各位父老乡亲：
大家好！
为扎实推进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快新农村建设步伐，改善村民的居住环境，做到村民房前屋后卫生整洁，打造绿色、生态、清洁的新农村，根据本村实际，经村支“两委”研究决定，特制定本方案：
一、目标任务
通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等，有效改变庭院、村级道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况，营造干净、整洁、有序的宜居环境，着力提升全村环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。
二、重点整治内容
重点整治全村通村通组路、入户路、农户房前屋后院落及屋内卫生。
三、工作措施
1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村组干部为成员的环境卫生整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。
2、广泛宣传，营造氛围。组织召开党员、组长、村民代表大会对卫生清洁工作进行宣传引导，在村宣传栏设置环境卫生曝光台，对随意乱扔乱到垃圾的人和事及时进行曝光，遏制破坏公共卫生的不良行为，在全村形成人人参与卫生清洁活动的氛围。
3、组建队伍，完善设施。一是对全村享受低保和建档立卡贫困户且有劳动能力的人员纳入保洁员队伍进行统一管理，将公共地段的环境卫生整治分段落实到每位保洁员，安排定期进行卫生打扫，并由所在地段的组长做好考勤，将参与卫生整治和完成情况与下一年度低保评议挂钩，对不按要求完成卫生整治工作的低保人员暂缓下一年度低保评议资格，暂缓发放一切惠民补贴。
四、开展方式
（一）主要交通要道卫生
（1）开展方式：一是保洁人员分段负责各自区域的卫生清理；二是保洁人员每周一、周四开展环境卫生清理整治工作；三是由组长带领、督促卫生清扫；四是不定期开展全村群众联合大扫除。
（2）开展评比：每月初，由一线指挥部成员集中开展卫生大检查，对各组、各清洁人员负责的区域进行打分评比，将评分情况在村公开栏进行公开通报。
（3）结果运用：年内3次及以上排名第一的组，对组长进行奖励，奖金300元；年内2次排名第一的组，对组长进行奖励，奖金200元；年内1次排名第一的组，对组长进行奖励，奖金100元。对年内出满勤的保洁人员给予奖励500元，对无故不参加卫生清扫的保洁人员暂缓发放一切惠民补贴。
（二）家庭卫生
（1）整治内容：全村农户对自己房前屋后、房屋内、入户路的卫生进行清理，按照____村家庭卫生十哈准则落实好，具体内容是：一是柴草落叶撸哈，二是房前屋后扫哈，三是板板方方堆哈，四是锅碗瓢盆洗哈，五是家具电器摆哈，六是圈舍厕所冲哈，七是衣物铺盖折哈，八是桌椅台面抹哈，九是破铜烂铁甩哈，十是电线拉绳理哈。
（2）开展评比：每月初，由脱贫攻坚一线指挥部全体成员分组入户开展打分进行评比，评比等次分为“最清洁”、“清洁”、“不清洁”，并张贴到户。
（3）结果运用：对评为最清洁的农户，一月一评一奖励，对评为不清洁的农户，限期进行整改，连续三次及以上评为不清洁的农户，暂缓发放国家下发的所有惠农补贴。
____是我家，卫生整治靠大家，你的每一份努力，都会让我们的家园更文明，你的每一份辛劳都会让我们的家园更美丽。
为深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干净整洁的生产生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，进一步提升村民生活质量和健康水平。结合我镇实际，特制定农村环境卫生整治工作实施方案。
一、工作目标
（一）提高群众文明意识，使“五城同创”工作入脑入心。争取人人爱卫生、人人讲卫生、人人做卫生，彻底改变人们以往的卫生习惯，做到不乱丢乱扔垃圾，见到垃圾能主动拾起，对自家庭院入户路和室内卫生做到一日一清扫，从而改变一直以来脏、乱、差现象。
（二）展现乡风文明，促“乡村振兴”同步发展。有效治理农村庭院“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等现象和室内环境卫生“脏、乱、差”问题，使村民初步具备基本的卫生知识和自我保健能力，逐渐养成良好的文明卫生习惯，文明卫生素质得到显著提升，建设“百姓富、环境美”的新____。
二、工作任务
（一）实施室内环境卫生治理
1、开展个人卫生知识培训。通过个人卫生知识培训使农户掌握基本个人卫生常识，早晚洗脸刷牙，勤洗澡，个人仪表整洁，养成良好卫生习惯。
2、开展居室卫生治理。农户每天要打扫居室卫生，做到卧室通风透光，被褥勤洗勤晒、干净整洁；客厅窗明几净，墙壁无灰尘，地面无污物，家具摆放整齐，居室内外环境卫生干净整洁。
3、开展厨房卫生治理。农户每天要打扫厨房，讲究饮食卫生，做到碗筷灶具干净，锅、碗、瓢、盆摆放整齐，使用干净、卫生的自来水，厨房干净卫生，杜绝蚊、蝇、鼠、蟑的危害。
（二）实施庭院环境卫生治理
1、开展房前屋后清扫活动。落实住户环境责任包干制，各村包组村干部要对本组卫生情况进行全面摸排，各家卫生情况全面掌握，动员、督促农户清除房前屋后及入户路杂草和积存垃圾，清掏阳沟，清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污，及时清扫畜禽粪便，保持庭院清洁干净。
2、开展庭院外杂物清理活动。各村要开展杂物清理活动，干部带头，对通村、通组路、河道、沟渠、公共场所卫生进行清扫。督促农户清理院落杂物，修复残旧的墙体，杜绝乱拉乱挂，不得在房前乱堆乱放杂物，犁钯、锄头、背篓等农具要摆放整齐，车辆不得乱停乱放，做到家庭院落物件有序摆放。
3、开展生活垃圾治理活动。各村要开展生活垃圾治理活动，建立长效机制，及时处理生活垃圾，劝导村民不得将垃圾堆在院坝周围，不得将垃圾倒在路边、沟边、河边，不得随意焚烧垃圾，要及时将垃圾倒入指定的垃圾池、垃圾箱，养成看到白色垃圾随手捡的习惯。
（三）实施厕所圈舍卫生治理。各村要开展厕所卫生和圈舍卫生治理活动，引导农户清理圈舍杂物，规范柴草堆放，搞好圈舍卫生，适时做好消杀工作，减少畜禽疾病发生。同时，要加强厕所卫生管理，做到“上面有顶、四周有墙、中间有蹲位、坑池无渗漏、地面无污渍”。
（四）实施农村庭院绿化美化。各村要动员农户绿化美化环境，修建花池、种植花草，对已有的花台杂物杂草进行清理，及时松土、浇水、施肥，适时修整花枝树叶，打造环境优美、花果飘香的卫生庭院。
（五）垃圾统一处理。各村垃圾必须集中到垃圾池或垃圾箱，垃圾不得外溢，垃圾池箱满时，必须及时清运。统筹用好护寨员和护河员，对他们的工作要分工并进行跟踪。
（六）单位、公共场所。单位（含企业及学校）各自卫生必须一日一扫，室内地面清洁，办公桌椅摆放整齐干净。室外公共区域干净靓丽，绿化修剪有型。
