以下是小编为大家整理的郑州720以案促改个人心得体会2022,希望对你有所帮助!
7月中旬开始,河南中部地区连续强降雨,直到7。20日下午郑州瞬时降水达到顶峰,城市积水快速上涨,造成人员伤亡,复盘整个灾害的发生,发现大量伤亡集中于地下空间,总结以下经验教训,希望能趋利避害,以示后人。
第一:完善城市治理方案,制度化关闭城市地下空间
1、鉴于不可避免的雨水内涝灾害,城市应急管理部应制定隧道、车库、地下室、地铁、地下商业街紧急关闭方案;
统筹城管、路政市政、物业及相关管理部门,在雨水天气,城市积水或者降水达到一定量,必须由相关部门负责,提前封闭地下空间,疏散人员,避免出现人为伤亡。
第二。加强居民安全教育,提高个人自救能力;
在地震、疫情、洪水、交通出行、火灾、用电用气等灾害发生时,居民要具备自救能力:大部分时间下人们生活在安全状况,危机来临,普遍会手无举措,不能正确的自救及协助他人自救,需要城市管理不断强化居民自救教育,提升自救能力;同时个人也要主动掌握危机时刻的自救能力。
第三:确保官方信息及时传递,高效率开展救助
1、及时公开官方求助平台,确保求助平台的权威性、可靠性(建立联合指挥中心旗下的呼叫中心,避免119/110/120被打爆),及时把民间救助力量纳入于联合指挥中心,避免浪费救助力量。
2、及时发布救助方案及进展,确保民众获取前沿救助进展,稳定民众情绪,提升信心;
3、及时传递官方声音:自媒体虽然发达,但个人信息杂乱,要求各种媒体平台置顶官方信息,确保第一时间向民众传递官方声音;
希望通过完善城市治理及个人自救能力提高,减少危机情况下人员的伤亡及财产损失,携手共创美好城市。
2021年对于河南人民来说是最残酷的一年!七月十七日以来河南遭遇了百年不遇的洪水,大暴雨严重的威胁着人们的生命和财产安全!在大自然灾害面前人类是多么的渺小和无奈。
我有幸作为志愿者,去了河南。在灾区我深切的体会到了中国人民刻在骨子里团结与坚韧表现的淋漓尽致。“一方有难,八方支援”的团结震撼人心!有国家的迅速行动和民众的团结互助,一切大灾大难都会过去的!
在这场大雨中有多少人无家可归!又有多少人困在水里!有多少人困在车里……在这样的情况下有多少抗洪英雄挺身而出,有的甚至献出了宝贵的生命。
患难见真情,越是风雨交加,越见血浓于水。当暴雨洪涝来袭,无数的中国人、无数颗中国心、无穷的中国力量汇聚起来,筑成了牢不可破的钢铁防线。解放军、武警官兵和多地的救援力量火速集结、驰援郑州……英雄的中国不可战胜,团结起来的中国人民坚不可摧!我为我是中国人而感到无比的自豪!
近期公司组织全体人员学习《河南郑州7。20特大暴雨灾害调查报告》并撰写心得,按照公司要求现阐述一下学习的心得体会。
大暴雨发生后,郑州市委市政府做了大量工作,及时组织处置重大险情,积极开展灾后救助和恢复重建,但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因,有城市发展快、历史欠账多的原因,也集中暴露出郑州市委市政府、有关区县(市)和部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题。主存在以下几方面原因:
一、认识不足应对部署不实。在强降雨到来之前,气象部门已经作出了预报,国务院领导于7月15日、16日专门到河南郑州等地检查指导防汛工作,对防范强降雨、防控重大风险、全力确保安全度汛提出明确要求。河南省委省政府于7月13日、16日也专门作出部署。在党中央、国务院高度重视和省委省政府提出明确要求的情况下,郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够,主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大,思想麻痹、警惕性不高、责任心不强,防范部署不坚决不到位缺乏针对性,没有采取具体的、有效的落实措施。
二、反应迟缓应急响应滞后。《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7个条件,其中之一为“常庄水库发生重大险情”,常庄水库20日10:30开始出现“管涌”险情,郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应。直到20日16:01气象部门发布第5次红色预警,郑州市才于16:30启动I级应急响应,但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。
