根据《__民政局关于印发＜20__年春节清明节中元节文明生态祭扫及宣传工作方案＞的通知》（__民发[20__]__号）文件精神，为扎实做好我县春节、清明节等重要节日文明生态祭祀工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，全面推进殡葬改革，教育引导动员广大党员干部、公职人员和群众支持、参与殡葬改革工作，树立文明、低碳、绿色、环保的丧葬新风尚，倡导移风易俗，推行节地生态安葬，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想和党的____大精神为指导，突出“文明生态祭祀”为主题，以保障群众清明节祭扫安全、文明、和谐、有序为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，全面推行文明低碳祭扫、节地生态安葬和绿色殡葬，倡导文明新风，进一步提升殡葬服务水平，深入开展主题宣传月活动，充分发挥祭祀服务对于推进殡葬改革、践行绿色理念的积极作用，不断创新宣传方式方法，深入开展殡葬改革政策宣传，营造殡葬改革的良好社会氛围。
二、工作目标
（一）全面开展安全隐患排查整治，对我县殡仪馆、“__公墓”、“__公墓”、各乡镇集中治丧点等殡葬重点场所进行必查，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）规范殡葬服务管理。坚持以人民为中心，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，强化行风建设，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务，不断提高广大群众满意度。
（三）加强殡葬改革宣传引导。抓住有利时机，积极争取宣传部门和新闻媒体支持，大力宣传推广绿色文明殡葬理念，形成殡葬改革共识，树立文明丧葬新风，促进移风易俗。
三、工作任务
（一）加强组织领导，健全服务保障工作机制
1、制定应急预案。县殡葬管理服务所做好节前安全大检查，排除安全隐患，配备安全服务设施、设备；制定《实施方案》和《应急预案》，成立应急工作小组。组织开展安全措施落实情况的专项检查，完善各项安全措施，有效防止各类安全事故发生。
2、加强部门配合。主动加强与宣传、公安、交通运输、市场监管、自然资源、应急、城市执法等部门的密切配合，建立顺畅的沟通协作机制和信息共享机制，加强对祭扫场所交通、用火安全检查和殡葬服务用品销售及收费价格监督管理，确保部门联动、快速反应、形成合力。加强对全县范围内经营、销售、使用塑料、锡箔祭祀用品和烟花爆竹的管控，对销售商家要广泛宣传，提前告知，及时劝阻，对拒不执行的，依法依规予以取缔。
3、建立责任追究制度。对因排查整改走过场、督促检查不到位、主体责任不落实造成严重后果的，要严格责任倒查，严肃责任追究，按照管理权限依法依规予以处理。
（二）采取有效措施，切实做好安全保障
1、县殡葬管理服务所配合县应急管理局负责全县安全教育培训，组织应急演练，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取预警提示和限流分流措施，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
2、春节、清明节期间正值我州森林防火期，也是火灾高发期，各县市区要重点抓好火灾防控。殡葬管理服务所等单位要引导群众集中焚烧祭祀用品，在“__公墓”、“__公墓”等人员集中祭祀地方积极开展“鲜花换冥纸冥币、换烟花爆竹”活动。禁止悬挂塑料、锡箔祭祀用品，提倡和引导使用可循环利用的花圈花环。要设有专门的焚烧场所，安排专人管理，杜绝火灾发生。各种消防灭火器材设备要配备齐全，提前进行检查试用，发现问题及时整改。
3、加强节日期间巡查监管。各镇对关键岗位、重点区域、重要时段要配备精干力量，加强巡查，进行重点监管。要做好信息报送工作，对重大事件、突发情况要及时妥善处理，及时上报。
（三）开展行风建设，提升服务保障水平