三、示范带动
1、社区示范带动点。以____、____、____、____、____、____、____、____、____9个社区作为示范带动。
2、城市建设区示范带动点。以____、____、____安置房作为试点带动。
3、机关单位试点带动。以镇政府、辖区学校、卫生院、辖区部分企业作为试点带动。
四、实施步骤
（一）加大动员力度。各村要及时组织召开动员会，通过广场文娱歌舞、板凳会议、院坝会议、专题培训等宣传形式，广泛宣传村居环境卫生整治的意义、目标及要求，提高广大村民的卫生意识和环保意识，激发村民参与环境治理的积极性和主动性。
（二）垃圾定时清理。各村要组织人员对辖区内通村路、通组路可视范围垃圾一日一清理，垃圾池、箱满时第一时间通知镇整治办清运。包组村干部要对该组村民院落环境进行认真调查摸底，有针对性地进行指导，及时解决在治理过程中的突出问题。整体推进农村环境卫生治理工作。
（三）创建卫生评比。各村要积极开展“卫生户”、“文明户”、“环境优美院落”、环境卫生勤动手标兵等评比活动，对评的“卫生户”、“文明户”、“环境卫生勤动手标兵”给予物质奖励。达到要求的要挂牌表彰。要认真开展“回头看”，及时查漏补缺，确保治理效果。
（四）总结治理经验。各村要积极探索，做好农村环境卫生治理总结，多组织文明户、示范户开展经验交流活动。多向环境卫生做得好村“社区”学习。在动手、评比等方面形成长效管理机制，切实巩固和推进农村环境卫生治理工作。促进农村环境治理工作常态化、制度化、规范化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。镇级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门负责同志为成员的农村环境卫生整治工作督查组。各村要成立工作领导小组，片区党工委书记要亲自抓，负总责；村支书要具体抓，及时研究推动落实；要整合各方资源，加强农村环境卫生基础设施建设，加大卫生知识宣传、环境卫生整治、文明卫生创建等各项工作的推进力度，确保农村环境卫生治理取得实效。
（二）提升卫生素养。各村要将村民民文明卫生素养的提高纳入新时代农民讲习所讲习内容；团委、教育等部门要加强宣传培训，以“小手拉大手，清洁跟我走”，“弯弯腰、伸伸手、美化环境”等校园活动和青年志愿者活动为抓手，努力实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的目标，引导村民自觉维护环境卫生，形成“人人爱护环境、个个讲究卫生”的良好氛围。妇联要以“妇女姐妹齐上阵，生态家园显身手”等活动为抓手，发挥妇女主导作用，开展“清洁环境，美化家园”等培训活动，传授清洁家园的技巧和知识，有效提高村民文明卫生素质，逐渐形成文明健康的生活方式。
（三）开展评比活动。各村要开展家庭卫生大扫除。通过开展“清洁环境，美化家园”、“最美家庭”等活动，评出“卫生户”、“文明户”、“最美卫生标兵”并对其进行奖励。同时对活动后的工作进行回头看。
（四）强化督查考核。今后将对各村环境卫生整治工作纳入重点督查内容，切实加强督促检查。镇采取月督查、月通报、月奖惩的方式对各村环境卫生整治情况进行考核。
为全面改善城乡生产生活环境，切实整治市容村貌，促进城乡经济社会高质量发展，打造宜居、宜业、宜游城乡新环境，省委、省政府决定，从今年5月至10月，在全省开展城乡环境整治专项行动，现制定如下方案。
一、总体要求
以______为指导，全面贯彻党的____大和____届____精神，深入贯彻落实______精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合农村人居环境整治、全域无垃圾专项治理、河湖“清四乱”等活动，以整治生活垃圾乱扔乱倒、柴草杂物乱堆乱放、线缆和广告牌匾乱拉乱挂、房墙棚圈乱搭乱建、公共空间和道路乱挤乱占、生活污水乱排乱流、河道砂石乱挖乱采等为主要内容，通过全面排查、集中整治、巩固提升，开展城乡环境整治专项行动（以下简称“专项行动”），实现城乡环境干净、整洁、有序、美观，显著提升社会文明程度。
二、重点任务
（一）整治生活垃圾乱扔乱倒。全面清理城乡结合部、城市（县城）周边、背街小巷、无主管院落、企事业单位及所属住宅小区、公路（道路）沿线、铁路沿线、河道沟渠、村内庄外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾。组织保洁队伍和农村公益性岗位人员开展日常清扫保洁，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其它区域随满随清。加大垃圾处理设施建设力度，形成便捷有效的垃圾收集转运处置体系。城乡区域划分为若干单元，实施网格化管理，确定网格区域负责人或网格员，对乱扔乱倒垃圾行为进行管控。加大执法检查力度，严厉打击偷倒乱倒垃圾破坏环境行为。(责任单位：各市州政府、兰州新区管委会，以下各项工作责任单位均为各市州政府、兰州新区管委会，不再逐一列出；牵头单位：省住建厅；配合单位：省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、中国铁路兰州局集团有限公司)
（二）清理柴草杂物乱堆乱放。积极引导青少年学生和广大群众全面清理村内村外、房前屋后、田间地头、河塘沟渠、村道巷道、户内户外乱堆乱放的柴草杂物。清理畜禽粪污、废旧农膜、秸秆、尾菜、农业投入品包装物等农业生产废弃物，清除侵占道路和公共区域的土堆、粪堆、柴草堆。引导群众养成健康文明卫生的生产生活习惯。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省教育厅、省卫生健康委、省妇联、团省委）
（三）清理线缆和广告牌匾乱拉乱挂。由产权单位会同相关部门，对线缆凌乱低垂、乱悬挂、废弃线缆拖地等，采取一杆多线、捆扎线缆、清理断头线缆、拆除废弃线缆、入地敷设等方式进行清理。拆除城区违法设置广告牌匾，清洁更换污损广告牌匾，加固维修存在安全隐患广告牌匾，及时清理乱拉乱挂简易横幅及乱贴小广告。全面整顿农村商业广告标语乱喷、乱涂、乱贴现象。（牵头单位：省住建厅；配合单位：省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监管局、省通信管理局、中国电信____公司、中国移动____公司、中国联通____分公司、中国铁塔____分公司、国网____省电力公司、省广播电视网络股份有限公司）
（四）整治房墙棚圈乱搭乱建。拆除填埋长期废弃、存在安全隐患或影响村容村貌的畜禽圈舍、露天茅厕、枯井旱窖。鼓励农村集体经济组织及其成员采取多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，对损坏、坍塌的院墙按照安全、简洁、美观原则进行修缮维护。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省自然资源厅、省住建厅、省水利厅）
