为科学、高效、有序地开展建筑工地防风工作,提高建筑工地防风工作水平,有效防御和减轻热带气旋造成的灾害,最大程度减少人员伤亡和经济损失,保障我县建设工地的安全,根据《XXXXXXX安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规,特制定本预案。
一、工作原则
(一)防风工作坚持以人为本,千方百计确保现场工人的生命财产安全,千方百计把灾害损失降到最低限度的原则。
(二)坚持以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和“防避抢”相结合的原则。
(三)防风工作实行统一指挥,坚持属地管理,分级响应、分级分部门负责的原则。
(四)防风工作按照项目部统一规划,各企业相互协调,局部利益服从全局利益的原则。
(五)坚持“统一指挥,科学防御,快速反应,果断处置”台风防御工作方针,积极做好防风预案,及时、科学、合理地做好防护工作,快速、果断排查处理台风期间出现的险情,组织灾后生产重建工作。
(六)任何企业和个人都有参加防风抢险救灾的义务。
二、适用范围
本实施方案适用于我县行政区域内建筑施工现场防御台风工作。
三、组织机构及职责
(一)防风工作组织体系
根据《米易庆典策划公司市防御台风应急预案》工作要求,按照“精简、统一、高效”的原则,设立合浦县建筑工程防风工作领导小组(以下简称防风工作领导小组),具体负责合浦县建筑工程防风工作。防风工作领导小组办公室设在合浦县建筑工程质量安全监督站,负责日常工作。
组长:
副组长:
成员:蔡卫建、吴伟华、付晖、郑远波、郑贵东、许南本、莫小明、严志雄、严广强、苏自森、范伟、赖永和、陈怡志、张煜、陈德贤、林源、谭学建、李先仪、朱定春、蔡大波、彭权
(二)防风工作领导小组工作职责
1、按照相关文件的要求,统一组织指挥项目的防风抢险救灾工作,分析台风期间本建设工地安全生产可能存在的薄弱环节,落实建设系统内各项防风抢险救灾工作措施。
2、对本建设工程防风抢险救灾工作进行重大决策研究,负责制定、完善和实施防风工作预案,负责指导、协调小组成员制定、完善和实施建设工程防风工作预案。
3、负责检查和落实工地、建筑工棚等建筑(搭建)物的防风工作。
4、指导建立和完善本防风抢险救灾组织体系及应急抢险队伍,督促指导各班组应急抢险队伍定期进行演练,加强防风应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。
5、决定启动和关闭本预案,并做出善后处理等工作安排。
四、运行机制
(一)灾害性天气预警阶段
防风工作领导小组办公室必须通过必要的渠道及时了解台风状况,并及时通过文件、电话、送达、手机短信等方式将收集到的有关灾害性天气信息及时发送到各施工项目。
(二)预警工作
所有了解到将要发生台风灾害性天气情况的人员要及时向有关部门报告;并严密监视天气的瞬时变化。
(三)灾害预防
台风到来前,工程项目部和有关机构要对现场的临建设施及施工围墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点分部分项工程进行紧急检查。
1、临建设施及施工围墙。检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、活动策划围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的,要采取加固、翻修等措施,严重的要拆除重建。
2、基坑设施。检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化,对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。
3、塔吊及垂直运输机械。检查塔吊、客货电梯的基础设施、塔身、塔臂的安全状况,重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊,如达不到安全要求和安全距离的必须拆除,严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。
4、脚手架工程。检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结,防止脚手架倒塌。
5、施工用电。检查施工用电的总配电箱(配电室)、开关箱的安全防护,做好防风雨的措施。
6、安排好高温酷暑期间安全生产值班和调度,合理调整作息时间。通过“抓两头、歇中间”等措施,尽量避免高温时段进行露天室外作业,预防发生高温天气引发的工人中暑和各类安全生产事故。
五、重点监控
台风灾害性天气发生后,各责任单位要实施重点监控。
