一、加强组织领导，建立健全工作机制
为使残疾人联合会普法责任落实到位，确保普法工作有序推进，残疾人联合会指派专人负责该项工作，协调各方面力量做到领导到位、人员到位、措施到位，认真对照职责范围，收集梳理相关法律法规、规章和规范性文件，制定了“谁主管谁负责”任务措施清单，并于8月20日公示在融安县人民政府门户网站，并进行解读，做到“六个明确”，即普法内容、普法对象、主要措施及具体活动内容、实施责任机构、具体责任人和完成时限明确，使普法工作有章可循，按时完成。
二、对照清单实施落实普法责任
残疾人联合会按照“谁主管谁负责”普法工作要求，组织全体干部职工采取多种形式学习法律法规，先后召开了《中华人民共和国残疾人保障法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》知识学习讲座，通过利用单位微信群、宣传栏等方式开展相关法律法规宣传。
三、强化全体人员普法教育
充分运用“广西干部网络学院”和“广西普法云平台”学习平台，加强对国家公职人员学法用法的教育培训，按时组织单位在编人员在“广西普法云平台”系统进行学法考试，不断强化全体干部职工的法律意识，提高学法用法水平。
四、切实履行普法责任
加强人民调解工作，充分发挥第一道人民防线作用，要求村(居)残协组织全面配合村(居)人民调解委员会、乡镇(街办)残联全面配合调委会开展残疾人矛盾纠纷化解工作；同时利用司法局等相关部门参与矛盾调解工作的化解力度。县残联坚持对各乡镇(街办)上报的信访隐患进行梳理汇总，协调有关部门将信访案件分类落实到部门包案，加以解决。同时，县残联对全县残疾人信访形势进行分析、梳理，将矛盾纠纷苗头对县委、县政府进行汇报提出建议。
五、继续加强法律学习，提升服务水平
今年残疾人联合会普法工作取得了一定成效，后续将持续认真履行“谁主管谁负责”普法责任制，加强法制宣传教育和培训，进一步强化学习培训效果，提升干部职工的法律意识和依法行政水平，促进普法工作再上新台阶，为建设法治政府建设贡献力量。
“七五”普法工作开展以来，在区委、区政府的坚强领导下，城区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，严格按照“谁执法谁普法”的普法责任要求，加大普法工作力度、增强法治观念，紧紧围绕服务残疾人职能，建立健全相关机制，加强宣传教育，全面按照“七五”普法要求，推进区残联各项工作的开展。报告如下：
一、领导学法，模范用法，带动干部职工法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，区残联把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，党组定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把清单所列内容一条一条履行好、落实好。主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中引领示范作用。此举提高了我单位广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政，共同推进法治社会一体建设。
二、法援惠民生，残疾人小康进程不断推进
以全面贯彻执行好《晋城市城区“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，加大规划实施力度，不断提高了残疾人小康建设水平。“十三五”期间，获得省级“残联系统调研报告组织奖”、区级“为民办实事先进集体”等荣誉称号。
（一）残疾人基础工作有了新拓展。我区持证残疾人共计6000余人，“七五”普法期间，我区切实转变工作作风，规范办证程序，优化办理程序，更好地为残疾人服务。建立残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新机制，通过残疾人服务相关信息数据的动态更新，及时掌握残疾人的基本服务状况和需求，为深化残疾人保障和服务体系建设以及贯彻落实“十三五”规划纲要奠定了基础。
（二）残疾人康复取得新成就。“七五”普法期间，我区紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，聚焦残疾人康复需求，持续实施精准化康复服务，共为我区173名0-6岁儿童提供残疾诊断服务，950名疑似残疾人免费提供残疾评定服务，340名残疾儿童提供抢救性康复服务；为2003名听力残疾人、听力残疾人家属、新生儿提供一次遗传性耳聋基因免费筛查；实施精神类残疾人服药、住院医疗救助1622人次；配发辅助器具2068件；实施“特困”重度残疾人托养服务惠及残疾人139人次；实施“阳光家园计划”个性化托养服务惠及残疾人136人。
（三）残疾人教育有了新进展。大力实施彩票公益金资助贫困残疾人家庭子女大学生助学项目，按照“贫中选贫”、“困中选困”、“优中选优”的原则，为31名贫困残疾人家庭子女提供了上学资助。