各殡葬服务机构要进一步强化祭扫服务保障，严格落实服务态度、服务环境、服务收费、服务标准、服务惠民、服务公开、服务诚信、服务廉洁“八不得、八提升”要求，坚决纠正行业歪风，努力扩大服务供给，创新细化便民举措，融入人文情感关怀，不断提升群众对殡葬服务的认同感和满意度。要严格落实行业标准，加强人员业务培训，完善岗位职责制度，细化管理服务流程，切实做到管理规范化、服务贴心化、运行标准化，努力实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。
（四）加强宣传引导，倡导文明祭扫生态殡葬
1、拓展丰富节日祭扫内涵。将追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命教育等内容与纪念逝者、弘扬家训家风、传承优秀文化、丰富精神生活有机结合，使春节、清明节、中元节等重要节日成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载体。
2、创新宣传方式方法。围绕春节、清明节、中元节等重要节日，以主动和开放的态度，创新宣传形式，拓宽宣传途径，营造有利于殡葬改革和殡葬事业健康发展的舆论环境和社会氛围。
3、加强殡葬理念教育引导。要大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘和宣传殡葬改革的先进人物和感人事迹，发挥好党员干部模范带头作用。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立古丈县文明生态祭祀及宣传工作领导小组，局党组书记、局长张建军任组长，局党组成员田祖华任副组长，局办公室、基层政权和社区办、殡葬管理服务所负责人为成员。领导小组下设办公室，殡葬管理服务所负责人兼任办公室主任。各镇根据《方案》，制定本地区文明生态祭祀及宣传工作方案。
（二）强化工作责任。全县各机关单位、各镇要高度重视文明生态祭祀工作，重点对殡葬服务单位开展安全工作隐患大排查，杜绝安全事故，州局将适时开展明察暗访。要加强与媒体合作，积极宣传殡葬改革，加强政策解读，回应社会关注，引导群众自觉参与殡葬改革。
（三）加强值班值守。县民政局及各镇严格落实值班值守制度，值班领导、值班人员手机务必保持24小时保持联络畅通。对发现危害公共安全隐患、发生重特大事故，要按程序及时处置、及时化解，并在规定时限内上报有关情况，严禁瞒报、漏报、迟报。
（四）加强信息报送。各镇要对20__年春节、清明节、中元节期间各项活动开展情况进行认真总结，形成总结材料，及时报送县民政局殡葬管理服务所。联系人：周__150________；电子邮箱：。
根据省民政厅《关于做好20__年清明节祭扫服务保障工作的通知》和市政府办《20__年__市清明节期间祭扫工作方案》及县政府办《20__年__县清明节期间祭扫工作方案》等文件精神，结合我镇实际，现就统筹做好清明节期间群众祭扫服务保障工作制定如下方案。
一、落实属地管理责任
全镇公益性公墓及历史埋葬点要落实属地管理责任，由各村（社区）安排专人负责清明祭扫活动的安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故。
二、加强祭扫现场管控
为减少家庭成员聚集，倡导祭扫同行不超过5人，凡进入墓区祭扫的市民，必须速祭速离，不得扎堆和长时间逗留。倡导文明环保的祭扫方式，实行“禁止焚烧纸钱、禁止燃放蜡烛鞭炮、禁止携带塑料祭品”等三个禁止。
为减少现场祭扫聚集感染风险，倡导不跨省域、不跨区域祭扫，倡导选择清明节后错峰祭扫，倡导“云祭扫”，倡导通过__市______（__县：______）殡葬服务热线预约各墓区管理人员代为祭扫，倡导鲜花祭扫、家庭追思等低碳祭扫方式。
三、工作要求
（一）强化安全风险管控。各村居要强化安全责任意识，迅速组织开展祭扫场所安全隐患排查，主要包括：祭扫重点场所、关键环节、重要设备安全管理措施落实情况；祭扫服务场所及周边范围的人员分流、交通疏导、火源管控、应急服务保障等重点工作环节有无疏漏等。对发现的问题要及时整改、坚决到位，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
