组织参加“第一责任人安全倡议书”活动,做尊法、守法、学法、用法的表率。
05
开展安全生产线上课堂活动
在活动期间,全体人员要参加安全生产线上课堂活动。公司第一责任人专题讲安全,项目“一把手”带头讲安全,引导一线工作者互动讲安全,开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动。
06
扎实开展安全隐患排查整治
各项目经理部要积极开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动。检查必须紧密结合安全生产提升年行动“六个提升”,落实整治提升责任,同时按照安全生产大检查专项行动“十二项必查”要求,兼顾全面、突出重点的系统排查安全风险隐患,对发现的问题务必全面整治到位,确保管理闭环。
07
开展安全生产知识竞赛活动
活动期间,公司将组织一次“安康杯”安全生产知识竞赛答题活动,通过竞赛的形式,进一步增强全员安全意识和防范能力。从6月1日起,全体职工应积极参与国家应急管理部安组委举办的“新安法知多少”全国安全知识网络竞赛,在竞赛期间(6月1日至30日),公司总部和各项目经理部必须保证活动成绩和效果。
08
开展安全生产宣传咨询日活动
在活动期间,各项目经理部要制作不少于2块展板、5条横幅对“安全生产月”活动进行宣传造势,其中1条横幅内容为“安康杯”竞赛活动主题:排查整治安全隐患,共促安全健康发展。在全国“6。16安全生产宣传咨询日”当天,各项目经理部要通过多种形式向作业人员普及安全知识、救灾避险方法等。地方有关政府部门如组织现场咨询日活动,各项目经理部要组织人员积极参与。
09
开展“应急预案演练周”活动
为积极引导全员学习应急知识,关心应急管理,提升应急技能。6月14日至20日为“应急预案演练周”,在此期间,各项目经理部要坚持贴近实战、注重实效的原则,至少组织开展一次坍塌、高处坠落、物体打击、防汛等应急演练,进而完善应急预案,提升应急处置能力。公司总部要联动地方消防机构在公司总部举办消防应急演练。
10
开展安全生产警示教育活动
各项目经理部至少要召集全体人员观看一场2023年“安全生产月”主题宣教片《不可逾越的红线》等典型事故警示教育片,通过剖析典型事故,深入吸取教训,警示教育全员。
11
开展“提一条安全生产合理化建议”活动
借此次活动契机,各项目经理部要积极发动本项目职工,向公司“安全生产月”活动办公室报送不少于2条关于完善安全管理流程、优化安全生产工艺技术、改善作业环境等方面的安全生产合理化建议,通过开动脑筋,建言献策,为提升项目本质安全水平汇聚力量。
12
开展“安全志愿者在行动”活动
公司共青团、工会要开展一次“安全志愿者在行动”活动,发挥“青年安全生产示范岗”示范引领作用,在开展安全生产普法、应急演练体验、知识常识宣传等活动中发挥积极作用。
13
开展安全生产争先创优活动
“安全生产月”活动结束后,公司总部和项目经理部应组织本级“安全生产月”活动先进个人的评选工作,对在“安全生产月”活动期间表现突出或在安全生产工作上做出突出贡献的人员进行表彰奖励。同时,公司将择优推荐安全岗位优秀人员参评集团公司年度安全生产先进工作者。
活动要求
一是加强组织领导。公司全体人员要高度重视此次专项活动,要紧密联合实际研究部署“安全生产月”活动,各项目经理部要根据疫情防控形势变化制定科学有效、切实可行的活动方案,及时成立活动组织机构,将此次活动有力推进、确保效果。各项目工会安全监督检查员必须积极参与到“安全生产月”“安康杯”竞赛活动中来,作为年度安全监督检查员考核工作的重要内容。
二是加大宣传力度。公司和项目经理部两级要联动宣传部门和人员,多形式、多角度、多渠道加大对“安全生产月”有关活动的宣传报道力度,全面营造浓厚的“关爱生命、关注安全”良好氛围。
三是注重活动实效。本次活动应与安全专项整治三年行动、安全生产提升年行动、安全生产大检查行动、职业病防治等各项工作相结合,将“安全生产月”活动作为推进全年安全工作的重要抓手,以周保月、以月促年,力保安全生产不出问题,力促安管水平持续提升。
四是认真做好总结。活动期间,各项目经理部要认真总结好的做法和经验,积极做好推广应用。
今年6月是第21个全国“安全生产月”。根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2023年全国“安全生产月”活动的通知》(xx委办〔2023〕7号)精神,结合我区实际,自治区安委会办公室、应急厅制定2023年全区“安全生产月”活动实施方案。
活动主题和时间
一
活动主题:遵守安全生产法当好第一责任人
活动时间:2023年6月1日至6月30日
总体要求
二
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施,贯彻执行自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署,推动树牢安全发展理念,强化安全生产责任落实,强化安全生产措施,消除安全风险隐患,全力抓好安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故发生,为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。
主要工作任务
三
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1、持续学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。各级各部门各单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,持续学习《生命重于泰山》电视专题片,通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式,向市、县、乡镇(街道)党政领导干部和企事业单位干部职工延伸,教育引导领导干部树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。
2、组织学习宣传安全生产十五条措施。各级各部门各单位要以国务院安委会制定的安全生产十五条措施为抓手,推动党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。要开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实,开展全方位、多角度、立体化宣传,提高全员安全意识。
3、组织学习安全生产“两规定一细则”。各级各部门各单位要加强对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《xx安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》《xx党政领导干部安全生产责任制实施细则》的组织学习,统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体,开展专题宣传、安全宣讲、访谈活动等,强化宣传引导,推动安全生产相关规定措施落实落地落细。
