内容简介:行落实、沟通协调”五种工作能力,大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良……以下是小编为大家整理的能力作风建设年活动实施方案5篇,希望对你有所帮助!
为进一步提升旅游局机关能力作风建设,全面落实《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》,以发挥旅游在现代服务业中的龙头作用,经局党组研究,结合我局实际,现提出如下实施方案。
一、指导思想
在市委的统一领导下,以科学发展观为统领,认真分析、研究目前旅游工作面临的新形势、新情况、新问题,不断加强干部队伍能力作风建设,努力提高“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力,大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风,着力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍,全面推动旅游业发展,为服务全市经济社会又好又快发展作出积极的努力。
二、工作目标
通过干部队伍能力作风建设,努力实现解放思想有新突破,改进作风有新成效,工作能力有新提升,攻坚克难有新举措,创新求进有新作为,为全市旅游业的科学发展作出应有贡献。
三、具体措施
(一)今年是我们确定的“旅游项目推进年”,为此,项目建设是全市旅游工作的重中之重。我们将采取有效措施,推进资源整合,对重点旅游建设项目要重点服务,合力打造融“运动康体、休闲度假、宗教祈福、亲水美食”为一体的旅游产品,使之成为全市现代服务业的新亮点。
为了确保项目建设的进度,我们要下定决心,咬定目标,合力推进项目建设。一是强化目标责任制。按照全市今年党代会上方书记的讲话和人代会奚市长对旅游业的要求,要突出工作重点,强化项目推进目标责任制,倒排工作计划,强化检查督促和信息沟通,实时跟踪重点项目,完善“一对一”项目跟踪服务制度,及时掌握项目建设动态、形象进度,及时主动协调处理项目建设遇到的规划、用地、道路、杆线和房屋拆迁等矛盾和问题,确保项目建设有序推进。二是强化行政推动。旅游局是旅游项目跟踪服务的职能部门,因此我们将继续保持推动旅游项目加快建设的工作态势。1、加大组织领导力度。继续实行领导挂钩联系重点项目制度,主动服务,科学指导,及时协调解决旅游项目建设中遇到的矛盾和问题;2、加大扶持政策落实力度。尽快出台《关于促进旅游业加快发展若干意见》,充分发挥政策引导和促进作用,鼓励景区景点加快建设、做精做特、做优做强。3、加大推进旅游基础设施建设力度。我市将完成一批旅游基础设施。在道路建设方面,重点新建景区连接茅东水库与新浮水库的旅游公路,适时启动景区部分旅游道路和长荡湖环湖旅游公路建设;在民房拆迁方面,加快沿340省道两侧与南山门等重点区域各类房屋拆迁,适时启动南山门游客接待中心建设;在污水管网等配套设施建设方面,要完成薛埠镇到南山门污水主管网建设,解决投资者的忧虑。
(二)加大旅游招商力度。
旅游经济一定程度上讲是创意经济与策划经济,科技是第一生产力,创意是第一推动力。因此,今年我们要认真做好旅游创意策划和项目包装。要结合我市旅游资源的分布情况,重点推出一批具有特色显著、兴奋点高的旅游项目。一是要抓好钱资荡古船墩酒店、佛教文化园等旅游项目的招商引资工作。二是要编制长荡湖玻璃城招商项目。三是要聘请知名机构与行业专家对现有的招商项目进行在策划、再创意,拿出初步方案,编制新的旅游招商手册。四是要除了参加的传统招商活动外,要积极开展网络招商工作。同时要在旅游局上至机关,下到旅游企业一线员工,广泛发动,借助一切关系,以商招商,以情招商,以友招商,争取旅游招商引资工作方面实现新跨越。
(三)高度重视旅游规划。
有好的项目,没有好的规划,就不可能有好的产品,因此好抓旅游必须要抓规划。一是要依据全市旅游业发展情况和“十一五”旅游发展规划执行情况,制订好“十二五”旅游发展规划,制定旅游发展战略性思路,确定中期发展方向,明确工作目标。修编工作计划在4月前请南师大黄震方教授等协助完成。二是要严格执行目前正在实施的规划,所有建设项目必须依据规划按部就班,不得擅自变更,对此,我们将加强监督,确保项目建设的科学性、合理性。三是自我市创建中国优秀旅游城市以来,旅游定位已经有所调整,旅游产品也有很大变化,原有的《全市旅游发展总体规划》已经不适应当前我市旅游发展,因此需要重新进行修编。四是要做好长荡湖风景旅游区、茅山仙姑村乡村旅游概念性规划。
(四)提升现有的景区(点)的质量。
加强景区(点)日常管理工作,努力做好景区提档升级工作。一是要鼓励有条件的乡村旅游点创建全省精品农业旅游示范点。通过创建,进一步完善旅游基础设施,提升服务水平,配套一批体验性项目。二是要认真研究道教养生文化,做好茅山道教文化博览中心门景区的完善提高,积极开发素斋美食、草药沐浴为特色的项目,使之成为养生休闲的新亮点。三是要积极组织好以仙姑村为重点的农家乐的改造工作,对农户要开展服务技能培训。
(五)加强旅游行业管理与服务。
要深入开展能力作风建设,加强行政管理人员素质教育和能力提升,有系统地开展专业理论学习,不断拓宽眼界,切实提高行业指导能力。要以国家旅游局《旅游服务质量提升纲要(2009-2015)》为指导,开展“旅游服务质量提升年”活动,以游客满意作为工作中心,优化服务流程,提高服务效率,通过行政干预、标准引领、协会促进等多种方式,使旅游业成为全市人民群众更加满意的现代服务业。