（二）大力倡导移风易俗。各村居要以清明祭扫为契机，深入推进殡葬领域移风易俗，通过多种方式宣传引导、增进共识。要大力推广鲜花祭扫、家庭追思、书写寄语等绿色文明祭扫方式，组织开展免费代祭、清明征文、经典诵读和“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，丰富清明节日内涵，促进社会文明进步。要全面推行“__市孝管家服务平台”，推广常态化“云祭扫”服务，倡导非实地祭扫。要将提升祭扫服务保障水平作为巩固拓展党史学习教育成果的重要方面，进一步优化服务流程，强化人文关怀，充分考虑不同群体特别是老年人运用智能技术遇到的困难问题，持续强化__市______（__县：______）殡葬服务热线平台运行保障，通过热线电话，为市民提供殡葬业务办理、业务咨询、信息查询等快捷、方便的服务。要发挥党员干部和先进典型的示范带头作用，发挥红白理事会、村规民约的自我约束作用，引导群众选择绿色文明祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行为。要配合有关部门依法开展禁止焚烧纸钱、禁止燃放鞭炮、禁止使用塑料祭祀品等“三禁”工作，及时劝阻违反规定的祭扫行为。
（三）切实强化组织领导。各村居要加强祭扫工作组织领导，严格落实主体责任，扎实做好形势预判和风险评估，确定祭扫人员承载量，实行分时、分段、错峰、有序祭扫。民政、公安、交通运输、卫生健康、应急管理、林业、市场监管等有关部门要密切配合，明确分工、落实责任和强化检查，建立顺畅的沟通协作机制和信息共享机制，确保快速反应、形成合力。民政部门要指导督促殡葬服务机构做好祭扫安全保障工作，要加强对属地各殡葬服务机构的巡察和指导，保障清明节期间祭扫活动绝对安全，要高度重视属地祭扫服务场所的防控工作，协调相关部门做好政策宣传和服务保障工作。公安部门要协助维护好现场秩序和车辆管控，科学、有序设置卡口，控制人流、车流，对拒不服从现场管控等行为严厉查处和打击。交通运输部门要协助做好清明节期间的公共交通秩序管控。卫生健康部门要现场安排专业医护人员、车辆，负责应急医疗处置。应急管理、林业部门要做好公益性墓地、林区的安全防火工作。市场监管部门要与民政部门联合开展针对性执法检查，依法查处制造、销售封建迷信祭扫用品的行为。同时要畅通祭扫便民信息发布收集渠道，增加测温核验工作力量，落实服务承诺和价格公示要求。要做好清明节期间骨灰安葬、迁坟等引导服务工作，持续推进节地生态安葬。
各村居要成立清明节祭扫工作专班，严格落实领导带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度。4月3日至5日期间，每日11：00前向镇民政所报送《20__年清明节祭扫情况日报表》。
清明节即将到来，为做好20__年我镇清明节文明祭扫工作，加强行风建设，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标。根据《__区民政局关于做好20__年清明节祭扫工作的通知》的要求，结合我镇实际，制定__镇20__年清明节文明祭扫工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，把做好清明祭扫服务作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，以“一束鲜花寄亲人，暖心服务在清明”为主题，满足市民清明祭扫需求，实现文明祭扫、平安清明目标。
二、组织领导
为做好清明节期间我镇文明祭扫工作。成立__镇领导小组。组长由镇党委副书记、镇长刘__同志担任，镇党委副书记、镇派出所所长张__同志、副镇长张__、副镇长孟__同志、市场监管所所长邱__同志为副组长，成员单位由__镇派出所、综合执法大队、市场监督管理所及各村（居）委会组成，下设办公室在公共服务办（民政）。
三、时间安排
3月27日至4月5日，开展丧葬用品市场集中清理整治工作，加大对镇域内农贸摊群市场、临街摊店、殡葬用品店违法销售冥币、冥纸等迷信用品的集中清理力度。
3月27日至4月5日，各村（居）委会要积极发动党员、干部、共青团员和社区志愿者做好所负责路段、社区的防控禁烧劝阻工作。
1、自3月27日至4月5日，日间8：00至18：00镇执法队做好全镇主次干道、广场、绿地、植树区等公共场所和重点路段的禁烧管控工作。
2、自3月27日至4月5日，夜间18：00至20：00镇域内划分为31个责任片区，安排村（居）干部、志愿者与镇综合执法队联合巡控。
3、自3月27日至4月5日，__村骨灰堂，由__村委会安排专人专班与镇执法队、镇派出所联合巡控禁烧、禁放、禁售工作。
四、工作措施
（一）广泛宣传，加强引导。