(二)宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责
4、开展安全生产法主题宣传活动。各级各部门各单位要广泛开展安全生产法等安全生产法律法规宣传教育工作,将安全生产法等安全生产法律法规纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容,有计划、分行业、分层次开展安全生产法学习培训,督促企业切实担起安全生产“第一责任人”责任。将安全生产法纳入各级党校和行政学院重要培训内容,通过举办培训班、研讨会和讲座等方式,对各级政府包括各类开发区、经开区管委会、乡镇政府负责人进行专门教育培训,督促领导干部和执法人员强化意识,落实责任,提高能力。
5、开展风险隐患排查和应急演练。各级各部门各单位要广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠,监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性,督促企业主要负责人积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。要进一步落实安全生产主体责任,完善应急预案,常态化、规范化组织开展全员应急救援演练和知识技能培训。积极开展“应急大蓬车进校园”“安全大讲堂”“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动,扎实推进安全宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提升公众安全意识和应急处置能力。
6、加大以案释法和以案普法力度。各级各部门各单位要对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成舆论声势。要督促落实安全生产“第一责任人”责任,推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻安全生产法,及时消除安全隐患,防范生产安全事故发生。
(三)开展“安全生产八桂行”活动,分类强化警示教育
7、集中正面宣传报道。紧紧围绕安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、自治区执法检查等重大活动,协调当地主要媒体,组织开展“安全生产八桂行”区域行、专题行、网上行活动。重点围绕危险化学品集中治理、燃气安全治理,盗采矿山、建筑领域违法分包转包、化工和矿山的违规用工、安全生产假冒证书等,深入开展打非治违、排查治理成效的宣传报道。各级安委办要依托当地主流媒体开设专题专栏,集中报道重点任务进展情况,宣传各地好经验好做法,展示工作成效,推广制度成果。
8、持续开展警示教育。要建立生产安全事故和执法典型案例警示教育制度,充分利用区内外重大生产安全事故警示专题片资源,多种形式开展警示教育活动。通过观看警示教育片、参观警示教育展、现场警示会、反思大讨论等形式,强化警示教育作用,深入剖析事故原因,深刻吸取教训,推动企业落实主体责任,提高安全意识,防范同类事故发生。各市要在市级主流媒体及时曝光1-2个生产安全事故和执法典型案例,并向自治区安委办报送情况。
9、激励安全生产隐患举报。拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,举报安全生产重大隐患和违法行为,组织新闻媒体及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题及严重违法行为。用好安全生产“吹哨人”制度,鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。督促各有关企业在作业场所的重点岗位、重点部位、宣传栏等醒目位置张贴举报制度,列明属地监管部门的举报方式和渠道,将有奖举报政策纳入企业内部安全生产三级教育培训的重要内容,强化宣传和培训。
(四)扎实开展“6·16安全宣传咨询日”活动
0、开展集中“线上+线下”宣传咨询。各级各部门各单位要充分利用“6·16安全宣传咨询日”,开展线上线下相结合的咨询活动。线上,依托当地主流媒体和新媒体平台,以“主播讲安全”“专家远程会诊”“政府开放日”等多种形式,介绍安全生产工作举措成效。线下,在严格遵守当地疫情防控要求的前提下,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式,普及安全生产法律法规和应急安全知识。自治区安委会办公室将联合区级主流媒体,于6月16日前后,巡展全区各地“安全宣传咨询日”活动开展情况。
1、广泛开展社会化宣传。各级各部门各单位要结合实际,充分利用报纸、广播、电视、网络、杂志等各类媒体以及悬挂宣传标语(参考附件2)、挂图、摆设展板等方式,广泛开展社会宣传,提升全社会安全生产守法意识。制作公益广告、海报、短视频等,利用各种传播载体集中推送。要创新开展网络公开课、网上展厅、H5互动、VR/AR安全体验等互动展示活动,增进社会公众对安全生产的认识和理解。要积极参加应急管理部组织的“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
(五)强化重点行业领域安全宣传
2、紧盯易发多发事故重点领域实施精准化宣传。教育部门要重点加强各类学校(含幼儿园)的安全监督管理,指导学校开展安全教育活动,加强中小学生防溺水的安全教育及管理等。住房城乡建设部门要重点对房屋建筑和市政基础设施工程实施安全生产监督管理,牵头组织开展预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动,宣传普及燃气法律、法规和安全知识。交通运输部门要重点指导全区公路、水路行业安全生产工作,负责道路运输管理工作,指导有关交通运输企业安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训。水利部门要重点组织指导水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网安全监督管理,指导、监督水利行业从业人员的安全生产教育培训考核工作。卫生健康部门要重点开展职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理,开展职业病防治法律法规和标准情况宣传。应急管理部门要重点加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产法律法规和安全防范知识宣传。消防部门要重点加强消防法律、法规宣传,督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。公安交管部门要重点开展道路交通安全宣传教育工作。通过重点行业领域精准化宣传,强短板补弱项,进一步筑牢安全生产防火墙。