1、各责任单位对所属工地进行一次全面的安全检查,尤其对职工宿舍、围墙、脚手架、临时施工用电、塔吊、施工用电梯、井字架、基坑支护、模板工程等存在的安全隐患,要加大整改工作力度,落实安全责任,确保整改到位。
2、各责任单位要对建筑基坑、施工围墙进行一次全面的检查,全天24小时监控,发现有变形、位移、裂缝的要立即采取应急措施,并对周边危险区域的人员进行疏散。加强对基坑壁支护的观测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
3、加强对脚手架的检查,加强架体与墙体的拉接,检查安全网和挡脚板是否挂设牢固,防止台风吹倒伤人毁物,台风、暴雨期间,要禁止登高作业。
4、做好工地内的临时用电管理,加强外电防护,加固架空线路,对已停止使用的线路、电箱、开关要全部切断电源,防止雷击、台风带来的触电、伤亡事故和人为的误触伤亡。
5、施工塔吊、施工电梯、井字架等起重机械设备要严格按规范要求附墙,做好防雷措施,塔吊回转半径内如有障碍物,要采取有效的限位措施。
6、桩基础施工要严格执行操作规程,遇台风、暴雨等恶劣天气,要采取措施,加固或放倒桩架。
7、风速五级风以上禁止高处作业。严禁暴雨、大风等天气强行组织室外施工作业,同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的搭设、拆除工作。严禁在大风、暴雨天气进行塔吊等设备的拆装。
8、各责任单位台风、暴雨期间要及时检查办公、生活设施的安全状况,需要撤离的按照确定的避难地点组织人员撤离施工现场。凡靠近山坡、海边或搭设时间长、安全得不到保障的职工宿舍一律禁止住人,能拆除的尽快拆除,对现有职工宿舍要进行加固,完善排水设施,要将所有住在低洼地区和存在安全隐患的临时建筑的人员撤离至安全地带,防止因台风暴雨的影响导致宿舍倒塌造成伤亡事故。
9、各责任单位在台风、暴雨期间要加强对现场的巡查,安排专人24小时值班,落实报告制度,确保通讯联络畅通。项目经理不得脱离施工现场。要做好应急救援准备工作,现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械,确保在施工现场发生险情时,能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的。人员伤亡和经济损失。
六、信息报告
报告灾情。当台风灾害灾情发生后,项目部必须立即向企业、县质安站和我局报告初步灾情。发生重大台风灾害的,项目部可以直接向我局报告。报告灾情的内容主要包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、采取的措施、生产、生活方面需要解决的问题等。
七、先期处理
建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情,必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所,同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。同时视灾情严重程度,立即向企业、县住建局、公安消防等部门报告。灾情当事人(单位)、县质安站或有关部门要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向县建设工程防风工作领导小组成都年终会议政府报告。在报告突发事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态发展,防止次生、衍生灾害的发生及减少财产损失。
八、应急响应
(一)应急响应级别与启动条件
与预警级别相对应,应急响应由低到高分Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三个级别。
当气象部门发布预警信号后,防风工作小组应立即启动防风工作预案。
1、Ⅲ级预警应急响应(防风准备状态)
(1)施工单位要合理安排施工,须停止连续施工的工序作业,停止高空作业。
(2)监理单位要组织建设单位、施工单位按其防风预案做好台风前安全检查。对于未按要求实施的,监理单位须及时上报县质安站。
2、Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态)
施工单位负责人进一步检查各项防御措施的落实情况,各工地抢险救援队伍要到位,并处于临战状态,建筑工地停止施工,施工用电全部断开。
3、Ⅰ级预警应急响应(特别紧急防风状态)
(1)防风工作领导小组人员要全部就位,继续检查Ⅲ级,Ⅱ级预警应急响应防风方案的落实情况,要把防风抗风工作作为首要任务,集中一切力量做好。
(2)将所有可能发生危险的人员撤离施工现场至安全地带。