广泛宣传《__市文明行为促进条例》关于禁止在公共区域焚烧迷信用品或丧葬用品的规定，倡导市民朋友通过网上祭扫、家庭追思会、敬献鲜花、撰写祭文、等文明简约方式缅怀亲人。鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富节日内涵。
1、制作《清明节文明祭扫倡议书》在微信平台宣传
2、各村（居）委会宣传栏张贴《一束鲜花寄亲人》海报
（二）多措并举，引导文明祭奠。
各村（居）引导群众大力推广网络祭扫、鲜花祭扫，大家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导市民树立移风易俗新风尚。通过市民政局官网、“__”APP登录网上祭扫平台，建立个性化的纪念馆、进行免费网上祭扫。大力提倡开展家庭追思、撰写祭文等绿色低碳祭扫方式。推进生态文明建设、净化市容环境和改善城市形象，引导市民树立“一束鲜花寄亲人”的祭奠新理念。充分发挥基层党组织、村（居）委会、红白理事会等组织作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。
各村（居）委会要分片区落实到人，切实做好镇域内的道路禁烧防控工作，确保每个社区的街道都有专人负责，各主要道路要有专人定时定点进行劝阻禁烧，教育广大群众遵守禁炮、禁烧规定，并劝阻、制止、举报违反规定行为。
（三）加强监管，注重源头治理。
强化联合执法督查。清明节期间，公共服务办（民政）会同市场监管所、综合执法大队成立联合执法队伍，对镇域内丧葬用品店、农贸市场、土产店、小商铺及马路旁摊贩进行联合执法检查。对违规经营商户进行查扣和处罚。
（四）优质服务，加强防护。
__村骨灰堂强化安全责任意识，要统筹兼顾，做实做细各工作环节高质量完成各项服务任务。一是清明节期间，要做好市民安全祭扫工作，安排专人值守，落实祭扫情况日报告制度，做好禁烧、禁炮工作。二是引导群众采用不抱骨灰盒、采用灵位牌、遗像等简约祭扫方式缅怀逝者。用敬献鲜花的方式代替烧纸祭扫，做好劝阻禁烧工作，确保安全稳定。三是对骨灰堂内灭火器及时检查，及时更换，确保防火器材能够正常使用。对周边易燃荒草及时清理防患未然。
为加强清明节期间祭扫活动的规范管理，进一步落实安全管理责任制，为广大群众创造安全、文明、和谐的祭扫环境，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻____对殡葬事业的重要指示批示精神，以保障人民群众生命安全和身体健康为重点，以满足人民群众殡葬需求为目标，以文明、绿色、生态殡葬理念为导向，进一步强化殡葬管理服务水平，创新殡葬服务内容，统筹群众祭扫工作，确保全镇清明节文明、健康、平安、和谐，为经济社会发展营造安全稳定的环境。
二、组织机构
因工作需要，决定成立镇清明节安全文明祭扫工作领导小组，领导组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村主干
镇领导小组下设三个办公室：
（一）办公室主任：____
成员：____
负责清明节期间宣传防控等事宜。
（二）办公室主任：____
成员：____
负责清明节期间文明祭扫等事宜。
（三）办公室主任：____
成员：护林防火队队员
负责清明节期间护林防火工作等事宜。
三、重点防范区域和范围
根据属地管理原则，各村（社区）负责本辖区的农村公益性公墓、骨灰堂的封闭监督工作；各集中安葬点、历史掩埋点、散坟等由村（居）委员会根据墓区规模大小和防火要求，因地制宜、合理安排，做好祭扫工作。
四、工作职责
(一）加强安全管控，确保祭扫平安。祭扫高峰日和节假日期间执行24小时值班制度，做好祭扫观察点的信息报送工作，对殡葬服务单位进行专项安全检查；负责本辖区清明节祭扫工作安排部署、政策宣传、统筹协调，强化殡葬管理服务机构规范化建设，协调处置突发事件并及时向镇党委镇政府报告，按照有关规定核定、发布信息；加强规范管理和安全监管，禁止焚烧；开展政策宣传、交通疏导、火灾预防、安全保障等工作。
(二）加大宣传力度，倡导文明祭扫。充分利用报纸、融媒体、网络、手机短信、视频等方式加大以低碳、环保的方式进行文明祭扫的宣传力度，倡导群众实行鲜花祭祀，实现无烟祭扫，树立破旧立新、文明祭祀的新观念。杜绝明火烧纸现象，同时做好全区通讯保障工作。