(六)广泛开展安全宣传“五进”和科普作品征集活动
3、开展安全宣传“五进”活动。各级安委会办公室要发挥牵头抓总作用,督促各级各部门各单位加强协调联动和资源投入,组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动。要组织开展好“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动,提高公众安全意识和应急处置能力。通过典型引领、经验交流等方式,扎实推进安全宣传“五进”活动。
4、广泛动员开展科普作品征集等活动。自治区安委会办公室、自治区应急厅将组织开展“全区应急管理科普作品征集”活动,各级各部门各单位要广泛动员、积极参加,报送安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书等科普作品。自治区安委会办公室将通过自治区主流媒体和新媒体平台广泛宣传播发优秀作品,将从获奖作品中择优上报应急管理部参评。
工作措施
四
(一)加强组织领导。各级各部门各单位要把“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划,结合自身实际,研究制定实施方案,细化分工,明确责任单位、责任人和时间节点,统筹安排各项活动开展。
(二)营造浓厚氛围。各级各部门各单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用,拓展社会宣传渠道,在交通枢纽、商业街区、城市社区、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等,在全社会营造浓厚舆论氛围。
(三)务求工作实效。各级各部门各单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与推动安全生产责任落实相结合,与推进安全生产大检查等各项工作相结合,突出重点行业领域,紧紧围绕“安全生产月”活动主题,因地制宜开展一系列宣传教育活动,达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动全区安全生产形势持续稳定向好。
(四)加强信息报送。各市安委会办公室,自治区安委会各成员单位,有关中直、区直企业请于5月28日前报送“安全生产月”活动方案和联络员,联络员要及时报送本单位工作情况以及视频、图片、文字等电子版资料,自治区安委会办公室将汇总各市各部门各单位情况报自治区人民政府和应急管理部。“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表请于7月2日前报送自治区安委会办公室。联系人:xxx、xxx,电话:xxxx—xxxxxxx,邮箱:。
今年6月是第21个全国“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推动新《安全生产法》、国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和省委省政府《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》落实落细,推动全州上下树牢安全发展理念、压紧压实安全生产责任、提升本质安全水平,根据《xx省安全生产委员会办公室xx省应急管理厅关于开展2023年“安全生产月”活动的通知》要求,制定本工作方案。
一、活动主题
遵守安全生产法当好第一责任人
二、活动时间
“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全州各县市、各部门、各行业同步开展,并贯穿全年。
三、主要任务
(一)深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,推动安全生产十五条措施落细落实
一是突出专题学习。要持续深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述,专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,通过一级抓一级、逐级压茬学的方式,将专题学习向县市、乡镇(街道)党政领导干部和企事业单位干部职工延伸,强化领导干部“人民至上、生命至上”理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。
二是突出专题宣讲。要深刻领会国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等,组织开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动,突出抓好“三个一”专题宣讲,即提请各地党政“一把手”带头讲安全、推动企业第一责任人专题讲安全、引导一线工作者互动讲安全。
三是突出专题宣传。统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体在“报、网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传,组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动,持续报道各级各部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见开展的新举措、取得的新成效。
(二)宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责
一是紧盯职责宣传环节。要加强对“第一责任人”7项职责宣传,集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺活动,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人知责明责,严格履行安全生产法规定的7项职责。要紧扣“第一责任人”7项职责,分层级分行业分领域组织企业主要负责人考试,促其牢记自身职责、抓好安全生产。
二是紧盯以案普法环节。要加大以案释法和以案普法的宣传力度,对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成高压震慑,倒逼责任落实。要督促落实安全生产“第一责任人”责任,推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻新《安全生产法》,及时消除安全隐患,防范生产安全事故发生。