(3)工地抢险救援队伍要到位,并处于临战状态。
(4)各成员单位各司其职,各负其责,服防风工作小组的统一指挥调度,全力以赴参加防风和抢险救灾工作。
(5)除抢险人员以外,其他人员留在安全地方避风。
(二)信息报送和处理
风情、险情、灾情等信息实行归口处理,逐级分部门上报相关单位。
九、应急保障
(一)应急物资保障
防风工作领导小组应做好应急物资的储备、更新和保管。应急物资应包括通信设备、办公设备、应急救生等设备。
(二)应急队伍保障
各企业成员应落实抢险队伍,并应定期对抢险人员进行应急抢险技能培训和演练;各企业成员应组织人员组成本企业(施工现场)应急救援队伍,担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
同时,防风工作领导小组办公室应做好各种应急抢险人才的数据库,以备应急调用。
(三)应急人员安全保障
参加台风灾害应急抢险的工作人员,应当按照有关安全管理规定,采取人身安全防护措施,并在专业人员的指导下工作,确保抢险过程中的人身安全。
十、监督管理
(一)宣传教育演练
各成员单位应结合实际,有计划、有针对性地开展防御台风灾害有关知识的宣传教育,提高台风灾害防范意识和防范能力。并定期组织本企业开展防风应急处理相关知识、技能的培训和应急演练,通过演练,检验应急人员对应急预案、程序的了解程度,及时发现本企业应急工作程序和应急资源准备中的不足,增强各应急成员单位之间的相互协调能力。演练结束后应及时进行总结。
(二)监督检查
防风工作领导小组办公室对本预案实施情况负责监督检查。
沿海地区比较容易受到台风暴雨袭击。为了要求管理处员工保持高度负责的工作态度,牢固树立防范于未然的思想,保证小区在受台风暴雨袭击时将损失减到最少,特制定预防台风暴雨应急方案。
一、小区容易受到台风暴雨袭击的地方。
1、业主/住户家的阳台摆放物品和玻璃窗户容易被台风袭击。
2、天台上的地漏容易堵塞造成积水。
3、地面管道容易堵塞造成排水不畅。
4、1--2栋每层电梯厅由于设计原因容易进水造成电梯故障。
5、会所乒乓球室和台球室由于地处半地下室,如果水泵故障容易造成浸水。 6、3楼架空层由于地面排水不畅容易造成积水。
7、地下车库出入口和下沉式道路容易进水造成地下室进水。
8、小区由于种植乔木,台风天气容易刮倒树木给行人和设施造成危险。
9、小区的设备房容易造成漏水进水,导致设备不能运转。
二、各班组分工要求。
(一)办公室
1、平时在管理处员工中普及预防雷击、保护自身安全的知识,防止预防雷击伤人等事故发生。
2、注意收集和收听天气预报,及时传达天气情况。
3、当有台风暴雨天气出现时,安排服务中心人员在小区电子显示屏上播放台风暴雨天气信息,提醒小区业主/住户注意安全,减少外出。
4、安排值班领导全面负责小区台风暴雨天气的应急指挥。
5、值班领导应该敦促露天淋雨作业人员携带雨具,防止人员淋雨感冒。
(二)安全部
1、台风暴雨天气时全体设备运行班人员在维修值班室待命,随时处理紧急情况。
1、全面巡视业主/住户的阳台和窗户,发现阳台堆放易脱落物品和窗户没有关闭的住户及时通知并处理。
2、检查1-2栋天面的门窗是否关闭,天台是否堆放容易造成地漏堵塞的物品,并检查地漏是否有堵塞物。
3、开展便民服务,结合小区顾客需要,可以在出入口处摆放雨伞等雨具供顾客借用等。
4、台风暴雨期间各巡逻和岗位人员要保持高度警惕性,防止不法分子伺机作案。
5、雨势过大造成地下室排水泵不能及时排水时,管理处值班领导应及时指挥安全员动用防洪沙包(袋)封堵地下室进出口,防止雨水进入地下室。
(三)维修班
1、台风暴雨天气时全体维修班人员在维修值班室待命,随时处理紧急情况。
2、平时注意加强小区地下排水管的维护保养,发现堵塞现象及时疏通。管道在台风暴雨天气堵塞时立即采取措施进行疏通,出现积水情况时采用水泵排水。
3、频繁巡视会所乒乓球室和麻将室,观察水泵是否正常运作。出现异常情况及时采用水泵排水。
4、巡视小区地下室和下沉式道路,检查排高户是否并闭,当设备出现故障时立即处理。
5、电梯工应频繁巡视小区电梯机房,检查门窗是否进水,机房是否渗漏,井道是否进水,出现异常情况及时停用电梯,防止事故发生。
6、台风暴雨天气来临之前应检查小区发电机是否处于自动位置,柴油是否充足,防止因雷击停电时应急供电。
7、频繁巡视小区设备房,出现异常情况及时汇报并妥善处理。
6、绿化工应在台风暴雨天气来临之前将容易被台风刮倒的树木固定,或将树枝修剪预防树大招风。
(四)清洁班
1、安排人员到1-2栋车库、大堂门口、架空层打扫积水,防止雨水渗设备房。
2、安排人员到1-2栋每层电梯厅(每栋1-2人),及时清洁从窗户洒进来的雨水,防止雨水从电梯门流进电梯井道。
3、在各个容易滑倒的地段铺设地毯,并设置“小心路滑”的标示牌。易滑地段包括1-2栋门口办公室服务中心门前。