一是要以品质建设为手段,提升行业管理水平。二是以教育培训为重点,提升从业人员素质。三是以“安全第一,秩序第二、效益第三”确保全市旅游行业稳定发展。
(六)加大市场营销力度。
宣传是旅游的喉舌,是旅游资源转化为市场资源的重要桥梁。为了实现我市旅游资源的转化,我们以“立足常武,发展苏沪,辐射长三角,影响全中国”的为目标,主动出击,采取积极的营销措施,把旅游推向市场。主要措施有:一是积极参加国家、省组织的旅交会,通过高层平台来推介自己,增加影响力。二是编印《2010年旅游自助游手册》,这本手册将集旅游六要素,介绍我市旅游亮点,突出旅游文化,介绍旅游线路,展示旅游形象。三是组织好在网站、报刊等媒体上的宣传报道。其中特别要建设好自己的旅游网站,完善旅游服务功能,为游客提供更多的便利。四是要进一步加强与周边区域的合作。整合旅游线路,争取把我市主要的旅游景点纳入到旅游精品线路中。五是办好旅游节庆活动。旅游节庆活动不仅仅是宣传旅游的窗口,而且也是招商引资的重要载体和平台,关联性强,促进相关产业发展、扩大就业机会的纽带。
(七)加快旅游商品资源整合。
今年3-4月重点把现有的水产品(大闸蟹、青虾)、农产品(茶叶、红香芋、标米)、深加工产品(丝绸产品、封缸酒等)的生产企业、产量、品质等,进行普查,为下一步整合、统一品牌统一包装,做好前期工作。同时明确银泽、国祥2家农副产品购物点为指定旅游购物场所,并与他们一起策划、组织产品的生产和销售,逐步把我市的农副产品推向周边市场,以培育新的旅游经济增长点。
四、活动步骤
第一阶段:动员部署(2月底前完成)
主要任务是:召开全局干部职工会议,传达学习市能力作风建设提升年活动动员大会精神,以科室为单位,分组学习讨论《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》、《市机关效能责任追究暂行办法》、《市机关重点科室、窗口和公共服务单位深化服务实施方案》等文件。通过宣传发动,统一思想、提高认识,引导全局干部进一步增强提升素质的紧迫性、自觉性和主动性。
第二阶段:组织推进(全年)
主要任务是:成立局能力作风建设提升年活动领导小组;召开党政联席会,研究制订局能力作风建设提升年活动实施方案;对每项工作再分解,对相关举措再细化,以阶段性成果保障全年各项目标任务的顺利推进和完成。
第三阶段:自查自纠(7月至9月)
主要任务是:对照“五种工作能力”和“五种优良作风”的要求,通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式,广泛征求意见和建议。各科室(单位)对照自查、民意调查和明查暗访反馈的结果,分别召开能力作风建设专题民主生活会,总结问题与不足,剖析产生问题的原因,提出整改方案并认真加以落实。
第四阶段:评议考核(12月底前完成)
主要任务是:结合明查暗访、民主评议的结果,完成科室(单位)、个人年度考核。认真总结能力作风建设提升年活动中行之有效的好做法、好经验,加以提炼总结,使能力作风建设走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。
五、工作要求
(一)加强组织领导。局成立能力作风建设提升年活动领导小组。
(二)坚持统筹兼顾。正确处理干部队伍能力作风建设与旅游工作的关系,把能力作风建设与年度目标任务的推进有机结合,把提升能力作风建设作为推动旅游业发展的强大动力,统筹兼顾,合理安排。
(三)注重工作实效。以开展能力作风建设提升年活动为载体,以创新提高干部能力、转变干部作风为要求,以集中学习、交流座谈、外出考察、民主生活会、党员活动为形式,切实增强活动的吸引力,提高活动的有效性,以求真务实的作风,通过活动来推动旅游业的进一步发展。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,推进学校治理体系和治理能力现代化,动员全校广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把省第十一次党代会部署落实落细,根据《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》(豫办〔20XX〕36号)和《XX省高校“能力作风建设年”活动实施方案》(豫高发〔20XX〕164号),结合学校实际,制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现“三步走”发展战略目标,以中层领导班子和领导人员换届、接受新一轮省委巡视为契机,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造建设现代化大学的过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步把全校上下思想统一起来、动力激发出来,确保学校内部治理和事业发展高质量,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。校党委班子带头,从各级党组织抓起,从各单位各部门主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全校党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同岗位、不同对象的特点,科学合理安排,防止上下一般粗、左右一个样。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以师生满意、社会认可为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