(三）严格执法检查，规范殡葬市场。做好祭扫设施及周边的森林防火和交通秩序维护工作，保证各项安全措施落实到位。加强殡葬用品和丧事活动的源头治理，积极开展整治行动。坚决杜绝燃放鞭炮、焚烧纸扎物品的行为。查处无证、违规经营丧葬用品的商贩，禁止销售封建迷信用品。
五、工作要求
(一）清明节期间，镇村两级干部都要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间祭扫工作。
(二）突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。
(三）加强与各村（社区）的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
(四）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保镇政府及时掌握动态。清明节期间，领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件，由领导小组统一向上级有关部门报告。
镇领导小组办公室电话：____-______
传统节日清明即将来临，为及时应对突发事件，做好服务保障工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，贯彻落实____关于统筹经济发展重要论述精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关工作要求，强化安全保障，落实推行惠民殡葬政策，倡导移风易俗，确保20__年清明期间我市群众祭扫活动安全、文明、有序、和谐。
二、主要任务
（一）强化农村祭扫管理。农村骨灰楼堂、生命公园、历史埋葬点同样按属地管理原则，由各县（市）区压实乡镇（街道）及村（居）责任，安排专人负责清明期间祭扫活动的服务保障、安全管理。其他散葬坟墓要强化祭扫管理，发现砍伐绿植导致重新裸露或翻修的坟墓，各县（市）区一律按新建坟墓处置。
（二）推行网络祭扫。依托__市殡葬协会的“清明纪念”和__市殡仪馆的“人生驿站”网络祭祀平台，为群众提供网络祭扫服务。各县（市）区要积极推进网上祭祀平台建设，采取开设网站、增设网页、开通微信公众号或开辟网页专栏等形式，推行网上祭祀活动。各殡葬服务机构要探索开设网上纪念馆、VR展示、视频远程祭扫等多种形式，为逝者亲属提供多样化服务。鼓励村（居）、红白理事会开设社区网上祭祀平台，为辖区居民提供网上祭祀服务。
（三）暂停组织群体性活动。清明期间，全市暂停大型集体祭奠、集体公祭等群体性活动，避免有组织、规模性祭扫带来不可控影响。
（四）严防祭祀用火。各县（市）区要加强防火宣传教育和防火检查，制定严防祭祀用火的工作预案，严禁在林间、山地焚烧祭物，严禁燃放烟花爆竹、焚烧香烛纸钱。重点做好祭扫场所及周边火源管控等工作，加大野外祭扫用火巡查力度，严防火患火灾等安全事故发生。有条件的可在村（居）主要路口设立防火宣传岗，开展防火安全教育，劝导群众不携带火种上山祭扫。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（__月中旬—__月底）
1、__月中旬召开全市清明祭扫保障工作部署会。
2、__月中旬召开20__年全市殡改工作会议，研究部署清明节祭扫工作任务（会议地点、时间由市民政局负责）。
3、__月下旬召开20__年清明祭扫安全保障工作第一次联席会议，听取各殡葬服务单位对做好清明安全工作情况的意见建议及面临的困难和问题，并由成员单位提出解决问题的办法与措施（会议地点、时间由市民政局负责）。
4、__月下旬以新闻发布会的形式向社会公告20__年度清明节安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫、便民惠民等相关保障工作的具体措施（市民政局、市公安局、市交通局、市道路运输事业发展中心联合发布）。
（二）组织实施阶段（__月底—__月中旬）
1、__月中、下旬，由市民政局会同市“智慧__”管理服务中心，在“e__”APP建设清明祭扫预约平台，__月__日上线接受预约，并视情延长到4月中旬。
2、__月中、下旬，联席会议各成员单位就相关安全保障措施的落实情况，进行督导和检查全覆盖。