三、准备应急材料
1、雨具,包括雨伞、雨衣、雨鞋。
2、疏通机和疏通管道工具。
3、排水泵和排水带。
4、竹杆、绳子和花工工具。
5、塑料地毯、警示牌和清洁用具。
6、防洪沙包(袋)、铁铲等防洪器材。
为做好防台风工作,现将《大酒店防台风应急预案》重新修订下发,请各酒店遵照执行。
一、组织机构与职责
酒店设立防洪防台风应急指挥部,台风来临时指挥部各组织成员必须立即在酒店做好防汛防台应对和值班工作。组织机构如下:
总指挥:酒店执行总经理
副总指挥:酒店分管安全工作的总助
成员单位:客房部、餐饮部、前厅部、工程部、保安部、财务部
二、台风程序
(一)台风前的自检准备
1、前厅部:收取大门口横幅及大门口的灯笼等装饰物及POP告示牌;大堂或电梯口摆放台风信息告示牌,并准备好台风提示卡交给客房部配入房间;准备雨伞雨具,前厅的每一位员工均应了解台风信息,及时解答客人询问,准备好前台应急照明灯,大堂副理应定岗在大堂,做好客户的问询工作并关注门口及大堂的情况及时上报,确保前厅正常营业秩序。
2、客房部、餐饮部、财务部:检查关闭各个房间、包厢、走道和楼道的门窗;做好对客的防台通知客房部应将台风提示卡配入房间;准备应急照明灯;
3、总机:负责了解台风情况及时报告酒店领导和各部门相关负责人;准备好应急照明灯、对讲机,并检查总机后备电源是否正常运作,并在部门经理指导下做好停电应急服务,做好客人的问询服务。
4、各部门应提早1天准备好报损布草,以便应急使用。
5、由工程部对酒店外围、平台、霓虹灯、广告牌、卫星接收器、各营业部门及承租户的门窗进行全面检查用铁线、绳子、木桩等加固,对不牢固的悬挂物应进行临时拆除。检查地下电房机房等重要部位,做好加固酒店大门,并切断有可能发生短路引发火灾的电路,水池应加满水,确保酒店的水、电、气正常供应,准备好足够的沙袋。
6、总办负责将台风信息传达于各部门所有员工,安排各部门负责人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安员备勤,并配合工程部检查酒店外围、楼顶等重点部位的下水道、天沟是否通畅,准备照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手电筒、应急灯等。
(二)复检:由总办,工程部,保安部负责人按上述条款对各部门的准备情况进行复查。
(三)风势较大时应启动急程序:
1、保安部、工程部负责人应留守酒店随时应对突发险情,保证足够的人力物力做好抢修补救工作。
2、客房、包厢、布草、酒水、食品仓库若有渗水,所属部门应立即将房内物品转移到安全地点,工程部做好堵漏和排水工作。
3、前门的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部将沙包堆积在门口防止流入。PA班负责加派人手将积水清除。
4、后门的雨水可能倒灌流入员工电梯内,保安部、工程部将沙包堆积在后门口防止流入,后门岗保安负责将积水清除,如雨水已向电梯内倒灌,工程部应立即将电梯控制在1F以上楼层,禁止让电梯运行至-1F—-2F。
5、风力很大时,前门和后门应采取木塞、木板加固,以防玻璃门被风吹毁,加固时要适当保留部分玻璃门开启,以减少风力对玻璃门的阻力,前门玻璃由行李员和保安部领班共同看护。后门玻璃由后门岗保安看护。
6、风力很大时,大门岗保安员行李员应注意高空坠物并引导客人车辆停入地下车库,必要时须佩戴安全帽,前厅部应将总台台面摆放的台灯,花盆等收起,以免被吹倒。
7、电梯内若有进水,工程部应立即启动排水系统,清除积水,为避免若风力较大致使客梯无法运行,应将餐厅屏风推至电梯口遮挡。
8、当遇到停电时,工程部立即联系物业处进行发电,恢复照明。保安部维持停电时的酒店安全秩序。停电时餐厅收银台由餐厅管理人员负责到位看护,总台收银台由保安部前门岗及02或01看护。大堂副理、01、02应做好客梯服务,查询是否有客人被关梯,做好被关客梯客人的安抚工作,楼层工及各部门管理人员应分散到各楼层、餐厅向客人做好解释及安抚工作。
9、天沟出现堵塞时,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人员要注意自身安全,必须佩戴安全帽,必要时应系安全绳,由两人一前一后共同配合操作。应注意屋面设备层用电设备是否存在漏电现象。
10、风力特大时,办公室应负责通知宿舍员工禁止外出,在店外住的员工应安排留宿酒店,办公室及各部门负责人应劝阻下班的员工不得离开酒店,办公室应做好滞留员工食宿安排。
11、总机负责通过电视了解,适时向各部门负责人报告台风情况,如有机场,高速公路,各大桥关闭的信息应及时向前厅报告,前厅应及时向住店客人通告。