三、警惕性不高应对不力。7月13日郑州市委主要负责人在全市防汛工作视频会上提出防汛“五不”目标(重要水利工程不出事、因地质灾害小流域洪水人员伤亡不发生、重要交通不中断、居民家里不进水、局部地区不出现长时间积水),这是防汛工作常态化条件下的要求。19日郑州8市有12个区县(市)153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米,对这一严峻情况,市委市政府没有引起高度警觉,没有认识到问题的严重性,当日下午市委主要负责人在基层检查、晚上市政府负责人召开防汛视频紧急调度会,继续强调“五不”目标,仍以常态化目标要求应对重大雨情、汛情,没有精准施策,措施空泛。
四、关键时刻统一缺失。在这场重大灾害应对过程中,郑州市委市政府缺乏全局统筹,对市领导在前后方、点和面上的指挥没有具体的统一安排,关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵,不了解全市整体受灾情况,对地铁5号线、京广快速路隧道、山丘区山洪灾害等重大险情灾情均未及时掌握,失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。
五、有效组织动员缺少。河南省委7月13日就宣布进入“战时状态”,直到20日8:30郑州市在召开防汛紧急调度视频会时才提出全面动员各方面力量全力做好防大汛、抢大险、救大灾工作,整个过程未实际开展全社会组织动员,没有提前有效组织广播、电视、报纸、新媒体等广泛宣传防汛安全避险知识。
经过以上原因分析,结合现在岗位职责总结得出以下几点认识:
一、无论在哪种情况下,要对面临的情况充分掌握、全面了解,切实提高对当下发生的事的认识,遵循没有调查就没有发言权的原则。作出有针对性的、切实可行的部署并督促落实。
二、当出现险情时,一定要快速反应第一时间启动应急预案,应急预案就是就是为险情突发事准备的,险情已经发生再不启动预案,举公司全力准备的预案就失去意义。
三、提高警惕及时作出强有力的应对。当险情出现时,就是对人的警惕性的考验,无论哪一级的领导干部都要保持高度警惕,以便能够及时快速反应,并做出强有力的应对措施。
四、险情就是命令,这一直是应对任何突发事情的最高指令,特别是各级领导干部,遇到险情一定要亲自坐镇,统一指挥,如有违反领导可以及时处置。
五、当险情出现,有效组织动员可以最大程度减少人员伤亡和财产损失。如若不能有效组织动员在险情出现时多数人会出现不冷静、不理智,再加上现场不熟就会出现更大的伤亡和财产损失,所以有效的组织动员会最大程度的降低损失。
法国大作家雨果说:“大自然是善良的慈母,也是冷酷的屠夫。”对这句话,我相信,河南人有了更深刻的体验。
2021年7月20日,本是个平常的日子,可就是这一天河南遭到暴雨持续疯狂袭击,倾盆大雨让郑州变成了水乡泽国,一片汪洋。交通被雨阻断,地铁被困水淹,汽车顺水漂转,房屋遭水侵占,很多人有家难归,更有人不幸遇难,噩耗传来,举国潸然。
就是因为那一场暴雨,多少人被困途中,多少人挣扎逃生,多少人命悬一线,多少人大义凛然,多少人舍生忘死,多少志愿者逆行向前,多少新时代雷锋用行动书写助人为乐的感人故事,多少无名英雄用热血谱写守望相助的动人诗篇。
有时候真的说不准,明天和灾难哪一个先到。大雨倾盆,冲走了汽车,冲垮了房屋,却冲不走河南人的战天斗地的志气,冲不垮河南人克难攻坚的勇敢。中原自古多侠士,灾难面前英雄现。
你看:受阻少年团演奏《我和我的祖国》为抗洪助战,小吃店老板免费把热腾腾的包子贡献,为接纳受困人群也有人腾出了超市健身房图书馆……
你看:危难中地铁里人们自觉让老人孩子妇女优先,刚刚获救的医护人员无暇休息又加入救助濒危病人的志愿者之间,隧道里的司机师傅不顾个人安危敲窗喊人弃车保生命安全……
你看:人们手挽着手组成人墙蹚深水过马路,洪水里多人合力救助幼儿园,激流中众人齐心拉出被困地下室的人员……
你看:一名弱女子在暴雨中帮外卖小哥推车,一位老者默默清理下水道口杂物,一位小伙冒险游泳为遇险车辆人员提供救援……
你看:火箭军携带物资冲锋在前,消防队员全力营救被困群众,武警战士磨破了手脚仍在抢险……
你看:河北山西江苏安徽江西山东湖北7省消防官兵火速驰援河南,众多企业和爱心人士立马捐款捐物支援,山东一名饭店的老板也贴出“去河南抗洪,暂停一天”……
看到这一幕幕,我总禁不住泪流满面;看到这一幕幕,我总是浮想联翩。世界上哪一个民族像这样团结奋战?唯有我泱泱华夏!世界上哪一个国家的人民像这样共赴危难?只有我巍巍中国!
