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近日,江苏省张家港市塘桥镇某单位党支部召开专题组织生活会。该单位负责人张某因超标准配备、使用办公用房的违纪问题,被给予党内警告处分。随后,围绕着张某的这份处分决定,支部党员逐一开展了批评与自我批评,与会的派驻纪检组、张家港市纪委监委主要领导及案件审理室负责人进行点评,并提出了针对性建议,举一反三,查找存在的廉政风险点。
这次专题组织生活会是张家港市纪委监委探索实施帮教治本“六步工作法”,做好执纪审查“后半篇”文章的真实写照。
“过去,处分决定发到单位党组织,在支部会议上宣读一下,就进了档案,身边的党员没有真正把自己摆进去,警示教育效果有限,对受处分人员的关爱帮助也有限。”张家港市纪委监委在对前期受处分党员干部教育管理监督工作调研的基础上,探索利用好审查调查、案件审理工作成果,结合推进受处分党员干部教育管理监督工作,发挥案例警示作用。提出召开一次案例剖析会,提出一份纪检监察建议,召开一场专题组织生活会,明确一名教育帮带人,进行一次回访督查,形成一份帮教治本报告的“六步工作法”。
在组织生活会上,为了强化教育效果和警示功能,让与会人员摒弃“局外人”心态,纪检监察部门确定严格的会议议程。既要求从主观方面剖析思想根源,支部其他党员对照检查发言,又要求发案单位查找存在问题,提出整改措施。
“‘六步工作法’让广大党员干部受警醒、守纪律、明红线、知敬畏,全面净化党内政治生态。”张家港市纪委副书记、监委副主任李维兵说。
以提升基层组织力为重点,围绕农村党员干部队伍建设想办法、出实招,河北省永清县实干担当、奋发作为,为实现乡村振兴积蓄强劲能量。
锤炼过硬干部队伍
在三圣口乡四道堼村,新建的村级组织活动场所宽敞明亮,内部设施配套齐全。
“以前,我们的活动场所又小又乱。2017年底,县委出台管理办法,把阵地建设作为考核村干部的一项底线工作,才有了如今的变化。”四道堼村党支部书记昝永说。
昝永所说的管理办法,给村干部工作划出了“警戒线”,督促村干部提高工作标准。办法中设立底线工作,内容涉及基层党建、大气污染防治、安全生产、环境治理等多个方面,考核指标根据工作要求适时调整,对碰触底线工作的,按相关比例扣除农村干部绩效部分工资,并将扣除部分纳入乡镇薪酬奖池,酌情奖励优秀农村干部,以达到激先策后的目的。
“基层组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。我们就是要让村干部既有压力,又有动力,在工作落实中检验、锤炼农村干部能力。”永清县委常委、组织部长王永民说。
一支稳定、高效的农村干部队伍是实现乡村振兴的重要保证。在农村干部队伍建设上,永清县舍得真投入,不断加大教育培训力度,通过开设支部书记讲堂、巡回宣讲、对标学习等方式,全面提升农村干部服务协同发展、推动乡村振兴的能力。同时,还着力加大优秀支部书记培养力度,近年来先后有4名优秀支部书记通过招录走上公务员岗位,2人走上了乡科级领导岗位,15人被聘为县级顾问团成员。
激发强劲先锋力量
在永清县管家务乡南北陈村,冷棚黄瓜正在热销,在该乡流动党员盛振麟的联系下,北京的收购商来到村里收菜,菜农足不出村就能赚到钱。
“我在乡流动党员支部微信群看到蔬菜销售信息,便联系北京一家农贸公司来收购,也算是为家乡做一点事。”盛振麟说,自己一直在外工作,组织上多次组织流动党员培训,平时也常交流,鼓励他好好工作,为家乡多作贡献。
一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜。围绕发挥流动党员作用,永清县设立了16个流动党员支部,建立完善流出党员登记、定期汇报等10项制度,与每名流动党员签订了“管理服务责任承诺书”,研制了“流动党员之家”手机软件,使他们随时随地都能接受教育。流动党员与组织联系更加密切,先锋模范作用也在组织的引领下得到有效发挥。