全面贯彻落实省委“十大战略”,紧扣高等教育事业高质量发展主题,推进实施党员领导干部“5+5”能力作风建设工程,显著提升五大能力,着力锻造五大作风。
(一)显著提升旗帜鲜明讲政治的能力,着力锻造绝对忠诚的作风。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持党的教育方针,贯彻落实立德树人根本任务。
(二)显著提升服务师生的能力,着力锻造深入基层的作风。大兴尊师重教之风,全面践行以师生为中心的发展理念,走好新时代群众路线,解决好基层关切的“急难愁盼”问题,不断提高师生的获得感幸福感安全感。
(三)显著提升调查研究的能力,着力锻造求真务实的作风。大兴调查研究之风,全面领会省委省政府对高校发展的新定位新要求,深刻把握我校发展面临的新形势新机遇。把调查研究作为基本工作方法,深入到重大平台建设中去,到重大科技攻关中去,到教育教学一线中去,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子,切实增强办学治校、推动发展的能力作风。
(四)显著提升防范化解重大风险的能力,着力锻造果敢担当的作风。大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,围绕全周期防范化解风险,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。
(五)显著提升改革创新的能力,着力锻造开拓进取的作风。大兴务实重行之风,勇于担当、主动作为,深入推动思想观念解放,善于用改革的方法解决高校高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风大力实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略,更好担负起助推现代化XX建设的时代重任。
(一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,习近平总书记关于教育的重要论述以及视察XX重要讲话重要指示;对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求;对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”的决策部署;对照先进典型、身边榜样、行业标杆,重点围绕贯彻落实党的教育方针、加强党建和思想政治工作、建立健全立德树人落实机制、深化新时代教育评价改革、服务国家战略和地方经济社会发展等方面是否坚决、及时、到位;围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底;围绕省委省政府关于高等教育重要决策部署特别是“双一流”建设、科技创新、人才引育、高端平台建设、学院学科建设、专业设置调整等重大任务落实落地是否有力、有为、有效;围绕在本职工作岗位上推动高等教育事业高质量发展是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。
(二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式,推动全校党员干部练就调查研究、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施以下五项能力提升计划:
实施政治能力提升计划。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神集中轮训,分类分级办好党员干部研讨班、培训班、读书班等,实现全覆盖。依托平时考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察,深化政治建设素质专项考核考察,加强对党员领导干部的监督。实施党建“六位一体”工程和干部队伍重塑工程,研究制定干部培养管理办法,在担苦担重担险中“赛马选马”“蹲苗育苗”,不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
实施专业能力提升计划。立足发展大势、产业走势和科技趋势,紧扣XX省“十大战略”,围绕新兴产业集群整合优化学科专业布局,面向未来技术和社会发展前瞻布局学科专业,推进学校特色发展转型发展。严格按照标准化建设要求,研究制定党建和思想政治工作、意识形态工作、学科专业建设、教育教学工作等方面的工作标准、规范流程,分门别类梳理完善岗位职责要求、专业素养清单,根据学校党员干部队伍现状,每年至少开展一次专业化能力精准培训;支持青年教师提升学历层次、访学研修,加强“双师型”教师队伍建设;利用校地合作、校企合作等平台,推动党员干部和高层次人才到产业集聚区、骨干龙头企业、生产管理一线实践锻炼;结合学科优势和特色,遴选发规、教学、人事、科研等部门负责同志和优秀年轻干部到兄弟院校挂职锻炼。