河南抗洪抢险的故事,十天十夜也说不完。每一个英雄人物都是那么普普通通平平凡凡,每一个故事都是炎黄子孙与天地抗争的不朽诗篇。为什么会这样呢?因为每一个河南人血液里都流淌着扶弱助困自强不息的精神;因为每一个中国人的体内都蕴藏着同舟共济战天斗地的信念。
致敬:每一位抗洪救灾的平凡英雄!
祝愿:河南雨过天晴,灾区历劫重生!
“7·20”特大暴雨灾害调查组的组成:
应急管理部
中国气象局
河南省政府
发展改革委
工业和信息化部
卫生健康委
能源局
水利部
交通运输部
住房城乡建设部
自然资源部
公安部
所感:感受到祖国的力量强大!
专项工作组分:
综合协调、监测预报、应急处置、交通运输、城市内涝、山洪地质灾害
气象、水利、市政、交通、地质、应急、法律等领域的院士和权威专家
中央纪委国家监委指导
所感:这是一场科学的研判
调查认定
总体是“天灾”,具体是“人祸”
暴雨的形成
西太平洋副热带高压异常偏北、夏季风偏强等气候背景下,同期形成的2个台风汇聚输送海上水汽,与河南上空对流系统叠加,遇伏牛山、太行山地形抬升形成的一次极为罕见特大暴雨过程。强降雨在郑州市自西向东移动加强,河流洪水汇集叠加,加之郑州地形西南高、东北底,属于丘陵山区向平原过渡地带,造成外洪内涝并发。
所感:自然的力量人类无法抗衡
灾害应对处置不当的几个方面
应对部署不紧不实
应急响应严重滞后
应对措施不精准不得力
关键时刻统一指挥缺失
缺少有效的组织动员
迟报瞒报因灾死亡失踪人数
所感:人类面对灾难依然是措手不及
重点:社会企事业单位
重大的设计变更未按程序上报审批;
采用白图施工,且白图与蓝图的要求有明显差异;
施工组织未编制专项应急预案;
设计审查评价报告不严基准偏低;
修改设计方案未经论证;
施工前未进行设计交底;
监理单位未认真履行监理职责;
施工单位施工期间未采取临时措施保障溢洪道的功能
所感:企事业单位应该有顾大局,社会责任感的强迫意识。
自然环境是约束人类生存的“盲盒”,轻易不要打开它;更不要想着去修饰它。自然的力量人类无法阻挡,只有顺应它的发展人类才能长久地生存而且会得到大自然的馈赠。如果人类一直做的破坏自然的动作,那将来不知道还会有什么样惩罚在等待着人类。希望人类与自然和谐共存。
近期,矿业与公司传达并组织学习河南郑州“7。20”特大暴雨灾害调查报告,财务部通过学习传达并组织讨论,本人进行了深刻反思,现将心得体会汇报如下:
该次郑州“7·20”特大暴雨灾害教训惨痛,整个城市运营管理系统存在的短板和漏洞等历史问题不可忽视;一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识底线思维;城市建设“重面子、轻里子”;应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题值得所有人员痛定思痛深思。“7·20”特大暴雨灾害与其他灾害有所同也有所不同,存在可控和不可控的因素,如果命令下发及时一点,如果处置得当一些,很可能就不会出现这次后果这么严重的灾害了。
这次灾害虽然我们并未亲身体验,但我们还是应该认真进行自我反思,因为违章蛮干、工作不认真、安全意识差等问题很可能发生在我们每一个人身上,因为对安全的不在乎,轻则可能被考核,重则可能给同事、群众、甚至自己带来不可预计的灾难性后果。
通过此次事件也告诫我作为一名党员干部在工作中应该明白:1。察责任担当。顺境逆境看襟怀,大事难事看担当。越是急难险重时刻,越能看出党员干部的责任担当。要看责任意识,看其是否坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧防汛安全这根弦,恪尽职守、主动作为,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要看担当精神,看领导干部面对突如其来的汛情、转瞬即逝的生机,是否敢于担当、敢于拍板,不负组织和群众的信任;看普通干部面对急难险重任务时,能否豁得出去、顶得上来,以一往无前的精神向汛情险情逆行冲锋;2。观工作作风。急难险重任务是检验干部作风的最佳“试金石”。要看工作实效,看其制定的工作措施是否具体可行,落实各项防汛救灾任务是否及时有力,有没有存在不作为、慢作为、乱作为等官僚主义现象。要看团结协作,看其是否牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,有没有本位主义、心得体会推诿扯皮、消极应付等情况。要看为民情怀,看其是否把人民群众的生命财产安全摆在第一位,面对汛情险情能否挺身而出、英勇奋斗,经受住考验;3。识能力水平。干部之间的能力素质差异,平时或许难分伯仲,关键时刻却立见分晓。要看其面对汛情险情的态度,是惊慌失措、进退失据,还是临危不乱、冷静应对,看能否第一时间作出反应,迅速抓住关键,科学果断决策。要看专业素养,看其能否运用专业知识、专业思维、专业能力处置汛情险情,提高防汛救灾的科学性和有效性。要看落实能力,看其能否严密细致做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作,最大限度防范化解灾害风险。