（五）整治公共空间和道路乱挤乱占。依法查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间行为。清理整治侵占公共空间乱搭乱建和公共区域乱堆乱放行为。清理整治公路铁路桥下空间脏乱差问题和公路铁路用地范围内乱占乱挖乱建现象。（牵头部门：省自然资源厅；配合单位：省住建厅、省交通运输厅、中国铁路兰州局集团有限公司）
（六）整治生活污水乱排乱流。重点整治因污水处理设施建设不足、污水收集管网不配套和农村厕所改造不规范等造成的生活污水乱排乱放现象。加强污水处理设施建设和管护，配套完善污水收集管网。规范农村生活污水排放，逐步提高农村生活污水治理率。以县域为单位建立农村黑臭水体清单，启动排查治理工作。强化城市生活污水处理厂运营监管。（牵头单位：省生态环境厅；配合单位：省住建厅、省农业农村厅）
（七）整治河道砂石乱挖乱采。遏制非法采砂现象，在禁采期、禁采区非法盗采的，从严从重查处。未经批准擅自在河道管理范围内筛砂、洗砂、堆砂的，依法查处并限期整改。规范采砂行为，对遗留砂坑、破坏的河床河岸和护坡（岸坡）进行整治修复，对河道管理范围内违规堆放、转运、销售砂石的场所依法进行整治。已发放许可证的采砂场，应明确专人负责，设置明显标识牌。（牵头部门：省水利厅；配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅）
三、实施步骤
（一）全面排查（5月25日至6月20日）。县市区组织人员集中对城乡环境存在问题进行全面排查，建立工作台账，制定整治计划，确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施。
（二）集中整治（6月21日至9月30日）。县市区根据整治计划，细化工作方案，整合人力、物力、财力，全面开展整治工作，加大宣传力度，逐条逐项推进落实。借鉴各地先进经验做法，完善城乡环境整治措施。适时召开省、市、县三个层面专项行动现场推进会，总结工作、交流经验。
（三）巩固提升（10月1日至10月31日）。县市区对城乡环境整治进行“回头看”，及时查漏补缺，健全完善长效机制，严防出现反弹现象，推进城乡环境整治规范化、制度化、常态化。各市州政府、兰州新区管委会定期报送本辖区工作进展和经验做法，并于年底前将专项行动工作情况报省住建厅，由省住建厅汇总后报省委、省政府。
四、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机制。各市州政府、兰州新区管委会对本地区专项行动负总责，要将专项行动纳入重要议事日程，定期进行分析研究，及时解决存在问题。县市区要成立相应工作机构，主要负责同志要认真谋划、专项部署，分管负责同志要俯身推动、战在一线，确保集中攻坚换新貌、巩固治理见长效。
（二）靠实工作责任，形成推进合力。省直有关部门要切实履行职责，对照专项行动重点任务，指导各市州制定好整治计划、行动方案，督导各地依法依规开展专项行动。要将专项行动与业务工作同安排、同部署、同督查。牵头单位和配合单位要加强沟通协调，形成齐抓共管的合力。提升“红黑榜”的影响，加强新闻舆论监督。专项行动结束后，省直有关部门要指导各地完善城乡环境整治长效机制，切实巩固治理成果。
（三）加强联合执法，确保治理成效。各地要突出问题导向，认真查找薄弱环节，组织城市管理、市场监管、路政、水利、生态环境、公安交警、乡镇街道等开展联合执法和集中整顿。对群众举报投诉的城乡环境问题，要第一时间受理和处置，并及时向举报投诉人反馈结果。
（四）开展广泛宣传，动员全民参与。各地要结合各种主题宣传活动，通过报刊、电视、网络等媒体，深入宣讲生态环保理念和专项行动重点任务，做到家喻户晓、人人皆知。要树立和表彰优秀典型，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。要充分发挥基层党组织、村民自治组织作用，动员群众主动参与，形成共同维护公共环境的良好氛围。
为深入推进农村人居环境整治，建设美丽乡村，根据《中共____市委办公室____市人民政府办公室关于进一步加强农村环境和卫生综合整治的意见》（__办发〔20__〕4号）、《____市人民政府办公室关于转发市住房和城乡建设局<____市农村生活垃圾专项治理实施方案（20__—20__年）>的通知》（衡政办函〔20__〕53号）、《关于____市农村环境综合整治工作有关事项的通知》（衡农综治〔20__〕1号）等相关政策文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的____大和中央农村工作会议精神为指导，以改善农村生态环境，建设美丽乡村为目标，以加强农村公共服务能力和治理农村环境卫生为重要内容，以全面落实农村生活垃圾治理工作为抓手，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持源头治理和重点整治相结合，坚持“城乡一体，镇村共建”新农村建设总体思路，实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，促进我县生态环境进一步改善。
二、工作目标
在前期农村环境综合整治基础上，进一步完善农村生活垃圾收集清运处理机制、做到主要交通公路沿线、集镇、家园、水源、田园常态保洁。到20__年底，力争全县生活垃圾统一运入垃圾发电厂处置，农村生活垃圾集中处理率达到100%，无害化处理率达95%以上，村民环保意识显著增强。
三、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进农村垃圾污染综合治理、集镇综合治理，进一步改善农村生态环境。
（一）实施农村垃圾专项整治行动。
切实加强农村垃圾治理，做到垃圾日产日清日处理，清扫收集全面，转运清空及时，无公害处置到位，全面实现农村环卫常年常态保洁，按省、市文件要求，突出抓好以下几项工作。
1、加大环卫设施建设。重点实行“一改二建三换”，配齐村庄城镇环卫设施。力争新增的农村生活垃圾处理设施实用、通用、价廉、卫生、绿色、方便、布局科学合理，必需考虑可为下阶段垃圾焚烧发电厂投产后全县城乡垃圾一体化治理配套使用。一改：改造露天垃圾池为太阳屋垃圾池。二换：换敞开式运输车辆为密闭运输车辆或压缩式运输车；换小垃圾箱为与压缩式运输车相匹配的大垃圾箱。三建：每个自然村建一个垃圾收集池（箱）或垃圾收集屋，每个行政村建垃圾集中收集点，每个乡镇建垃圾中转站。
2、加强保洁队伍管理。组建村级保洁队伍，强化日常监管，提高保洁员待遇，确保保洁队伍稳定。全县所有行政村（社区）根据实际需要，按照每500—1000人一名保洁员的标准建立保洁队伍负责村内垃圾清理和日常保洁工作，对保洁员定责任、定区域、定标准、定报酬，签订劳务性保洁协议，由乡镇（街道、管理处）备案。为巩固脱贫成效，必须聘用村内忠厚老实、勤劳、责任性强的贫团户人员。对保洁员监管考核到位，工资按月发放到位，保险购买到位。