（四）残疾人就业有了新举措。制定了《残疾人就业创业补贴奖励资金优惠政策实施方案》，做好实名制登记就业残疾人、就业培训状况数据应录尽录。为1154名残疾人提供职业技能培训。发放就业创业扶持奖励资金204。3万元。
（五）残疾人文体工作有了新成绩。加大宣传力度，以“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“残疾预防日”等残疾人节日为契机，组织开展系列主题宣传活动。每年根据各类残疾人的特点，积极组织开展“文化周”、“健身周”、“特奥日”等活动。多次组织残疾人参加省市举办的文体活动，实施残疾人“康复体育关爱家庭计划”项目，发放康复体育小型器材50件。开展“书香中国阅读有我”活动和肢残协会活动，惠及残疾人120余人。开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，惠及重度残疾人家庭18户。开展“正保集善助学”项目，惠及残疾人8人。发放“有品位”旅游年卡5926张。2019年开展山西省自强模范暨助残先进推荐工作，我区残疾人王国华获“自强模范”称号，晋煤集团获“助残先进集体”荣誉。
（六）残疾人权益保障进一步完善。将《残疾人保障法》纳入全区法治宣传工作序列，健全了区残疾人法律维权工作机制，为残疾人提供法律援助近40件，帮助解决162件残疾人亟待解决的难点问题；开展建议提案办理工作，承办人大代表建议2件、政协委员提案4件。认真贯彻落实《无障碍环境建设条例》，对45户贫困残疾人家庭进行了个性化无障碍改造。对符合条件的残疾人机动轮椅车发放燃油补贴185人次，补贴资金4。81万元。
（七）贫困残疾人脱贫攻坚工作取得新成效。“七五”普法期间，为贫困残疾人发放临时性救助共计34万元，惠及残疾人800人次；为我区符合全额资助条件的重度残疾人缴纳城乡居民医保的个人缴费部分；发放重度残疾人护理补贴惠及残疾人11103人次。
为贯彻落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署，区残联党政主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进区残联法治建设工作，切实做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，现将区残联党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
1、积极贯彻落实法治建设精神。
一是区残联党政主要负责人对于习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神在历次重要会议前进行宣讲，要求干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中落实贯彻。组织工作人员学习宪法法律知识，学党章党规。
二是带头参与和组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。严格落实《中华人民共和国民法典》学习宣传工作，组织全体干部职工学习《民法典》相关内容，做到残联工作人员工作有标尺、有依据，服务对象知法懂法支持工作。
三是积极制定普法责任清单，确定年度普法重点。制定《区残联落实“谁执法谁普法”责任清单》，将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划，并作为精神文明创建的重要内容。确定以深入开展《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《无障碍环境建设条例》、《残疾人就业条例》等为重点的法律法规以及群众普通关心和反复出现的问题作为宣传重点的普法重点。
2、贯彻落实第一责任人职责相关规定。
区残联班子成员，坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党内法规，对于党内法规制度坚决贯彻执行。一是成立以党组书记、理事长为组长，副理事长为副组长，各部、室、所负责人为组员的依法行政领导小组，做到亲手抓法治建设工作。对于法治宣传教育，区残联坚持按照上级文件要求，保证每年有两次主题法治宣传活动，在新冠肺炎疫情、脱贫攻坚、残疾人事业等工作期间将法治宣传与相关工作结合，切实做好法治宣传教育，形成了浓厚的法治氛围。
二、法治政府建设推进情况
1、依法全面履职服务保障残疾人事业发展情况
一是区残联严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。制定学法用法年度学习计划，重点学习民主法治建设的理论，新出台的规章政策等内容，不断提高依法决策水平。