总之,通过此次事故灾害,要求明确落实“一岗双责”,加强安全学习及工作落实。对进一步明确当前安全生产面临的严峻形势,不断提升自身在生产生活对各项危险的防范能力和防控能力。
近期,单位组织大家学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,以下是我本人的一些体会:
报告对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害的防范情况进行了全面科学的分析整个报告体现了严谨务实的工作作风,调查细致入微,没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度,以及细致程度,值得学习和弘扬;全文没有口号和套话,处处体现冷静的分析和总结,值得信任和肯定;同样,相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
此次暴雨危害,最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景,大水淹没了地铁,许多乘客脚踩在座椅上,只留下头部在水面上保持呼吸,有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟,这绝对不是最后一次暴雨,如何避免此类悲剧的发生,是需要我们深刻反思的,大城市的建设,不仅仅是楼有多高,路有多宽,更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小,大自然的灾害是无情的,我们要吸取经验教训,深刻反思,尽最大努力降低危害。遇到灾情,救援必须迅速,各部门和单位要积极组织协调配合,落实责任,合理安排,与时间赛跑,紧急行动,把伤亡降到最低,第一时间开展救援;对重点区域和尚未脱离险情的区域,运用各种手段,转危为安,尽快把受困人员解救出来,使受困人员得到妥善安置。
灾害从来不是“假想敌”,防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。坚持人民至上、生命至上,从灾害应对处置中汲取教训,改进灾害防治工作,更好提升灾害防御应对能力,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,才能防范化解重大风险,切实保障好人民群众生命财产安全,才能统筹发展和安全,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
前车不忘,后车之师,要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训,痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危,积极完善、严格落实报告中列举的改进措施,才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
有些天灾事故的发生,我们确实不可避免,事故发生后要拼尽全力、多方求助;但在防范化解重大风险方面,我们还要做得更多。郑州“7·20”,让人痛心的特大暴雨灾害教训惨痛,整个城市运营管理系统存在的短板和漏洞等历史欠账问题不可忽视,这是我们大家非常不愿意看到的,但是事实摆在眼前,我们要做的就是面对现实,下面结合河南《郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》再次结合自己工作中需要改善的地方进行深刻反思。
从灾害整个过程来看,我个人认为主要存在问题就在于灾害应急处置、相关地方党委政府及其部门单位责任出现了问题严防汛风险意识不强,认识准备不足,防范组织不力,应急处置不当等出现了问题。其主要教训让我不由得想起一句口号“安全就是生命,责任重于泰山”。从灾害情况通报可以看出,我们在安全工作和面对防范化解重大风险方面,还需要做得更多。下面就自己的看法发表如下建议。
通过这次特大暴雨灾害大反思活动,我个人认为我公司当前应加强应急管理理念的灌输,激发全体党员干部忠诚干净、勇于担当,推动应急管理能力和应急管理水平明显提升,安全管理部门应积极做好以下四个方面工作。