3、创新垃圾处置方式。结合地域实际，坚持减量化、资源化、无害化的原则，因地制宜，做好垃圾处置。禁止露天焚烧，取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚烧炉。地途偏远，交通不便的农村重点推广“门前三包、分类减量、就地处理”垃圾不出村处置模式。其他地方按照“户集、村收、镇运、县集中处理”的垃圾处置模式。垃圾焚烧发电厂开工后，全面推行城乡一体化处置模式。对原来垃圾填埋场内未沤烂的垃圾重新清理转运，进行生态修复。
4、开展垃圾清零行动。继续深入推进乡村垃圾清零行动，清除集镇街道、村庄院落、田间地头、山林草丛、河塘沟渠等地陈旧垃圾，消除卫生死角死面。垃圾清零后安排专人定点进行常态保洁。
5、建立长效保洁机制。力争做到，监管到位，责任下沉，方法创新。坚持“县督查考核到乡（镇），经费下拨到村（社区），任务下沉到户到人”的做法，推行县、镇、村、组、村民逐级督查考核监管制度，落实乡镇（街道、管理处）干部包村、村干部包组、组长包院落、村民自家门前“三包（包卫生、包绿化、包秩序）”、保洁员包公共区域的责任包干负责制度。下沉工作经费到村，发挥以村为主的作用，弥补村级保洁资金不足。成立村级卫生协会。全县每个行政村要从村内挑选村干、党员、退休老干等德高望重的人士组成村级卫生协会，开展上门劝导、入户评比、指导农户进行垃圾分类、督促村规民约实施、保洁员履责、制止村民随意乱倒垃圾，保洁费收取等日常工作。注重宣传规劝引导。在农村开展多种形式的宣传、培训教育，营造“环境卫生，人人有责”的社会氛围。县镇村各级干部要积极参与宣传规劝工作，引导村民爱环境讲卫生，提升村民整体素质。
（二）实施黑污水体治理行动。
各乡镇（街道、管理处）要积极协调县直住建、水务、环保、畜牧、卫计等相关部门，加强辖区黑污水体综合治理。要重点整治黑水（主要指厕所污水），积极协调卫计部门改厕项目，组织农村群众自主改水改厕。要重点整治污水，协调县住建部门指导加强集镇雨污分离管网建设；协调县环保部门加强对农村工矿企业生产废水是否达标排放的检查，杜绝未经处置的生产废水直排或暗排；协调县畜牧水产部门加强规模养殖场所粪污无害化处置；协调县水务部门加强辖区主要水体水资源管理；落实辖区主要水体（灌区骨干渠、支渠、村组排灌网络、村组山平塘）的黑水污水治理。要突出落实主要水体黑污治理行动责任主体和具体措施，确保每一处水体的环境卫生管理不挂空挡。
（三）实施集镇提品升级行动。
切实加大集镇整治，提升集镇品位，确保集镇“五无七有”：无马路市场，无卫生死角，无臭水沟塘，无禽畜规模养殖场所，无五乱（摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱贴、工地乱搭）现象；有配置完善公共环卫设施和保洁队伍，赶圩日、传统节日有交通疏导员，有划线管理的交通标，有统一场所的公益性广告宣传墙面，有配套的文体绿化小广场、有统一样式的公益性广告灯箱及照明路灯、有针对路边汽摩修理、废品收购店的专门管理办法。县市管中心与乡镇农村环境整治办联合对乡镇机关所在地集镇，常态化开展综合执法整治行动。对基础好的乡村集镇加强规划建设，努力打造成特色小镇。
（四）实施部门联合整治行动。
县农业局、县水务局、县市管中心、县卫计局、县畜牧水产局、县教育局、县环保局、县商粮局、县住建局、县交旅局、县公路局等县直相关职能部门及其在农村垂直管理单位的环境整治工作。责任单位要制定本单位农村环境综合整治方案及考核细则，开好工作安排步署会，把任务责任分解到乡镇（街道、管理处）相应机构，每个季度月底前报送考评结果至县农村环境综合整治工作领导小组办公室汇总。
四、保障机制
（一）加强组织领导，强化工作责任。
县政府已成立县农村环境综合整治工作领导小组及办公室，明确刘常茂同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。为有利于工作，便于上下对口，按照责、权、利一致的原则，乡镇（街道、管理处）是辖区农村环境综合整治的责任主体，要相应成立农村环境卫生整治领导小组及办公室，专人专班专抓；行政村（社区）是辖区农村环境综合整治的实施主体，村支部书记负总责，村主任具体抓，紧密形成上下联动、齐抓共管的推动格局。
（二）增加财政投入，多方筹措资金。
20__年县财政投入农村环境综合整治工作经费在20__年度的基础上继续增加。对农村人口（含永昌、玉合、洪桥城镇人口的50%）继续按每人10元以上的标准分季度拨付，用于村保洁经费及环卫设施费用。新增集中综合整治专项资金。列支400万元以奖代投实行逐季考评到乡镇（街道、管理处）和职能部门，主要奖补乡镇（街道、管理处）日常保洁管理和添置环卫设施设备。乡镇（街道、管理处）村（居委会）要创造条件按县财政专项资金拨付额不少于1：2比例配套投入。行政村（居委会）从转移支付资金中保证农村环境整治开支。行政村（居委会）组建村级卫生协会，建立良好的环卫运行机制，倡导自发筹资筹劳，保障所在地环卫管理常态化运转。
（三）严格督查考核，推进工作开展。
县农村环境综合整治办采取明查与暗访交替、通报与曝光相结合的方式，对乡镇（街道、管理处）、相关县直职能部门日巡查，月暗访，季明查。对督查发现的问题在____县电视台、____农村环境综合整治微信公众号上曝光并在县农村环境整治办的《督查情况通报》上通报。
（四）绩效奖金激励，主动自觉作为。
创新激励措施，奖先罚后，调动工作人员积极性。凡顺利通过省、市农村垃圾治理专项验收且年度考核在县市排名一类的乡镇（街道、管理处）、县直相关部门可增发本单位相关工作人员一个月工资作为奖励。乡镇（街道、管理处）、县直相关部门没有通过省、市农村垃圾治理专项验收或年度考核在县市排名未位的，县农村环境综合整治办提请取消该单位及相关工作人员评先评优资格。
为加快推动我省小城镇高质量发展，促进城乡融合发展，实现城乡社会治理美丽新格局，省住房城乡建设厅与省发展改革委近日联合印发《____省小城镇环境综合整治工作方案》（以下简称《方案》)。
《方案》主要内容如下：
一、总体要求
以______为指导，全面贯彻党的____大报告和____届____精神，深入贯彻落实______精神，坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好环境和幸福生活的新期待，大力推进小城镇环境卫生、基础设施、乡容镇貌、城乡治理、乡镇文明、改革创新，树立经营城镇新理念，推动小城镇建设管理提档升级，为助推脱贫攻坚和全面小康作出重要贡献。
二、主要目标
在全省100个示范小城镇，开展以“提升小城镇发展质量，助推乡村振兴和促进城乡融合发展”为主题，以影响小城镇人居环境的“脏乱差”为重点，奋力打好小城镇环境综合整治攻坚战，通过总结“百镇试点”成功经验，促进全省“千镇推进”，实现小城镇环境质量更加精致、设施功能更加精巧、乡容镇貌更加精美、治理能力更加精细、乡镇文明更加精彩、城镇社会经济发展水平显著提升。