实施改革创新能力提升计划。瞄准打造国家创新高地目标,围绕打造一流平台,建设一流团队,产出一流成果,着力深化学校科研创新、人才培养等方面改革。应用型本科高校,要对接区域和行业发展实际,在应用型人才培养成高原上见成效。探索建立新型人才管理制度和人才激励机制,落实一流人才生态建设、大规模常态化招才引智、高端人才培养引进、重点创新平台服务保障“四个专项行动”。围绕内部治理体系和治理能力现代化,探索推动人事与管理制度改革,大力推动内部“放管服”、做强二级学院改革;按照新时代教育评价改革要求,着力破“五唯”,深化书院制育人模式、教师职称评审、教学科研成果评价等改革。
实施统筹发展和安全能力提升计划。深入总结2020年以来在疫情汛情等复杂形势下,维护学校安全稳定工作的成功经验和有效做法,深入研判学校及周边当前面临的各类风险问题,开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。常态化开展安全生产、食品安全、消防安全、信访稳定、疫情防控、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力,20XX年9月前至少开展一次拉网式、地毯式的安全隐患大排查。建立健全意识形态分析研判机制,严格阵地管理,防范校园传教,压实“一岗双责”,保障学校政治安全。强化师德师风建设,建立即时调查处置机制,加强正面引导和警示教育,对触及底线红线的实行“一票否决”。关注大学生心理健康问题,强化心理健康专业队伍建设,坚决防止校园意外伤亡事故。
实施群众工作能力提升计划。持续开展“我为群众办实事”实践活动,重点解决青年教职工子女入学、高层次人才住房等“急难愁盼”问题。建立健全“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系师生、学校联系家长”三联系机制;按时召开教(工)代会、团(学)代会,建立党委会定期听取提案落实情况工作机制,对涉及师生利益的重点问题要督查督办,做到件件有回应、件件有结果。动员学生广泛参与“人人持证、技能XX”建设,提升学生就业率。
(三)针对问题转作风。着眼把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,创新实施“一统十联”监督机制,教育引导党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。重点抓好以下四个方面:
突出凡事讲政治,坚决做到“两个维护”。开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,重点解决调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,把“两个维护”转化为推动高校高质量发展的实际行动。
突出担苦担难担重担险,坚决做到担当作为。开展不担当不作为问题专项治理,重点解决党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
突出为基层减负增能,坚决做到服务基层。开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理,推动去行政化、去机关化,减轻基层负担,深化“院办校”改革,让教学院部有更多的精力干事创业。重点解决会多文多、以会议落实会议、以文件落实文件,多头随意安排工作、多头督查检查考核,简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,让党员干部解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
突出优化发展环境,坚决做到诚信亲清。开展发展环境问题专项治理,构建校地校企合作、合作办学亲清关系,重点解决产教融合、校企合作中的效率低下、体制不畅、机制不活、服务不到位等问题。针对校企合作中的成果共享、利益双赢,建立约束机制、激励机制,对故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等问题进行整治。利用科技、人才优势,扎实推进“万人助万企”“助力乡村振兴”活动。关注招生录取、考试推免、评先评优、学生资助等环节,建立健全监督机制,促进公平公正,构建健康师生关系。