三是紧盯风险隐患排查环节。要广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠,监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。
(三)开展群众性安全宣教活动,提升社会公众安全意识和自救互救能力
一是开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日,各县市、各有关部门和单位要结合疫情防控形势,开展线上线下相结合的咨询活动。线上依托当地主流媒体和新媒体平台,邀请行业专家、媒体记者,开展“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程问诊”网络直播,制作推广公益广告、海报、短视频、提示语音等,使咨询日活动精彩丰富、喜闻乐见。线下在严格遵守当地疫情防控要求的前提下,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式,普及安全生产法律法规和应急安全知识。
二是开展安全宣传“五进”活动。各县市、各有关部门和单位要积极开发制作科普知识读本、科普动画、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品,推进安全宣传“五进”深入人心。各县市安委办要坚持共建共治共享,推动各成员单位加强协调联动和资源投入,结合精神文明创建、社会治安综合治理等,组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等,积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”,共同推动安全宣传“五进”,切实提升公众安全意识和应急处置能力,筑牢人民安全防线。
三是开展实战应急演练活动。各县市、各有关部门和单位要聚焦矿山、危险化学品、建筑施工、金属冶炼、交通运输以及粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域,指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动,重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力,强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。
四是开展安全警示教育活动。深化提升专项整治三年行动,围绕安全生产大检查,危险化学品、燃气安全“两个集中治理”以及自建房安全专项整治等重点工作,采取复盘生产安全事故、观看典型事故警示教育片等方式,以案说法引导各类企业和广大职工深刻汲取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的主动性和自觉性。
五是开展好行业特色宣传活动。各行业部门要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中,结合当前全省开展的安全生产大检查、危险化学品安全风险集中治理等活动,制定符合本行业特点的“安全生产月”活动方案,打造各具特色的“安全生产月”活动精品,做到共性活动不走样、个性活动有创新,推动全州“安全生产月”活动向纵深发展。要持续开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,努力提高安全文化建设水平。
(四)加强媒体联动互动,推进“安全生产陇原行”活动走深走实
一是开展安全生产“媒体行”活动。围绕安全生产大检查,危险化学品、燃气安全“两个集中治理”、自建房安全专项整治,以及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包,强化交通事故追责,严查化工、矿山劳务派遣违规用工等,报道各地各部门打非治违和排查治理进展成效,不断深化安全生产专项整治三年行动。组织媒体记者深入企业一线,采访“第一责任人”贯彻落实安全生产法、履行安全责任的好做法,推动“第一责任人”更好地履职尽责。
二是开展问题隐患“曝光行”活动。结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明查暗访等行动,在主流媒体、政务新媒体开设“大检查曝光台”,公布安全生产非法违法举报电话,鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为,落实群众举报奖励制度。6月—12月,各县市、各行业监管部门每月至少在当地主流媒体和部门网站、微信公众号曝光1—2个典型案例,并向州安全生产委员会办公室报送情况,让群众主动关注、参与安全治理,让非法违法冒险生产闻风丧胆。
四、措施要求
一是提高认识,加强组织领导。“安全生产月”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作重要论述,贯彻落实国家、省上安全生产重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各县市、各有关部门和单位要高度重视,切实把“安全生产月”活动摆上重要位置,及时研究部署,细化活动方案,将通知精神传达到本辖区、本行业内所有生产经营单位,层层压实责任,抓好督促落实,确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。
二是抓好统筹,确保活动实效。各县市、各有关部门和单位要抓好“安全生产月”相关活动的统筹工作,做到与各业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦安全生产专项整治行动全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力、有序、有效开展。
三是强化宣传,营造浓厚氛围。各县市、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出形式多样、内容丰富的宣传报道。要充分运用电视、报纸、展板、“两微一端”以及单位信息公开栏、公交出租电子屏、公益短信、广场大屏等平台优势,大力宣传安全生产法律法规、安全知识、安全标语等内容。要在办公场所、人员密集场所、广场、学校、宗教场所、建筑工地、旅游景点等悬挂安全生产宣传标语,切实加强安全生产宣传力度,营造浓厚的活动氛围。
四是严格考核,强化责任落实。各县市、各有关部门和单位要扎实开展“安全生产月”活动,认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作,及时向州安委办报送工作信息。州安委办适时对全州安全生产宣传教育活动的开展情况进行督导,并严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准进行考核,确保“安全生产月”活动各项工作任务落地落实。