三、基本原则
坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动员全社会力量推进生态文明，综合提升小城镇居民行为素养，实现生产、生活、生态融合发展。
坚持产城融合，高标推进。以产兴城、以城促产、产城一体，以“工匠精神”精心打造每一个项目、塑造每一个靓点，建设宜居宜业宜游的环境。
坚持因地制宜、循序渐进。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平、民族文化传承等自身特色，科学确定整治任务，合理设定整治项目，突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，久久为功，扎实推进。
坚持政府引导，社会参与。健全组织动员机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系。鼓励和引导社会各方面力量积极参与环境综合整治。
四、实施步骤
（一）制定方案，动员部署（20__年12月底前）。各市（州）、____新区、各县（市、区、特区）、各示范小城镇制定具体实施方案，明确工作目标、工作标准、完成时限。
强化各级党员干部带头抓整治意识，动员社会力量积极参与，形成政府、社会、群众齐参与的良好氛围。
（二）示范引领，深入实施（20__年1月—20__年底）。全力推进示范试点率先发展、提档升级，坚持在环境整治方式有特色、效果有成效上做文章，按照一年初见成效、两年成效明显的要求，提高辐射带动示范效应。
（三）总结验收，推广运用（20__年）。省特色小镇和小城镇建设发展工作联席会议办公室会同有关部门，开展对小城镇环境综合整治“百镇试点”总结验收，为全省“千镇推进”小城镇环境综合整治提供可复制、可推广的模式、路径、经验和范例。
五、重点任务
（一）大力推进环境卫生
1、环境卫生整治。加强公共环境保洁，全面整治镇区公共区域环境：主次干道、大街小巷、镇村接合部、房前屋后、集贸市场、公共厕所、公园广场、车站码头等区域，做到垃圾日产日清。全面排查小城镇辖区内所有河道水质，对“垃圾河”等存在问题的河段，要按照“一升一降三无”（水质透明度提升，综合污染指数下降，水质无黑、臭、垃圾）的要求，制定“一河一策”。争创卫生乡镇，贯彻落实国家相关法律法规和省卫生乡镇建设标准，争创国家级和省级卫生乡镇。
2、厕所革命改建。在小城镇合理规划建设公共卫生厕所，确保20__年底实现建制镇公共厕所新建或改建一个以上。
3、生活污水垃圾处理能力提升。20__年建制镇生活污水垃圾处理设施建设实现全覆盖。在重点敏感区域，建制镇生活污水排放达到一级A标。“十四五”期间，实现所有乡的生活污水垃圾处理设施建设全覆盖。
（二）大力推进基础设施
4、完善基础设施。根据“8+X”项目库，结合各地实际，完善相关设施建设。有条件的建立环卫爱心小屋、下午4点半学校、老百姓重大活动集中办事场所、思亲园。统筹推进城乡垃圾收运一体化建设全覆盖。大力推广“____省数字乡村建设监测平台”运行，对垃圾收运设施管理、资金管理、运营管理、预警管理，实现全方位监控。全力实施基础设施“六网会战”专项行动，构建牢固、畅通、高效的基础设施网络。完善小城镇建成区内部交通路网，打通断头路，修缮破损路，改善影响通行的拥堵点，增设停车设施，旅游小镇可建生态停车场或智慧停车场。加强防洪排涝能力建设，合理设置消防设施，提高救灾能力，保障城镇运行安全。
（三）大力推进乡容镇貌
5、整治“乱摆摊、乱堆物、乱停车、乱开挖”。整治清理道路及其沿线店铺占道经营、占道设摊、占道设置马路市场、占道收购废品、占道洗（修）车、占道违建、占道晒谷物、占道堆物等，统一规划建设管理道路沿线机动车、非机动车、公交车等车辆停靠站（点）或区域、摊点、农贸市场等集中经营区域，全面消除道路及其沿线各种无序占道和违法现象。
6、加大治危拆违。全面加强小城镇危旧房排查、整修、拆除工作。坚持清存量、控增量两手抓，对违建和私搭乱建务必做到即查即拆，禁止新增。
7、绿化景观提升。大力实施植树增绿、见缝插绿行动。多植乔木和乡土树种，做好庭院绿化、道路绿化、公园绿化，提升绿化景观。
8、风貌提升。注重保护和延续小城镇的自然景观，挖掘和传承小城镇的文化基因，依托好当地资源、用好当地材料、体现当地文化、讲好当地故事，真正把当地的文化基因、历史脉络、风格肌理梳理出来，打造多彩黔味小城镇。整治城镇主要街道沿街立面，结合小城镇的整体风貌、文化特色，规范封闭卷帘门、防盗窗、遮阳檐蓬、空调室外机、广告牌匾、灯饰、店牌店招的设置。
（四）大力推进城乡治理
9、管理水平提升。加快构建“大数据”管理服务平台，整合公安、自然资源和规划、住房城乡建设行业、政务服务平台等与乡镇管理相关的资源，建设资源共享、适应当地的管理体系。逐步推进成立乡（镇）综合执法大队，承担乡（镇）综合执法管理任务。推行实施“街长制”，由镇干部或工作人员任街长，聘任本街德高望重的群众作为副街长。对门面“三包”责任制、卫生保洁、规范经营、红白喜事、宠物管理等落实情况进行动态巡查，解决环境综合整治阶段性问题。定期召开碰头会，负责街区社会管理协调，实现小事不出街、一般事务不出镇。
（五）大力推进乡镇文明
10、乡镇文明提升。培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，利用本地民族文化资源优势，建设民俗、非物质文化传习所，积极引导居民讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想。
（六）大力推进改革创新
11、改革创新。积极探索推进小城镇“三变”，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。聚焦脱贫攻坚，着力把“三变”改革打造成为增收致富的“黄金腰带”；聚焦产业革命，着力把“三变”改革打造成为现代农业的制度基础；聚焦城乡融合，着力把“三变”改革打造成为城乡资源的融合通道；聚焦基层治理，着力把“三变”改革打造成为乡镇善治的有效激励。
六、保障措施
（一）加强组织领导。省特色小镇和小城镇建设发展工作联席会议办公室负责统筹协调推进全省小城镇环境综合整治工作，成员单位要各司其职、密切协作、形成合力。围绕创造良好生态环境，打造特色乡容镇貌，提高城镇管理水平等行动，各有关部门要专门制定行动方案，落实配套政策，重点指导推进。
（二）强化工作推进。各市（州）、____新区、县（市、区、特区）政府要将小城镇环境综合整治纳入地方政府重要议事日程，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，强化制度保障，多渠道筹集建管资金，有序推进小城镇环境综合整治工作。各县（市、区、特区）政府是小城镇环境综合整治工作的责任主体，要根据实际统筹编制本地区整治行动方案和年度计划，明确目标，分解任务，落实责任，出台举措，全面全力推进。各乡镇是小城镇环境综合整治行动的实施主体，要制定“一镇一策”的综合环境工作方案，落实保障措施，切实抓实抓好。