一是积极构建风险防范应急预案体系,密织一张固本、严谨、精细的安全网,对应急管理组织体系与职责、风险防范、监测和预警、应急响应与处置、善后与重建,以及相关保障和预案管理等重要体制机制进行顶层规划设计,提高各类风险突发事件的紧急处理能力。
二是增加“技术防范”手段,通过技术防范手段,包括利用IP高清监控系统的智能分析等技术进行事先预警,通过综合监控管理平台与车辆调度指挥系统进行通信,提前通知列车采取相应制动措施,将人员伤亡等恶性事件降低到最低限度。
三是要加大“人防”工作,技术手段并非万能,再先进的技术也有其短板和制约,所以一方面要完善平时对相关设备的维护和检修,保证关键时刻技术设备可用。
四是要加强全员平时的应急演练,经常性组织开展一些消防器材等使用方面的讲座,增强全员的安全意识,能够及时有效冷静处理各类突发事件。
作为公司纪检专干和监察人员,更应做好以下四点:
一是加强理论学习,提高安全意识。安全稳定事关公司发展的大局,事关每名职工的切身利益,所以安全意识树立不牢,必然给安全生产造成隐患。因此,在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习,进一步提高安全第一的责任意识。
二是加强业务学习,提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习,进一步提高安全防范水平。对业务上要更加精通,加强主动思考和创新思路,同时熟悉业务知识和各种业务流程。
三是剔除形式主义、官僚主义作风。坚决杜绝各类形式主义、官僚主义问题,压实责任,杜绝侥幸心理,筑牢安全防线,对发现的问题严肃开展问责工作。
四是继续抓好日常监管,强化监督检查。按照《关于加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》(陕油矿纪发〔2021〕2号)要求,对公司、驻站驻矿现场安全检查情况及时进行跟踪督导,对查找的安全生产管理、监管方面存在薄弱环节及时向有关部门提出监察建议,督促各部门把安全生产放在首位。
在下午的特大暴雨来临之前,谁也没想到这场暴雨会夺去了那么多人的生命。我与这场暴雨带来的地铁5号线事故事件发生时间仅差十几分钟。
发生事故的站点为海滩寺——沙口路区间,而我坐地铁的站点就是海滩寺上车,途径沙口路站到五一公园站下车。20日的下午4点多,我和同事看着雨越下越大,觉得应该早点出发,于是我们一行三人4点半从单位出发走向海滩寺地铁站,一路上有些地方水深至大腿,一度想放弃的时候,还是不知天高地厚的走了过去,因为当时我们觉得过去这点就好了,沿着路边耗时半小时时间,4:58分,我们赶到地铁站,进入海滩寺地铁站,等待乘车。5点10分下车,一切顺利,回家。
而我不知道的事情在那个时刻慢慢发生。我与此次事件擦肩而过,有一种劫后余生的感觉。后续的暴雨事件铺天盖地。京广路隧道的重灾区,后来的新乡特大暴雨,新乡卫辉被淹……但是,地铁5号线事件依然一直牵动着我的心。灾情过后,到处一片狼藉,塌方危险地段随处可见,感觉出门在路上会有一点恐惧。经过几天停水停电,电力、供水逐步得到恢复,道路正在抢修,淤泥正在清理……我相信一切也都会变好,但是这样的一个过程真的很让人心疼。
早晨上班路过沙口路地铁站,看到地铁站门口放着簇簇菊花,一位父亲举着一个牌子喊着:“我来接女儿,我有什么错……”牌子上是手写的“妞妞,爸爸接你回家”,我瞬间就泪目了。失去至亲的痛苦,白发人送黑发人的悲伤,任谁能平静呢?!庆幸自己还活着,因为只有活着,才是对父母亲人的最好安慰,活着就是幸福。
春节前,国务院官方公布了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》。对调查报告整体学习后,个人感觉到心情很沉重,对很多问题进行了思考反思。
一、没有想到一场暴雨让那么多人失去生命
郑州暴雨最终造成380人死亡失踪,可以说是一场大灾难,个人认为原因主要有以下几点:
1、遭遇历史罕见特大暴雨,属自然灾害,人作为个体在自然灾害面前是弱小的。
2、面对暴雨预警,各层面思想认识上存在严重不足,没有认识到本次暴雨强度是如此之大、范围是如此之广,多少年没有经历过,没有经验教训。
3、郑州各级政府应对重特大灾害的认识不足、准备不足,应急处置不当,坚持“人民至上,生命至上”的理念不足。
二、发生天灾的同时,为什么有如此多“人祸”存在
郑州特大暴雨暴露出来的“人祸”其实是我们每一个人都不愿意看到的,但是已经成为血淋淋的事实,必须客观、冷静面对。个人认为重点要从以下几个方面进行反思:
一是经过这么多年正风肃纪,为什么还会出现重特大灾害数据造假以及漏报、瞒报问题。问题背后原因值得我们每一个人思考,从上到下造假、瞒报的动机是什么?是为逃避减轻责任、习惯使然,还是有其它方面的原因,还有就是政府的公信力在哪里?