12、台风较大时酒店执行总经理,工程部经理,保安部经理,应留酒店做好应急准备,其他部门经理是否留住酒店应根据酒店安排,如有离店应向酒店执总报批。
(四)台风过后有造成酒店损失的,各部门应在二日内汇总上报损失情况。
一、指导思想
我市防台风工作是我省防台风(含热带风暴、强热带风暴,下同)工作的一个重要组成部分。各级消防部队要高度重视并切实加强对防台风工作的准备,建立以军政主官负责制为核心的消防部队防台风工作责任制,编制辖区内各类建筑内人员安全为重点的防台风预案,并负责组织实施。各级特别是支队机关的司、政、后、防四部门要具体分工,靠前指挥,一级抓一级,落实好包片辖区内的行政责任人及联络人,做到责任明确,任务到人,工作到位。基层各单位要不断完善抢险手段和救生措施,确保防台风工作安全有序地进行,最大限度地保护人民群众的生命安全和减少财产损失。
二、台风的种类及台风灾害事故特点
1、台风的种类
台风是热带气旋的一种,而热带气旋是指热带地区形成的一种低压。它不断旋转,并伴随着大风和强降雨天气。热带气旋按其中心附近风力大小划分为4种类型:中心风力在7级和7级以下的称热带低压,8到9级称热带风暴,10到11级称强热带风暴,12级和12级以上称台风。这4种类型热带气旋在发展过程中往往会相互转化。
2、台风灾害事故特点
(1)破坏力强,危害大。
(2)波及面广,人员伤亡大。
(3)防范困难,救援难度大。
三、防台风指挥部的构成及职责
1、防台风指挥部的机构
组长:支队长、政治委员
副组长:副支队长、副政委
成员:各部门部门长、副参谋长、战训科科长、各大队大队长
2、指挥部的职责
①迅速了解风情、火情,确定应急工作规模,报告省消防总队、市政府、市公安局。
②调动各种抢险救灾力量。
③调动各种抢险救援保障交通工具。
④调动指挥专职、义务消防队。
⑤调动供水、供电、急救等部门协同作战。
⑥组织做好现场动员和宣传报道工作。
⑦组织做好各种后勤保障。
⑧组织做好台风及灾后相关救援工作。
⑨完成上级交给的其他任务。
四、参战力量和任务分工:
(一)参战力量:
按指挥中心等级方案调集,三级以上的出动启动此预案。
(二)任务分工:抢险指挥部下设作战组、通信组、后勤保障组、政工组、宣传组。
作战组:由司令部战训科、特勤大队指挥人员及各大队值班领导组成,负责一线人员援救灭火和险情排除抢救人员工作。
通信组:由支队指挥中心、信通科人员组成,负责现场指挥通信及指挥部与外界通信联络。
后勤保障组:由后勤处、战勤保障大队人员组成,负责现场所需补给物资的供应,包括救援装备及油料保障、抢险人员食物、水等食品、饮料的供给以及组织卫生队做好伤员急救工作。
政工组:由政治处人员组成,负责对现场消防员的思想疏导、鼓动以及稳定受灾群众及周边人员情绪同时收集现场抢险过程的相关材料,抢险后先进人物事迹的表彰和宣传。
宣传组:支队宣教中心及各大队负责宣传报道人员负责对防抗台风过程中的相关信息收集、整理、报道,及时宣传消防部队抗台风事迹。
五、处置程序和措施:
1、现场询情:由第一到场中队或特勤大队指挥人员负责消防人员到场后详细询问台风灾害引起的事故现场情况以及受伤和被困人员的数量、大致位置等情况。
2、侦察检测:由特勤大队侦检组负责利用生命探测器等工具,立即搜寻遇险和被困人员;利用检测仪器检测事故现场有毒物质或可燃气体的浓度等。
3、设立警戒:由到场常规中队警戒组配合公安交巡警负责封锁事故路段的交通,隔离围观群众,严禁无关车辆及人员进入事故现场,若事故造成化学危险品外泄,现场警戒的`范围需根据侦检情况确定。
4、救生排险:由特勤大队救援组、灭火组负责,常规中队协助。
(1)迅速在现场清除障碍,开辟出空阔地和进出通道,确保现场至少拥有一个急救平台和一条供救援车进出的通道。
(2)立即疏散风灾现场的围观群众以及无关人员。
(3)协助供水、供电、供气部门切断倒灾害现场的水、电、气供应,及时组织火灾扑救及救生灾害处置。
(4)救援初期,使用扩张、切割、起重等小型工具排除障碍,全力搜寻遇险和被埋人员,并组织营救和疏散;对已发现但一时无法解救的幸存者,应提供饮食和药品。
(5)被埋人员清理结束后,请求指挥部联系大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除风灾现场废墟。
5、现场急救:由支队卫生队急救小组负责协助120救护人员对事故现场抢救出的窒息、休克、出血的重、危急伤员,立即进行现场急救,初步处理后,利用救护车或现场车辆迅速转送就近医院救治。
6、清点人员和装备,做好移交,安全撤离。
六、防抗台风要求:
1、各参战力量应在当地政府的统一领导下,加强同公安、医疗救护、水、电、燃气、交通、民政等部门合作,共同实施救援行动。