（三）加强要素保障。省级将对小城镇环境综合整治验收达标的县（市、区、特区）实施’以奖代补’，补助资金由县级统筹用于小城镇环境综合整治。市（州）也可比照省级安排预算用于小城镇环境综合整治的’以奖代补’工作。县级要统筹相关资金，保障小城镇环境综合整治的必要经费，对生活污水垃圾等项目应逐步推广运用PPP模式，完善政府引导、企业主体、市场化运作的模式、管理方式和服务手段，通过完善收费机制保障运营经费。
（四）加强监督考核。将小城镇环境综合整治情况，纳入年终考核内容，作为小城镇综合发展指数重要指标测算依据之一。
（五）营造良好氛围。加大对小城镇环境综合整治的宣传力度，大力宣传各地在示范工作推进中的好思路、好做法、好经验，树立典型，努力在全省形成重视和支持小城镇环境综合整治的良好氛围。
4月3日，省委书记____同志就农村垃圾治理工作做了重要部署，要求全省各县市区立即行动起来，全力开展春季爱国卫生运动，全面清理垃圾，并要求省驻各市督察组搞好督察，省委宣传部组织媒体开展暗访，集中曝光垃圾问题，并结合督察暗访情况开展问责。市里也将督察暗访问责。为推进我县爱国卫生运动深入开展，切实改善农村环境卫生状况，提升乡村面貌，根据《保定市开展农村环境卫生大扫除活动的实施方案》（保乡建办[20__]4号），结合我县实际，制定本方案。
一、活动时间
从20__年4月5日开始，利用两周时间，在全县范围内认真开展爱国卫生运动，启动全县域垃圾清零行动。
二、整治范围
全县所有村庄，不留死角死面。重点是高速、国省干道、县乡公路沿线村庄，151个贫困村，唐河、通天河沿岸乡镇范围内所有村庄。
三、主要任务
一是清理村庄农户房前屋后垃圾，消除卫生死角。（责任单位：各乡镇）
二是清理村庄内外积存垃圾，配套建设生活垃圾收集设施。（责任单位：各乡镇、县执法局）
三是清理河边、河道、堤坝、库（塘）水面漂浮垃圾。（责任单位：县水利局、各乡镇）
四是整治非正规垃圾堆放点。（责任单位：各乡镇、县执法局）
五是清理高速、国道、省道、县道、乡道、村道沿线可视范围内零散垃圾。（责任单位：县交通局、县养路工区、各乡镇）
六是清除村内街道、村外道路、省道、县道、乡道道路两旁乱堆乱放杂物。（责任单位：各乡镇）
七是清理田间废弃农膜、塑料袋等白色垃圾。（责任单位：县农业局、各乡镇）
四、工作要求
（一）做到“三清”。清洁家园：即庭院无杂物堆放，房前屋后无垃圾，墙面无乱写乱画，无乱搭乱建现象。清洁水体：即河渠塘沟无垃圾和漂浮物，无生活污水和规模养殖污水直排的现象。清洁田园：即农田及周边沟渠无农药、化肥等废弃包装物和废弃农膜。
（二）做到“三有”。有卫生设施：即村庄按照就近、便民的原则建设垃圾池（箱）。有村庄保洁：即村街巷道、村民活动中心等公共场所定期清扫。有管理制度：即《农户门前三包责任制》、《村庄环境卫生管理制度》制定并实施。
（三）做到“三无”。无裸露垃圾：即彻底清除路边、河边、桥边、公共地段，农户房前屋后垃圾。无污水乱流：即疏通阴沟、下水道，保证沟渠畅通。无乱堆乱放乱烧：即道路两侧及农户房前屋后无杂物，定期对主要道路、村级主干道打草除杂，禁止焚烧秸秆、垃圾。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要结合我县实际，制定切实可行的工作方案，加强对农村环境卫生大扫除活动的组织实施、指导、督导调度，务于4月8日（周日）上午10时前，向县美丽办上报工作方案和垃圾清理工作成果；各乡镇村严格网格化管理，负责做好垃圾的清扫、收集工作，县执法局牵头做好全县域的垃圾整治及转运处理等工作。县直各有关部门也要做好系统内的环境卫生清理整治工作。县委、县政府已将垃圾清零工作纳入重点工作大督察督导范围，压实责任严肃问责。从4月8日开始，县10个大督查组及执法局加大督导检查力度，对工作敷衍塞责，推动不力，整治效果不明显的乡镇村，报请县委，严肃问责。省市明查暗访发现问题的，加大处罚力度。
（二）完善管理机制。垃圾清零后不能反弹，要保持长效。在大扫除活动的基础上，加大对桑德公司、北控水务公司的日常运行监管，完善考评体系，确保运行效果。加快完善农村垃圾治理市场化、专业化步伐，20__年全县村庄全部纳入市场化管理模式。进一步完善“户分类、乡村收集，公司转运处理”的垃圾处理体系，实现城乡环卫一体化，真正建立起政府主导、部门主管、市场参与、上下联动、齐抓共管的农村生活垃圾处理长效机制。
（三）加大宣传力度。各乡镇要通过召开会议、悬挂横幅、刷写标语、发放宣传册、村喇叭白天不间断广播等多种手段，大力宣传“农村环境卫生大扫除活动”。乡镇辖区重点路口、路段、重点区域都要悬挂横幅或刷写标语，每个行政村至少2条横幅或标语，营造浓厚的活动氛围。动员广大农民群众积极参与到大扫除中来，自觉维护农村环境卫生，建设美丽家园。
为深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、市安排部署和县委县政府工作要求，切实改善我县农村人居环境，县人居办决定以“干干净净过双节（元旦、春节）”为主题开展农村人居环境整治“冬季战役”，现就做好相关工作制定如下方案。
一、活动时间
202x年12月1日至2023年1月31日
二、任务目标
村庄面貌干净整洁有序，基本消除农村脏、乱、差现象；问题厕所全部整改到位，实现动态清零；生活污水乱排乱放得到有效管控；黑臭水体存量清零、动态随清；“村收集、乡镇转运、县集中处理”生活垃圾处理体系进一步健全；建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱埋现象基本消失。
三、工作重点
（一）实施村容村貌“提升”行动。深入实施爱国卫生运动和村庄清洁行动，大力开展大扫除、大清理，全面清除村庄内外、房前屋后、河道、铁路、高速公路两侧积存垃圾、柴草杂物，彻底清脏治乱。整治破旧院落、废弃厂房，充分利用闲置宅基和腾退出的空地建设小菜园、小果园、小游园和公用停车场等。不断提升农民群众文明素质，促进养成良好生活习惯。
（二）实施问题厕所“清零”行动。围绕农村问题厕所排查整改工作开展回头看，一是持续开展问题厕所常态化排查整改，针对问题举一反三再摸排，全面分析问题原因，分类施策，创新方法，将全部问题厕所整改到位，确保问题厕所清仓见底，动态清零。二是完善摸排整改台账，全面梳理台账资料，及时更新数据，补齐缺项漏项，遵循账表逻辑，认真核对，确保“一图两表三册”信息台账准确，切实解决账表、账图、账实不符等问题。三是找准关键问题，采取有效措施，建立健全厕所维修、粪污清掏、无害化处理、公厕管护、运行监管“五项机制”，做好农村厕所后期管护，确保不再出现新的“问题厕所”。