二是深化行政审批制度改革，清理减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准等要求，对照“马上办、网上办、一次办”的要求，同时制定了《苏仙区残联权力清单》、《苏仙区残联责任清单》、《苏仙区残联公共服务清单》，分别郴州市一次办结政务平台、区政务门户网公示，进一步优化为残疾人服务事项申报审批流程，提高服务效率。
三是制定各项制度和管理体系。制定《区残联“三重一大”议事制度》《区残联财务管理制度》《区残联党组事规则》等一系列规范性文件，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。
四是聘请法律顾问，依法保障残疾人权益。区残联与湖南民协律师事务所签订法律服务协议，法律顾问律师为会机关及下属事业单位提供规范性文件草案和重大事项的合法性审查、合同、协议等法律文书的起草、信访接待和法律咨询服务10余次，为我会重大决策、重要项目提供有力的法律支撑。
2、依法化解社会矛盾情况。
为了进一步做好残疾人信访维权工作，区残联严格落实残疾人信访工作制度，把信访工作纳入全区残疾人工作目标管理考核，规范了信访工作人员接访、登记、回告、答复和回访等制度，切实维护残疾人的合法权益。一年来，区残联共接待处理残疾人来访5次，市长热线6次，做到件件有回音，事事有答复。
三、推动责任落实情况
区残联党组树立了鲜明的用人导向，将本单位干部职工履行推进法治建设职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；与此同时，党政主要负责人自觉接受履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。区残联党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。
四、存在的问题及整改措施
虽然区残联党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作取得一定成效，但是，依然面临很多问题和困难，主要有：一是法治理念没有普遍树立。二是监督机制不够严格。三是权责不清越位缺位现象在一定程度上依然存在。结合我会实际情况，提出以下整改措施：一是尊法学法守法用法，牢固树立法治理念。二是健全完善制度机制，规范权力运行。三是构建监督问责机制，提升法治监督水平。
五、下一步工作重点
一、加强队伍建设，落实依法行政措施。切实加强法治宣传教育。通过学习例会和集中学习等形式，组织开展《残疾人保障法》等相关的法律法规的学习宣传，重点开展专题业务培训，提高队伍业务素质和服务能力。
二、保障法律法规，维护残疾人权益。继续深入贯彻党的十九大精神，落实上级关于加强依法行政工作文件精神，认真贯彻执行《残疾人保障法》等法律法规，依法维护残疾人权益和推动残疾人事业发展。
三、强化服务意识，提高服务水平。针对残疾人反映问题，我会继续做好向社会的三个公开：公开办事制度、公开办事程序、公开办事标准，方便群众监督，更好地为残疾人办实事。
在新的一年里，本人将继续以党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记法治思想为指导，适应新形势发展的要求，加大相关法律法规的学习和宣传力度，坚持依法办事，始终保持严谨认真的工作态度，求真务实的工作作风，努力推进苏仙区残疾人事业高质量发展。
一、加强组织领导，健全制度建设
（一）加强法治建设组织领导
加强组织领导，法治建设基础不断夯实。加强组织领导，切实做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，构建了法治建设工作“一把手”总负责，分管领导亲自抓，综合办负责政策法规日常工作。明确了1名精通涉及残疾人事业法规的工作人员负责区残联法治工作，保障了区残联法治工作有序开展。将法治宣传教育融入日常，融入残联各项工作，切实做好法治宣传教育放在心上、抓在手上。
（二）加强理论学习，营造全民普法格局。
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以服务昆都仑区“十四五”时期经济社会发展为主题，以实施公民法治素养提升行动为目的，以落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任为抓手，认真学习深入贯彻习近平法治思想，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责，形成分工负责、各司其职、齐抓共管、全社会共同参与的全民普法大格局。
（三）完善各项制度和管理体系
完善了《昆区残联考勤管理请销假制度》，建立了《昆区残联常态提醒机制》、《昆区残联问题查处机制》、《昆区残联线索发现机制》、《昆区残联选人用人把关机制》，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。
二、推进学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任