3、__月__日起，各级各部门全力做好祭扫高峰期时段限流祭扫、交通疏导、森林防火、祭祀场所乱占道摆摊等重点问题的检查整改，严防聚集性祭扫、祭祀用火、森林火灾等突发事件或群体性事件发生。
4、__月__—__日，各级各部门启动清明节期间的应急值守工作，严密掌控清明有关工作情况。
（三）总结阶段（__月__日—__月__日）
各县（市）区民政部门牵头总结辖区清明文明祭扫安全保障工作情况，梳理经验和做法，查找存在的问题和薄弱环节，于__月__日前将总结材料报送市民政局；市民政局牵头市直有关部门，对全市清明安全保障工作情况进行汇总。
四、有关事项
（一）提高认识，周密部署。20__年是“__五”开局之年，也是中国共产党建党__周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，保障好防控下的群众安全祭祀工作，是对我市各级各部门服务保障能力的实战检验，意义重大。各级政府和有关部门要绷紧防控的弦，切实做好清明祭扫安全保障工作，分析研判清明祭扫潜在的安全风险隐患，压实“四方”责任，落实“五有”措施，把责任措施落实到人到岗。指导祭扫服务场所加强内部防控和日常健康监测，严格开展场所清洁消毒，入口等候区要设置“一米线”，实行“扫码”通行，确保清明祭扫安全保障工作万无一失。
（二）通力协作，齐抓共管。各级各有关部门要通力协作，严格按照《关于建立__市殡葬改革联席会议制度的通知》（__殡联办〔20__〕__号）制定的职责分工，细化工作方案，主动担当作为，共同做好交通疏导、森林防火等工作，形成齐抓共管的工作格局。要组织力量，分片包干，针对往年清明农村祭扫容易出现旧墓翻修、砍伐坟墓周边绿植等陋习，加大巡查频次和密度，对新建坟墓、翻修旧墓、砍伐绿植等行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起、拆除一起，做到露头就打，保持高压态势。民政、自然资源和规划、林业等部门要充分利用卫星影像、无人机航拍等现代技术手段，及时发现违法建墓、翻修旧墓等行为，并通报当地党委、政府予以处置。
（三）抓住时机，积极引导。各县（市）区要抓住清明期间群众祭祀活动集中的有利契机，集中开展形式多样的宣传教育活动，推广居家追思、鲜花祭扫、网络祭祀等文明祭扫方式，党员干部要带头做好表率，以身作则，以实际行动带动身边群众逐步采取低碳方式缅怀故人，降低集中祭扫的密度，推动我市移风易俗工作向纵深发展。各乡镇（街道）、村（居）可采取发放一封信或倡议书的形式，积极劝导外出人员、海外乡亲在清明期间不返乡，通过建立亲属微信群、微视频、制作思念卡等绿色简约的方式寄托哀思，切实做好“外防输入、内防扩散”工作。要充分利用各类烈士纪念设施和革命战争、战斗纪念设施等爱国主义教育基地，分批组织群众凭吊革命先烈，缅怀烈士功绩，弘扬民族精神，培育和践行社会主义核心价值观。
（四）强化值班，应急处突。各级各有关部门要落实好清明期间值班值守、巡查检查、信息发布、情况反馈等制度；建立健全祭扫高峰期应急待命、值班报告制度，各单位带班领导、值班人员保持24小时通讯联络畅通，强化组织指挥，值班的应急队伍时刻待命，确保能第一时间应急处突；重要情况要按规定上报，严禁虚报、漏报、迟报。
20__年清明节即将来临，为扎实做好清明节群众文明祭扫和森林防灭火工作，引导群众文明安全祭扫，按照《中华人民共和国森林法》《__省森林防火条例》《__市人民政府森林防火禁火令》的精神和要求，大力倡导文明祭扫，防范森林火灾。结合我镇实际，制定本方案。
一、总体目标
大力倡导鲜花、植树祭扫等安全文明祭扫方式，开展鲜花免费置换纸钱、香烛活动，教育引导群众摒弃随地焚烧香烛纸钱、燃放烟花爆竹等祭扫陋习，避免引发森林火灾，以实现文明祭扫、平安清明的工作目标。
二、主要措施
（一）强化组织领导。文明祭祀是深入推进移风易俗，破除陈规陋习，做好森林防火的重要举措，各村（社区）、单位必须提高政治站位，深化思想认识，充分认识做好文明祭祀工作重要意义，统筹推进对群众祭扫活动的相关组织、宣传、协调和指导。要按照既定职责分工抓好贯彻落实，进一步明确文明祭扫工作责任人，及时掌握群众祭扫活动情况，做好群众文明祭扫和森林防灭火工作，确保文明祭祀工作取得实效。