（三）实施生活污水“管控”行动。坚持群众路线，充分发动群众，形成合力推进治污工作态势。一是抓宣传，通过印发宣传资料、进村入户宣传和示范村参观活动，让村民感受到治污带来的实实在在好处，力争得到群众普遍支持。二是抓引导，加强对群众节水教育引导，促进农民生活方式转变，让农民养成良好的卫生习惯和节水习惯，从源头上减少污水排放。三是抓检查，乡村要明确专人对未纳入管理的私人抽粪队伍进行督查、管控，县级加大巡查、检查力度，杜绝粪污随处倾倒现象。
（四）实施黑臭水体“消臭”行动。全面彻底排查村庄死角死面，并进行核查识别和污染源调查分析。坚持分类施策，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、回填利用等多种措施，彻底清污消臭。促进坑塘沟渠和水系连通，因地制宜打造美丽景观。切实实现坑塘沟渠无污水直排，底部无明显黑臭底泥淤积，水体无异味，颜色无异常，水质达到国家规定标准。
（五）实施生活垃圾“无害”行动。大力开展宣传教育，引导农民群众自觉养成良好的卫生习惯，健全完善“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理体系和村庄保洁机制，提升信息化精准管理水平，及时有效清除农村生活垃圾。进一步完善生活垃圾焚烧处理设施，加快推进生活垃圾无害化处理水平。积极宣传推广垃圾分类和资源化利用，创建一批农村生活垃圾分类与资源化利用典型村。
（六）实施建筑垃圾“分类”行动。采取粉碎转化、坑塘回填、回收再利用等多种方式，结合村庄道路硬化和小游园建设等，有效利用建筑垃圾。合理设置建筑垃圾堆放点和堆卸地，有条件的地方可因形就势打造生态景观。充分利用天网工程、扬尘在线监测设备等视频监测系统，加强监测监督，严肃查处垃圾随意倾倒行为。实现建筑垃圾有序管理，一般建筑垃圾就地就近资源化利用，其余建筑垃圾做到堆放整齐、规范管理。
四、保障措施
（一）强化领导压实责任。各乡镇、各部门要进一步强化组织领导、压实工作责任，扎实推进农村人居环境整治提升行动“冬季战役”。严格落实县乡村三级网络管理责任制，各乡镇要落实属地责任，乡镇党委、政府主要领导要直接推动、亲自调度，深入一线、靠前指挥；农业农村、住建、环保、城管等相关单位要履行部门责任，加强指导督导，发现问题就地交办，督导整改。
（二）发挥基层组织优势。一是发挥“支部就是堡垒”的战斗作用，增强乡村治理工作能力，把农村人居环境整治纳入村规民约，细化治理标准，健全长效机制。二是发挥“党员就是旗帜”的引擎作用，广大农村党员要积极投入到“冬季战役”中来，发挥先锋模范作用，规范行动准则，把人居环境整治由集中治理、突击治理，引导为群众自觉行动。
（三）挖掘典型示范引领。各乡镇要随时反馈冬季战役涌现出的好经验好做法并凝练形成制度，典型引领、示范带动，常态化坚持，全域推进，全面提升，促使全县农村人居环境整治工作形成点上开花、面上结果的示范创建格局，使广大农民群众“我要干”的意识植根于心，外化于行。
（四）创新方法强化督导。为督促指导基层工作开展，推动“冬季战役”深入开展取得实效，县人居办将不定期组织暗访，重点对农村垃圾、农村污水、农业废弃物、残垣断壁等方面进行督查，发现问题将全县通报。
为深入推进乡村振兴战略，营造良好的人居环境和发展环境，巩固美丽乡村建设成果，按照旗委印发《乌拉特中旗农村牧区环境卫生整治三年行动工作方案》要求，经镇党委、政府研究，决定从20__年至20__年，在全镇范围内实施为期三年的村庄环境卫生整治行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的____大精神，以______为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为建设富裕、文明、和谐、大美____河，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
二、总体目标
改善农村牧区人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，按照《乌拉特中旗农村牧区环境卫生整治三年行动工作方案》要求，以推进生活垃圾处理、建筑垃圾清理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、提升村容村貌、加强村庄规划管理、完善建设和管理机制六项重点任务为目标。到20__年，实现农村人居环境明显改善，村庄坐落有序，环境干净整洁，村民环保意识普遍增强。
三、工作任务
（一）开展“三清”工作。一是清垃圾堆。各村按照所辖区域路段，对固察线、乌宏线、呼四线等重点路段的卫生按时进行清扫保洁，彻底消除各类垃圾。同时要以清扫村内通村、通组的道路卫生为重点，以村组为单位，按照“谁的路段谁负责”的原则，裸露垃圾进行集中清理，道路两旁渠道清洁，无垃圾淤积。组建党员先锋队、巾帼志愿服务队等，利用“党员固定活动日”、“三八”妇女节等重要节庆点，每月至少一次对村庄和辖区内的白色垃圾和垃圾堆进行集中清理。村组内居民集中居住地段坚持日日清扫，做到街面干净、沟渠干净、绿化带干净。二是清柴草堆。充分尊重群众意愿，因户制宜，重点引导农户清理房前屋后和院内的柴草堆，做到庭院整洁、圈舍干净；动员农户每天清扫庭院卫生，定期清理杂物，保持庭院干净整洁。村道路、广场、河道等公共场所以及村民住房内外、房前屋后一律不准堆放柴草。三是清农业废弃物。全面开展农业“四控”行动，禁止使用厚度小于0。01mm的非国标农业地膜，鼓励销售企业、农机合作社建立地膜回收循环利用生产线。同时重点清理田间、路边、河道内的农药瓶、包装袋、农用塑料薄膜等农业废弃物，引导农民转变生产方式，发展生态循环农业，实现田园清洁，可持续发展。
（二）开展“三化”工作。一是绿化。加大村庄四周绿化力度，提高绿化覆盖率，在庭院、房前屋后和道路两侧栽植花草树木，行政村建设环村林带，同时在南海子、北海子、各行政村主要通道通过种植桑葚、钙果等经济林进行绿化，进一步引导村民利用院内菜园地种植山桃、山杏等开展庭院绿化。二是亮化。积极争取“一事一议”项目，加大照明设施投入，修缮和维护好已建的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，三年计划在村内主巷道、文化活动广场四周、农产品主要运输道路安装太阳能路灯450盏，进一步方便农民生产生活。三是美化。加快推进通村组道路、入户道路建设，解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。整治公共空间和庭院环境，清除私搭乱建、乱堆乱放。整治____河镇区，宏丰、石兰计临街建筑，统一主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志，加强各村文化墙、文化广场、村民活动中心建设。