(一)深入开展法治宣传教育
深入开展法治宣传教育，领导干部学法到位，将加强法治教育列入年度工作要点，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点。充分利用“国家工作人员学法用法及考试平台”“学习强国”“包头普法”“24小时警局”、昆区残联公众号等平台，加强全体干部职工学法用法积极性，以个人自学和集中学习相结合、线上+线下学习相结合的方式，开展法治理论知识和案例学习活动，并积极参加线上普法答题和法治考试。
(二)严格审批管理，用心用情服务残疾人。
年初，制定了《昆区提高残疾人办证率的实施方案》，对《中华人民共和国残疾人证》审核办理不断简化程序、提高效率，不断优化营商环境，让残疾群众少跑腿，积极开展“量体裁衣”式服务，如：入户为符合办证条件行动不便人员办理残疾人证；为子女不在身边行动不便残疾群众送辅具到家；为行动不便残疾人开展入户鉴定等。在严格审批环节的同时，确保残疾人“最多跑一次”，并在7个工作日领取到残疾人证。
(三)认真贯彻落实残疾人政策法规，确保社会和谐稳定
积极组织开展扶残助残、扶贫帮困、就业支持、协调生存保障支持和深入细致的思想教育工作，坚持将残疾人各种矛盾纠纷和困难化解在基层、解决在基层，认真抓好信访接待和信访案件办理工作，我区的残疾人信访量大幅下降，目前没有发生残疾人上访事件，确保了社会和谐稳定。
三、存在的问题和不足
我们在推进法治建设方面多措并举，取得了一定成绩，但相对于新形势、新任务和新要求还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；二是宣传形式有待进一步创新，宣传工作需进一步加强。
四、下一步工作思路
昆区残联将以党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实好上级关于法治建设的重大决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，进一步加大法治宣传教育力度。充分利用“12。4法制宣传日”、学法用法考试、主题党日等活动，组织干部职工学法用法守法，弘扬法治精神，维护法律权威，确保法治建设各项工作落实落细见效。
一、突出法治理念，贯彻依法治县精神。一是坚持法治思想学习，扎实推动县残联法制建设。带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于法治建设的重要指示和精神，带领县残联开展《湖南省法制宣传教育条例》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《国家安全法》、《民法典》等法律法规学习研讨。组织全体党员干部学习研讨习近平总书记全面依法治国的精神，参与如法网普法学习与考试，发挥领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二是积极投身全面依法治县工作，强化法治工作责任。组织单位干部职工开展法治宣传活动，通过网络、微信、微博、线下宣传等方式开展多次法治思想宣传工作，利用报刊、电视、网站等传统媒体和微信、微博、微信公众号等新兴媒体，针对重点节日和重点人群广泛开展政策法律宣传活动，让惠残政策深入人心、人人知晓。利用电视台、村村响宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规。三是强化责任意识，着重普法工作。成员实行“一岗双责”，把法制建设履责情况纳入领导班子民主生活会对照检查和述职评议的重要内容。
二、突出法治建设，促进中心工作与法治结合。认真履行推进法治建设第一责任人主体责任。一是成立县残联普法工作领导小组，明确职责要求，设置分管领导和工作人员。二是将法治建设工作纳入重要议事日程，今年3次专题研究部署法治建设工作，专题研究法治建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，逐步在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我单位各股室均依法办事，让广大残疾人享受法治之风，得到更好地服务。三是重点关注残疾人维权工作，本年度为残疾人提供法律援助3次，接待残疾人来访100余次，妥善解决了困扰残疾人的各类问题。
三、突出依法治县，坚持依法办事。一是结合我单位实际，重点加强重大决策、考核培训、业务工作等方面依法办事制度建设，建立和完善了县残联内部规章制度，不断推进我单位法治建设工作的制度化和常态化。二是加大我单位普法工作领导小组工作力度，狠抓法治建设工作的监督和检查，确保依法行政各项工作落到实处。三是坚持把履行依法管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严依法治党各项制度和工作机制，完成县委县政府各项任务。