（二）强化重点管控。要扎实做好清明节期间文明祭扫活动和森林防灭火工作的安全管理，在重点区域、重点路口和祭扫较为集中的区域安排人员值班值守，对携带香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品进入的，要劝导进行鲜花置换。（责任单位：林业站、社事办、各村<社区>）
（三）强化宣传引导。林业站、各村（社区）要抢抓清明节期间群众祭扫活动较为集中的有利时机，利用防火码、小喇叭、群众会、干部职工会、入户宣传等方式，深入宣传法律法规，发放文明祭扫倡议书，引导群众选择鲜花祭扫、网上祭扫、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富文明祭扫内涵。党建办、科教中心要通过抖音、微信公众号等渠道加大宣传力度，营造文明祭扫的良好氛围。(责任单位：党建办、科教中心、林业站、各村<社区>)
（四）强化隐患排查。要充分利用好护林员、网格安全员等人员队伍，加强所辖区域森林防灭火和祭扫隐患排查管理，建立隐患排查问题台账，逐个问题整改销号，重要情况要及时报告共同处置。要做好区域内的道路清障工作，消除道路交通安全隐患。(责任单位：安监站、村建中心、林业站、各村<社区>）
（五）强化野外用火查处。林业站、各村（社区）要加大野外祭扫用火巡查力度，实时巡查林区和野外火情，对违规野外用火要依法从严打击，并予以公开曝光，切实发挥震慑作用和教育警示作用。（责任单位：林业站、各村<社区>）
三、工作要求
（一）加强值班值守，强化应急处置。各村（社区）要严格执行值班值守制度，民兵队伍要时刻保持临战状态，确保信息及时报送、有效处置。
（二）加强组织纪律，强化责任追究。各村（社区）、单位因责任落实不力，造成森林火情的将严肃追究相关人员的责任。全镇党员领导干部应主动带头，主动接受社会监督，并引导好亲属自觉遵守规定。如有不配合造成严重后果的将按相关规定严肃处理或移送司法机关。
监督举报电话：____-______。
为切实做好我镇清明节安全、服务保障工作，提高应对火灾等突发事件的处置能力和水平，最大限度地预防火灾等突发事件造成的损失，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以贯彻落实党中央、国务院相关决策部署为引领，以省、市、区关于加强20__年清明节安全祭扫要求为根本，以扎实做好我镇清明节预防森林火灾、安全文明祭扫为主体，大力推行文明祭扫，切实保障安全祭扫，全面推进殡葬改革，提升构建和谐、幸福分路建设。
（二）工作原则：以文明祭扫为主题，积极引导群众有序祭扫，加快树立移风易俗的祭扫新风尚，同时，预防森林火灾、文明祭扫实施过程中，以人为本，保护人民的生命财产安全，实行统一领导、分点负责、互相配合；分工协作、各司其职、各尽其责。
二、工作重点
（一）农村公益性公墓由乡镇人民政府负责，明确管理人员职责职务，严格落实防控的各项措施和工作要求，农村分散的墓地和历史埋葬点，由村委会（街道）安排专人负责祭扫活动安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集。
（二）严格限制祭扫人数：__公墓只设立一个出入口，每个墓穴每天入园祭扫人员不能超过1辆车、3个人。加强陵园入口，园内人员引导，减少园内停留时间，减少人员流动和聚集，避免交叉感染。
（三）倡导网络祭扫等新方式：倡导不跨区域祭扫，不接待异地祭扫人员，推进“互联网+殡葬服务”。
（四）推行文明祭扫：禁止在公墓以及林区焚烧纸钱，燃放烟花爆竹，焚烧纸扎祭品等。
（五）做好服务保障：殡葬服务机构要提前备齐口罩、消毒液等用品，重点时段和重要场所防控责任要明确，组织发动党员、志愿者开展文明祭扫的教育引导，确保全镇祭扫工作有序实施。
（六）依法依规确保安全文明祭扫：清明祭扫必须安全文明有序，对非正常大量人员聚集或不听劝阻造成火灾损失的一律依法依规处理。
三、工作纪律
各村村干部、镇直各单位、各机关干部要同心协力，各负其责，根据《20__年分路口镇清明节文明祭扫工作值班表》值班值守，在岗在位，履职尽责；镇机关干部、村干部要预防森林火灾、文明祭扫等要求做好清明祭扫、防火值守工作，特别是4月3日-5日期间，机关干部、村干部要高度重视火源，如有不及时履行职责，而造成重大火情、出现重大失误的，将按规定追究相关人员责任。