（三）开展“四改”工作。一是改农村垃圾处理方式。积极推行“组收集、村转运、镇处理”的环境卫生整治模式。坚持“堵源头、找出路”相结合的办法，以村民小组为单位，因地制宜建2个以上垃圾池，全镇建设垃圾池280个，配置垃圾桶530个，垃圾车25辆，小型装载机7辆（每村一辆），垃圾清扫车1辆，吸污车1辆，电动三轮车5辆，每个行政村至少建设1处大型垃圾填埋场，在镇区北建1座现代化大型垃圾处理场，引导农民将垃圾集中倒入指定地点，村民小组定时收集，村委及时转运填埋，其他地方不允许乱丢乱倒、乱推乱放。各村负责对政府配备的小型装载机、垃圾清运车、垃圾箱进行统一管理、维护和保养。二是改农村污水处理方式。加大生活污水处理项目争取力度，加强对人口居住集中、有条件村组的污水管网建设和污水处理建设力度。将水环境治理纳入河长制管理。以房前屋后河槽沟渠为重点，实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村“黑臭水体”。三是改农村卫生厕所。大力推进厕所革命。加强改厕宣传力度，通过宣传、发放宣传资料、入户走访等方式在有条件的村组引导农民新建无害化卫生厕所，将5个厕所革命试点组分期建设入户水冲厕所，20__年建设170座，20__年建设220座，20__年建设182座。人口规模较大村组配套建设公共厕所，其他地方按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。同时，同步实施厕所粪污治理，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，争取将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。四是改农村燃料类型。为了进一步美化环境，减少污染，进一步加大宣传力度，有序推进煤改气、煤改电和新能源利用工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为全面加强我镇环境卫生整治三年行动的组织领导，镇党委、政府成立了以党委书记为组长的____河镇环境卫生整治三年行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由分管环境卫生工作的副书记兼任，具体负责工作的开展与督促检查；同时，镇综合行政执法局要经常性对各村的环境卫生整治情况进行监督检查，发现问题责令其及时进行整改。各包村领导和股室站，负责所包村的环境卫生整治工作。各村要成立以支部书记为组长的环境卫生整治工作机构，支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，开好村组干部会、党员大会，详细安排部署环境卫生整治工作，要切实把这项工作抓在手上、放在心上，结合实际拿出具体实施方案，明确时间任务、方法措施，尽快组织开展环境卫生整治工作，迅速掀起环境卫生整治工作热潮。
（二）形成工作合力。环境卫生整治是一项系统性工作，不能一蹴而就、孤军奋战，必须整合全镇各方力量，形成工作合力，共同推动工作落实。一是镇党委、政府将选择两个村，作为环境卫生整治示范点，出经验、出做法，全面推广；各村也要选2-3个小组，开展典型引领工作，全面推进此项工作。二是包扶我镇的旗直单位，每个包扶单位联系一个村民小组，负责一段沿线路段，残联、教育局：包联双荣村；法院、司法局：包联兴永胜村；农业综合开发办、人防办：包联联丰奋斗村；国土资源局：包联石兰计村；农牧业局、移动公司：包联宏丰村；水务局：包联宏伟村；审计局、中国银行：包联红光胜利村；三是各村“两委”主要负责人对环境卫生整治工作负主体责任，具体负责此项工作；各小组也要有专人负责此项工作，每个小组要成立不少于3人的环境卫生清扫队伍；四是各包村领导和包村干部长期负责联系所包村，共同抓好环境卫生整治工作，并定期进行监督检查。每逢环境卫生活动日，要根据工作需要，组织力量到包联村组开展集中整治。五是镇环卫办配合各村组设置合理的垃圾箱放置点、固定垃圾收集点和垃圾填埋场。各村、组负责日常卫生管理、垃圾的收集、清运和填埋。六是驻村第一书记，要像重视扶贫和党建工作一样，配合村委将环境卫生整治工作摆在当前工作的重中之重，将此项工作一抓到底。七是镇城建办、环卫办要结合“乡村振兴”战略的实施，做好全镇村庄垃圾处理、污水处理等相关功能的中长期规划。
（三）强化宣传引导。加大宣传力度，镇党政综合办、团委、妇联、环卫办、城建办组成宣传小组，多形式、多角度、全方位开展环境卫生整治专题宣传报道。以印制宣传标语等形式，在三条主干线、集镇等重点路段进行宣传；各村充分利用村内喇叭、张贴标语等形式在村内主干道、小广场及人群密集地方进行宣传，做到环境卫生整治家喻户晓；对各种不文明陋习、“脏乱差”现象公开亮丑曝光，形成强势的舆论监督；对社会生活中的“正能量”、整治工作中的先进经验和成功做法要认真总结和弘扬，教育引导广大村民群众支持整治工作，自觉维护文明形象。要建立全镇环境卫生活动日制度，把每个月1日、12日、22日作为全镇环境卫生活动日，在镇区组织二级单位对全镇水泥路巷道、镇区白色垃圾进行全面清理，在农村加大力度引导鼓励村民参与，切实增强人人参与环境管理的自觉性和责任感，努力营造有利于整治工作开展的良好氛围。
（四）建立环境卫生与公共设施长效管理机制。各村要根据实际情况，尽快制定完善适合本村的环境卫生与公共设施管护长效管理机制，以村民小组为单位，把村内的各类广场、活动室、文体器材、栅栏、道路卫生和管护、林木管护等全面纳入管理范围。建立“党建引领、群众参与”的工作机制，充分调动村民参与积极性，能筹集到农民环境卫生和公共设施管理费的，将管理工作全部交予环卫队伍，村民负责自家房前屋后的环境保洁；不能筹集的，要在党建引领带动下，由村民负责村庄内环境卫生和公共社会的日常维护和管理。镇政府绝不大包大揽。养殖户饲养畜禽实行圈养，严禁在主干道两侧、绿化带绿化区放养。要轻查严管重罚在林带中放养的行为。全面完成美丽乡村建设规划编制或修编，与土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、新农村建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。规划的主要内容纳入村规民约。加强镇村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。
（五）突出考核奖惩。由镇环境卫生整治工作领导小组牵头、综合行政执法大队配合，定期开展环境卫生监督检查、考核评比活动，通过月巡查督促、季抽查通报、年评比奖惩的方式，扎实推进环境卫生集中整治工作。镇党委将把“环境卫生整治三年行动”考核结果，纳入年终考核范围，每年对环境卫生整治工作成绩优异的村要进行表彰和奖励，对有固定人员负责环境卫生日常监督和清扫，建立村规民约、房前屋后清扫制度、门前“三包”制度、环境卫生活动日制度、环境卫生和公共设施长效管理机制并运行良好的村，以人口为基数，给予资金奖励。对工作措施不力、行动迟缓、问题较多的要在一定范围内予以通报批评及处罚，并限期整改；对限期整改仍不达标的，相关村领导干部在年终考核中不得评优，并扣除上级给各村拔付相应数额的转移支付资金。