二是郑州市县区各级政府的社会综合治理水平存在问题。这么多年,经济高速发展,遮盖很多需要政府解决的社会综合治理问题,可以说是“一俊遮百丑”,只要经济增速高,许多社会矛盾都可以掩盖,促进经济发展只是政府职能的一个方面。这些,从两年来的疫情防控工作就可以看出来,经济快速发展并不和政府的社会综合治理水平成正比。
三是领导人员领导能力不足,“人民至上,生命至上”的理念不足,对生命的敬畏不够,防范化解重大风险的能力不够。
三、我们应该从这场天灾人祸中汲取什么样的教训并能彻底应用到今后的工作中,坚决杜绝类似问题再发生
郑州特大暴雨灾害教训尤为深刻,可以说付出了血的教训。我们在缅怀死难者的同时,更应该进行足够深刻的反思,以不断改进我们各项工作,提高社会综合治理水平,切实保障人民群众生命和财产安全。郑州特大暴雨造成的伤害是巨大的。为查明问题、总结经验、汲取教训,经党中央批准,国务院成立调查组,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。
在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾害调查,把灾害的过程和原因调查清楚,给党和人民、给社会和历史一个负责任的交代,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念,对人民群众生命财产安全的高度负责。习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作,反复强调要“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”,本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。从灾害应对处置中汲取教训,改进灾害防治工作,更好提升灾害防御应对能力,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,才能防范化解重大风险,切实保障好人民群众生命财产安全。
经过调查,调查组总结了六个方面的主要教训,郑州市一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维;市委市政府及有关区县市党委政府未能有效发挥统一领导作用;贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位;发展理念存在偏差,城市建设“重面子、轻里子”;应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出;干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
这些问题短板,在全国很多地方也不同程度存在,要高度重视、举一反三、自警自省。只有大力提高领导干部风险意识和应急处突能力,建立健全党政同责的地方防汛工作责任制,推进我国应急管理体系和能力现代化,整体提升城市防灾减灾水平,切实增强全社会风险意识和自救互救能力,才能把保障人民群众生命财产安全的要求落到实处。
未雨绸缪好过亡羊补牢,防范危机好过应对危机;灾害从来不是“假想敌”,防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,把防范化解重大风险工作做实做细做好,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
根据公司下发关于《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》的文件,对事故中出现的不足之处进行反思。
国务院水灾调查组正式公布长达46页的调查报告,调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为。总体是“天灾”,具体有“人祸”,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。
强化风险防控意识,在暴雨洪水发生后,无论是哪一级组织,哪个部门,都要把人民群众的生命安危放在首位,迅速采取果断有力的救援措施,最大限度减少人员伤亡。对因灾遇难的人群,如实统计上报。
强化人员责任意识,在暴雨发生后各级政府应对部署不紧不实:在气象部门已经作出预警的情况下,仍放松警惕、责任心不强,防范部署不坚决不到位、缺乏针对性解决方案,并在后续的工作会议上并未提出具体的解决方案。
强化基础设施尤其是排水设施短板。郑州的暴雨充分暴露了排水系统标准太低,别说暴雨,就是中雨也能积水。地下排水管管径小,覆盖面不够,管网与排洪河道的连接设计不够科学。
强化城市建设,在现今城市高速发展的时间段,不仅要做好经济建设,更要把人民生命安危放在首位。地铁、地下空间等建设,不能仅仅满足功能需要而已,还要设计足够高的标准,确保人民生命的安全。防止作秀思想再度膨胀,城市建设杜绝绣花枕头,务求实实在在的效果。郑州占用马路修花坛,占用了道路资源,导致了交通拥堵,是典型的舍本逐末的表现。
2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。全省因灾死亡失踪398人,其中郑州市380人,新乡市10人,平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人,鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95。5%,党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记在防汛关键时刻作出重要指示,要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施,并派出解放军和武警部队迅速投入抢险救灾,为做好防汛救灾工作注入了强大动力、提供了坚强保障。
2022年2月17日,部门组织全体人员对《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》进行了讨论学习,调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑3州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为。总体是“天灾”,具体有“人祸”,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任,其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。调查组还对造成重大人员伤亡和社会关注的事件进行了深入调查,复盘了发生过程,查明了主要原因和问题,认定了事件性质。
此次事故的主要教训,一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥统一领导作用。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。四是发展理念存在偏差,城市建设“重面子、轻里子”。五是应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
改进措施
一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作,强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