为深入贯彻____关于____防控工作重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实自治区、市、县防控工作的相关规定，统筹做好清明节期间群众祭扫工作，实现健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫、平安清明的目标，以优异成绩迎接党的__胜利召开，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻____“把人民群众生命安全放在首位”和关于__防控工作重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识做好清明节祭扫工作，事关社会稳定工作大局的重要意义，既要毫不松懈的抓好殡葬领域____工作，又要千方百计满足人民群众清明节祭扫需求。
二、工作目标
建立健全党委领导，政府负责，各站办所密切协作的工作机制，高位推动落实做好殡葬服务保障、宣传引导、监管执法、秩序维护、交通疏导、应急处置、火灾事故防范等工作，实现健康、安全、文明、平安清明的工作目标。
三、工作安排
（一)加强领导，建立服务保障工作机制
为加强__乡清明节期间群众祭扫工作的领导，成立__乡清明节祭扫工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在民政办，办公室主任由朱__兼任，具体负责全乡清明节期间相关工作的组织协调工作。
(二)采取有效措施，切实做好安全保障
1、强化部门协同和服务保障。乡民政部门主要负责同志要认真履职尽责，靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责；充分发挥殡葬工作协调机制作用，积极争取党委和政府支持。
2、严格落实防控措施。对骨灰安放高度集中的场所、相对封闭的室内祭扫场所以及容易形成人员聚集的服务项目，清明节期间严格限流。
3、开展安全生产专项检查。全面排查整治各类安全隐患。对重点部位、重点环节、重点场所全面开展隐患排查整改，加强安全教育培训，保障安全投入，组织应急演练，从源头消除火灾等各类安全风险，严防发生各类安全事故。
4、倡导文明低碳祭扫方式。进一步加大《县政府关于禁止在城区、坟滩、墓地焚烧冥币抛撒纸钱和进行其他祭祀活动的通告》精神的落实力度，巩固对街头、坟滩、墓地焚烧冥币等陋习的管控成果。倡导网上祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式祭奠亲人。“__市民政局”官网、“__市民政局公众号、“__”APP开通“__云祭祀”服务平台，为群众提供寄语、献花、点烛等网上祭奠服务，方便群众通过线上方式追思先人。
5、持续推进违建墓地专项整治。深入开展违建墓地专项整治，加大非法公墓、大墓豪华墓、散埋乱葬等违法违规行为整治力度，严肃查处殡葬领域侵害群众利益行为，不断提升殡葬治理水平。
6、严防因祭扫活动用火引发火灾。压实责任，加强对殡葬服务设施、较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点的用火管理，严防因祭扫活动用火引发火灾等安全事故的发生。
（三）工作要求
1、各村要建立节日值班制度，加强应急值守。清明节期间，4月3日8：00至4月5日17：30启动应急值守工作，实行24小时值班制，随时处置节日期间的各种情况和问题。乡清明节祭扫工作领导小组办公室负责掌握全乡祭扫动态，汇总信息，指导全乡殡葬服务单位工作，确保平安清明的工作目标。
四、组织实施
（一)各村要密切配合，树立主动宣传意识，大力宣传当地清明节祭扫服务管理政策措施，引导广大群众自觉遵守防控要求，选择非实地祭扫、网络祭扫等多种方式，倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风。要加强舆情研判及应对处置，及时客观回应社会关切，及时上报乡党委和政府防控指挥部统筹推动解决。
（二)4月3日至4月5日，在清明节法定假日期间安排专人值班，发现问题及时报告。严格执行应急值守制度，全员上岗24小时值班。
（三）各村要积极落实属地管理责任，根据要求进一步加强组织领导，要进一步提高政治站位，按照乡防控指挥部的统一部署，认真落实“四方责任”和“五有要求”。要对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点，压实责任，安排专人负责祭扫活动管理。