2、救援人员要加强行动安全,防止大风继续造成建(构)筑物倒塌,不应进入建筑结构已经明显松动的建筑内部;不得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部位;不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下面,必须在确保无再次倒塌危险时,救援人员方可进行现场救援。
3、加强对现场的监护工作,所有救援人员要加强行动安全,特别是险恶条件下,要以小组为单位,不准单独行动。
4、注意做好针对性准备,既要做好台风带来强降雨引起洪涝灾害的救援准备,又要做好台风带来强风下的救援准备,有效控制其它次生灾害的发生。
5、加强风灾时保障工作:政治部门要做好台风时的政治鼓动及宣传教育工作,保证部队思想稳定。宣传部门做好台风时灭火救援宣传工作,及时反映部队英雄事迹,激励部队灭火战斗。后勤部门组织好保障工作,提供部队长时间连续作战的生活补给,并组织好器材保障,储备部队易损坏的器材配件,组织修理人员随时抢修损坏器材,并做好相关灭火救援物质储备。
6、各参战部队要及时组织加强对通信设备进行巡查和维护保养,确保各级有线、无线通讯畅通。
7、按上级指示,确定新闻发布会的内容、时间和发言人。
七、台风灾后救援工作
台风过后,各级消防部队要在当地政府的统一组织下,积极参与相关救援、排险、救助工作,并注意以下几点:
1、在组织对地下车库进行排水时,要防止车辆打滑、碰撞;人员在选点、收放水带、吸水管过程中要尽量避开复杂、湿滑路段,避免人员、车辆掉入水中等意外的发生。
2、要注意加强个人防护,在狭小、通风条件差的地方救援时,救援人员应佩戴空气呼吸器;另外,由于车辆、泵浦长时间工作过程中排出废气、热量多,附近救援人员要视情佩戴空气呼吸器,以免出现窒息中毒。
3、要组织做好救援人员的轮换休息,特别是市区有关大队要按支队的力量调整、调度方案,合理整编现有力量,轮流出动,确保部队能连续作战。
4、要注意行车安全,抢险力量到场及撤离时要向指挥中心报告,并注意加强救援过程中的请示汇报工作。
5、要服从安排,切实遵守好群众纪律,参与救灾的官兵不得接受有关单位及个人的红包、礼物和吃请,并避免与群众发生摩擦、纠纷,维护消防部队的良好形象。
为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力,提高紧急情况处置的快速反映和协调水平,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制定防汛、防台风抗灾应急预案。
一、工作原则
坚持对党和人民高度负责的精神,按照防汛、防台风工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。以块为主,条块结合,条条保证,实行防汛、防台风责任制,快速、及时、有效地处置学校防汛、防台风工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期、台风期安全。
二、组织机构组织机构和职责分工:
领导小组组成如下:
组 长:黄东宝
副组长:宾东 张庆芳 李俞蓉
成 员:全体教师
职责分工:
①根据预案,在事故现场指挥行动,把事故消灭在初始状态。 ②指挥现场人员有序疏散,撤离到安全区域。
③负责现场应急救援任务分配和人员调度。
④把情况或可能造成的危害和求援事项向校长报告。
三、防汛、防台风应急预案内容
1.当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上,日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,汛期抢险应急领导小组必须到位,加强值班,严格执行报告制度,在汛期、台风期必须坚持24小时值班和报告制度,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向中心小学领导汇报。
2.当气象台发布暴雨、台风警报时,汛期、台风期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各教学点通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各教学点要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛、防台风应急措施,组建各类防汛、防台风抢险队伍,落实抢险物资。