通过讨论学习我认为该报告可为经典范例,调查详实、语言干练、用词精准,报告全文,体现了严谨务实的工作作风,调查细致入微,没有纵容包庇、文过饰非现象,调查报告的深度和广度,以及细致程度,值得学习和弘扬;全文没有口号和套话,处处体现冷静的分析和总结,值得信任和肯定;同样,相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。当然,我们应当深刻汲取事故教训,痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危,积极完善、严格落实各项改进措施,才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
纵观整个事件原因多样,有党政人员的懒政务、勤政绩,有应急管理人员工作的懈怠、事不关己高高挂起,有应急、基础建设功能不足等等。
分析具体原因有现状管渠断面、坡度及埋深过小,上下游落差过小,流速过慢,通水能力过低,排放措施不当,暴雨重现期过小,无技术交底环节,出白图以及擅自违规变更、施工质量不合格、投资着重点偏移,城市规划建设落实防灾减灾要求不到位等问题。
针对此次郑州特大暴雨灾害事件,我们需要整体分析事件原因,吸取前车之鉴,故提出以下建议,希望对于之后的项目实施有所启发及警示。
1、设计规范的更新及城镇化建设,现状雨水管道早已不满足当前排水需求。此外,近年来各地自然灾害频率明显上升,政府应该重视城市基础设施建设及改造,应该把最关键的民生项目放在首位,优先提上日程。
2、地下管道项目是良心工程,是努力建成但直观看不到的工程,但与此同时也是至关重要的基础工程。政府及设计单位应在这些基础且至关重要的项目加大投资比例,而不是一味的做好面子工程。
3、摒弃陈旧的城市雨水排放建设理念,在新区市政雨水管网系统建设时一定要从长计议,克服上述因短期行为和不科学的判断和决策所带来的技术失准的局面。同时城市雨水排放量的增加要结合近年来,尤其是现阶段观测的降雨资料对排放的河流进行必要的水文观测,复核现有排放河流的通流能力,采取必要的加高加固措施,防止洪水漫溢和溃堤事故发生。
4、在摸清现状基础上,编制完成城市排水防涝设施建设规划,建设较为完善的城市排水防涝工程体系。源头减排设施、排水管渠设施和排涝除险设施整体考虑,并与城市防洪规划相结合。内涝易发地区,应增加城市行泄通道、建设雨水调蓄设施,完善应急预警系统,提高应急反应。
5、片区雨水规划应该设置强排措施,对于强排设备的智能化及后期维护工作应落到实处,而不是形同虚设。向建设时期适当增加投入、平时增加少量运行和维护费用换来暴雨期间全城安然度汛的观念转变,才能有效地防止污水漫溢、暴雨淹城的悲剧发生。
6、正确处理好雨水管道排放与海绵城市滞留存储之间关系,利用软件模拟预测不同设计条件下最优设计方案,在保证城市不发生内涝的情况下普及海绵新理念。
7、设计单位应该以设计相关规范、标准为准则,在满足建设单位的诉求的同时,做到不违反相关法律法规、以及规范标准。
8、对于项目的设计变更问题,“设计文件需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改”,设计单位应该得到相关批准后再提供施工图设计变更。设计单位或个人不能违规向建设单位或者施工单位提供白图。
9、这次暴雨灾害暴露出基层人民对于突发灾难的反应、处理能力不足,在日常生活中加强应对灾害的应急措施的学习演练,做到面对自然灾害及时反应,及时处理,减少生命财产的损失,提高民众的自救互救能力。
当前,沣西新城处于大力开发建设阶段,应吸取郑州特大暴雨灾害的教训。在政府开发单位的领导下,做好城市建设规划,仔细推敲复核关键技术参数。加大民生基础设施建设重视度,提高良心工程投资占比。做好项目建设各阶段工作,尊重设计,规范施工,保证质检,按照标准流程做好每个环节工作,完善应急预警系统,提高应急反应,共同建设标准化大都市。
学习了国务院水灾调查组正式公布长达46页的调查报告,调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为。总体是“天灾”,具体有“人祸”,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任,其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
根据调查报告,公布了对相关责任人员的理,8人被捕,89人被处理。郑州市委书记被免职,市长被降级,有关市、区县、有关部门的责任人员受到党政纪处分。
此次事故的主要教训,一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥统一领导作用。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。四是发展理念存在偏差,城市建设“重面子、轻里子”。五是应急管理体系和能力薄弱,预警与响应联动机制不健全等问题突出。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
痛定思痛,居安思危!亡羊补牢,未为晚矣!
”亡羊”之后如何“补牢”?有哪些需要补?可能是眼下最值得我们深刻思考的问题。一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作,强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念,我们应当深刻反思调查报告总结出来的教训和问题,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。未雨绸缪好过亡羊补牢,防范危机好过应对危机;灾害从来不是“假想敌”,防范灾害必须杜绝“没想到”。只有不断改进灾害防治工作,更好提升灾害防御应对能力,才能防范化解重大风险,切实保障好人民群众生命财产安全。我们要坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动,更好统筹发展和安全;要深刻汲取教训、深入检视反思、全面整改落实,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
2021年7月20日,河南郑州遭遇了“千年一遇”特大暴雨,20日16-17时,一小时降雨量201。9mm,超过中国陆地小时降雨量极值。从17日20时到20日20时,三天总降雨量为617。1mm,而郑州平均全年降雨量只有640。8mm。这意味着,这三天下了以往一年的量。
大雨带来大灾,最明显的是郑州地铁5号线,京方北路隧道被淹,从7月20日得知此消息开始,作为一名身在外地的河南人,我就不断的刷新相关消息,持续关注。
灾情发生-达到最严重-各种救援加入-控制事态,我一直关心却没有担心,虽然不断刷出的视频、图片、文字一次次让我一个四十多的汉子都控制不住眼中的泪水,此情此景,感慨良多,我相信大河南人民在全国人民的帮助下,没有理由打不胜这场战役。
一、祖国真的强大了
从组织上,全国一盘棋,国家一声令下,各地救援力量闻令而行,带上先进装备,短时间赶赴灾区开展救援,一方有难,八方支援。
从技术上,当年汶川地震,震中失联灾情不明,需要武警战士舍命冒险空投进入查明险情,而本次米河镇失联,从贵州起飞的翼龙无人机飞行3000公里,为灾区提供5小时移动公网通讯服务,并拍摄该地灾情供后方采用。同时在救灾过程中出现的安能公司的“龙吸水”设备,在不长时间内排除京方隧道积水;军方提供的移动舟桥,一次性可以救出400多人;照明无人机为堵决口的队伍提供照明,更多更多的“黑科技”出现在救灾场面中,所以,我们只能发出一声感叹,国家强大了!