为让基层党组织的每个细胞都能充分发挥作用,永清县还建立了党员先锋指数管理机制,每半年进行一次考评。2017年以来,共评议出45名“不合格党员”,其中43名给予批评教育,2名给予组织除名处理。通过健全管理举措,党员队伍焕发生机,有力推动了全县各项事业快速发展。
引领高效组织活动
8月31日,永清县委书记邢华金来到高新区西碱厂村,参加该村的党员大会,与全体党员一同学习中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。
“邢书记帮助我们分析了加强村集体资产管理和发展集体经济的办法,并重点讲了开展‘三会一课’、村级民主管理等党务村务活动的目的意义和程序要求,纠正了我们之前工作中的问题,让我们受益匪浅。”西碱厂村党支部书记张坡说。
县级党员领导干部定期参加村级组织活动,是永清县为解决干部与普通党员联系少、村级组织生活不规范而推出的一项创新举措。“很多中心工作能不能顺利推进,关键看干部和党员,通过村级活动让党员干部和群众都团结起来,就没有克服不了的困难,没有完不成的目标。”邢华金介绍道。
据了解,2018年以来,永清县累计开展了80余次村级组织活动观摩交流会,基层组织生活更加规范,村街民主管理水平显著提升,干部与党员群众的联系也更加紧密,大气污染防治、脱贫攻坚等中心工作得到有效落实。
这两天,长兴县和平镇党政办公室新来了一位“挂职干部”——该镇琛碛村党支部负责人,因村级目标责任制日常考核三季度排名末位,按规定到镇里挂职。挂职学习的内容,正是丢分较多的党建工作。
今年以来,长兴探索村社干部专业化培养、职业化管理、创业化考评机制,改进“年终一考”,加强日常考核,有效优化考核评价方式方法。现在,全县271个村社每月通报公布各项考核指标工作进展,每季度组织各村社主职干部现场互看互学互比、当场交流点评,公布考核排名。
考核突出个性化、差异化。在指标设置上,除了美丽乡村建设、生活垃圾分类等常规性工作,每个村社还设置个性化考核指标。根据县乡重点工作推进,雉城街道坚持“一村一策”“共性+个性”。李家巷镇考核办法中有40分涉及项目推进、平台建设等个性指标。该镇农业特色村刘家渡今年将重点推进精品农业项目建设,集体经济排名落后的西坝村要想方设法壮大村集体经济,村班子怎么干事、工作重点在哪里一目了然。
在结果运用上,长兴建立村社干部任期内功过纪实制度,并向社会发布红黑榜。一本厚厚的《长兴村干部红黑榜》,详实记录271个村社干部任期内表现。与之同步,还在村党群服务中心、文化广场等地树起榜单文化墙,接受村民的监督。今年村级班子届中“回头看”时,长兴9位表现平平的村两委班子成员被调整下来。
一月一考核,一季度一亮晒,红黑榜一上墙,建立起了经常性差异化的考核机制,激励了广大村社干部担当奉献。“以往村级目标责任制考核,最多年底公布结果。现在月考季晒,不仅细化到每项指标、每个条线,还要在镇办公大楼的大厅公示,年底搞突击行不通啦!”一位村干部说。
和平镇长岗村党支部书记王大树到镇里挂职回来后,连下几剂猛药:根据镇里考核办法,专门制定详细的任务分解表,13项考核责任直接明晰到7名村两委班子成员,每周六村两委班子会议督查进度。考核精准化让工作变得具体可视,给村干部干事创业定了方向。二季度公布成绩,长岗村进步了18位。
长兴县委组织部相关负责人介绍,自去年6月村社换届以来,长兴已创建市级先锋示范村党组织23个,全县共启动实施村级建设项目390余个;在去年全面消除集体经济年收入20万元以下行政村基础上,今年1至9月,又消除30万元以下行政村46个。
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