3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,汛期、台风期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各教学点要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛、防台风指挥网络形成指挥体系,各有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后,要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突发生灾害天气时,各教学点要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;各教学点要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,确保学校排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,教学点应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告校长,并立即报告镇中心小学,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生。必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、防台风、滑坡、泥石流等自然灾害,要加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素,立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的,要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。汛期、台风期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各教学点要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期、台风期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。学校一旦发生汛情,汛期抢险应急领导小组应立即根据灾情,联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
四、具体工作措施和要求
(一)加强防汛、防台风抗灾安全教育。要本着“教育在先,预防在前”的原则,抓好学校防汛、防台风安全教育与宣传工作,增强广大师生员工的安全意识和自防自救能力。要坚持安全教育与教学活动相结合,将安全知识渗透到相关学科进行教育。 要根据地域、环境等规律,定期对学生进行防汛、防台风、防溺水及预防其他各类安全教育。学校对学生进行安全教育、管理和保护,应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同,采用相应的内容和预防措施。切实把保护学生安全,预防学生伤害的工作落到实处。
(二) 防汛、防台风重点区域和部位。学校教室、电脑室、多媒体教室、图书馆、实验室等部位。
(三) 制定工作预案。人员疏散和财产搬迁都要按预先制定的安全线路及场地,一旦发现灾情,要确保损失控制在最低程度。
(四) 适时监测,安全疏散。加强对校舍及危房的适时监测,确保师生能及时安全疏散。
(五)确保信息和道路通畅。要加强防汛预警,建立值班和报告制度。及时收集和研究汛情,确保各项措施落实到位。防汛抢险突击队要做到召之即来、来之能战、战之能胜,把可能的损失减少到最低限度。
五、学校防台风事故应急程序:
①、台风来临的整个时段,学校值班人员与领导应到位,安排领导小组成员轮流在校值班,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向校长报告。
②、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂:现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场,疏散至安全区域,同时切断建筑物电源。若有人受伤,医疗救护小组进行现场救治,或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线,派专人密切观察建筑物状况。
③、若电线杆、树木或其它高架物倾斜,应立即组织人力进行支撑和加固。
④、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
⑤、关闭学校所有的玻璃门窗。
⑥、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线,把人员活动限制在安全区域内。
⑦、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。