二、有了网络加持的自媒体太发达了
在网络上不断刷出的信息,有电视台、报社的报道,有各种自媒体人发布的信息,也有水灾现场的救援人员、志愿人员发布的信息,还有待救的、被救的、在灾区逃生中的人群发布的信息,若干的视频、图片、文字让我们全方位、多角度、不间断了解这场水灾方方面面的情况以及事态的进展。这样的效果,远超过任何一家传统媒体的力量。
三、人民真的富有了
在不断刷新出来的信息中,我们经常看到有人开着工程车辆救助灾民;有人给救援人员免费送食品、饮用水;有人开放自己的店铺收纳行人避雨;有人开放自己的新能源车的电源,方便路人给手机充电联系家人……这不是一个人,这是一波又一波的人群,为救灾贡献着力量,而这些人却都是普普能通的人,“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,正是因为国家的强大,人民的富足,才让他们有了作出以上行为的条件。
在此次灾难中,京广北路隧道积水中事后清理出那么多的汽车,那么在危险情况出现时,是否可以进行交通管制,及时疏导出其中的车辆,若有这些安排,最后造成的危害是不是会小很多。在这里不得不说下深圳,在一些隧道、桥梁里,都会有一个积水警戒线,当积水到此线意味着前方车辆不能安全通过了,这样至少保证此线后面的车辆可以提前做出应对,避免盲目进入带来危险。还有,在一些路段出现拥堵之后不久,就会有交警铁骑“呜哇呜哇”的过来处理问题。
我们的社会就是一台精密的机器,每一个人都站好自己的岗位,特别是那些关键岗位,那么这台机器将强大无比可以占胜这世上任何的困难,否则,将只能出现天灾最后转成人祸。
2021年7月17日至23日,河南郑州遭遇千年一遇的特大暴雨,短短几天的降水量达到了以往一年的降水量,全省因灾死亡失踪398人死亡,数十万人紧急转移安置,给当地的社会和经济发展造成重大损失。在这次灾难中郑州市因灾死亡失踪人数占全省95。5%。
灾害发生后,当地人民群众积极开展自救,互帮互助,在网上我们看到了许多互相救助脱险的视频,让我们感受到了人间的温暖;相关部门也积极行动开展救助,全国各地的志愿者队伍也踊跃参加援助郑州的行动,人民军队也第一时间迅速集结开往救援地,知名企业也率先捐钱捐物,起到了良好的表率作用,体现了一方有难八方支援的社会温情,展现了社会主义的制度优势和我国的人文情怀,彰显了我们坚持人民至上的理念。
但是在灾难应对处置中暴露出很多问题,这些问题往往是以前的看不见的小问题所引发的一系列反应,这些小问题平时不“显山漏水”但是到了重大问题爆发时会连带产生更严重后果。例如调查报告中提到的那样,有的城市发展过快、历史欠满分账多的原因,在重大危险发生时会造成认识准备不充足、防范组织不力、应急处置不当等问题。
面对这些问题并学习《河南郑州“7。20”特大暴雨灾害调查报告》后我将吸取教训总结如下。
1、加强风险防控意识。习近平总书记几乎逢会必讲防范风险,反复增强忧患意识、防范风险防控意识,“宁可十防九空,不可失防万一”、“宁听骂声,不听哭声”,切实把保护公司部门职工安全放在第一位。
2、配合公司做好风险防控工作。在日常工作中加强统筹协调,学习公司风险防控精神和文件,提高部门职工的风险防控意识,充分落实风险防控到部门职工的每一位职工上。
3、定期检查办公室。对办公室线路进行定期检查,防止因线路老化而造成危险。做好部门疫情防疫工作,办公室消毒,职工日常体温监测等防疫工作,按公司“6S”管理要求,做好“6S”工作。更好避免安全事故的发生。
在今后的工作中吸取经验教训,在日常工作中做好管理维护、实时动态监测,在源头上杜绝安全隐患、查漏补缺。做好日常安全工作。
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