(四)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制,大力选用坚持以师生为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在高质量发展中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在综合性重塑性改革、一流学科建设、科技创新、人才引育等工作中勇于担当、甘于奉献的先进典型。把休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度落到实处。完善容错纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围内公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。加强与高校纪检监察部门的工作对接,对照中央、省委为科研人员松绑,赋予科研人员经费使用自主权等要求,认真梳理学校现有科研经费管理办法,把上级要求落到实处。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在全校党员干部中开展,以各级领导干部为重点,自20XX年12月开始,20XX年9月基本结束。
第一阶段:提高认识、找准问题(20XX年12月至20XX年1月)。制定学校活动方案和重点工作任务清单,召开全校动员会。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(20XX年2月至7月)。聚焦省委省政府部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、师生反映的热点问题、大学治理中的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动高等教育事业高质量发展。
第三阶段:总结经验、建章立制(20XX年8月至9月)。深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。
六、有关要求
成立学校“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党委组织部,负责日常工作。各二级党组织要相应成立“能力作风建设年”活动领导小组。校院两级各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各级党组织要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务。校级层面,校党委书记为第一责任人,纪检监察、组织人事、宣传等部门主要负责同志为具体责任人;院级层面,党组织书记为第一责任人,副书记为具体责任人。校院两级责任人要切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位各部门要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、深化新时代教育评价改革、巡视巡察、实施“十四五”规划等结合起来创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式,加强对校内重点区域、重点部门、窗口单位的工作指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员”作用,加强民主监督。
(四)严肃纪律规矩。校院两级党组织要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言语评论等形式,深入宣传省委部署,宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全校党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
为认真贯彻落实省委、市委、县委关于开展“能力作风建设年”决策部署,教育引导全村干部进一步解放思想、开拓创新、转变观念、真抓实干,形成重落实、重创新、重进步的工作氛围,确保各项重点工作目标圆满完成,结合我村实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻中央、省市县委要求和乡第十七次党代会精神,结合“四大”专项行动,深入开展“能力作风建设年”专项活动,着力整治干部能力建设方面突出问题,确保全乡干部思想进一步解放、观念进一步增强、作风进一步提升,为全村经济社会发展提供坚强的能力支撑和队伍保障。
二、推进体系
围绕县委关于开展机关“能力作风建设”年计划实施的各项重要举措和着力解决的突出问题,结合我村实际,制定全胜村能力作风建设提升工作推进体系。坚决打好能力作风建设攻坚战,推动全村干部解放思想、提升素质、补齐短板、强化弱项、激发活力,推动工作作风明显好转,工作质效明显提高,执法司法服务能力显著增强,重点难点堵点问题得到有效解决。
1、坚持政治引领,以上率下。以习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神为指引,以当好标杆旗帜的政治自觉,弘扬大庆精神铁人精神,激励全村党员干部坚定信心、担当作为。坚持党委班子带头,身体力行,从关键少数做起,引导广大党员干部躬身入局、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。全胜村负责同志及工作队要切实履行第一责任,带头提升能力、改进作风,形成“头雁效应”。
2、坚持问题导向,抓实抓长。对标省委、市委、县委部署要求认真检视问题,进村入户走访调研,倾听群众心声,回应群众关切,解决群众急难愁盼问题。及时发现工作中存在的难点。
为进一步转变工作作风,提高工作效率,提升服务效能,根据县委、县政府《关于印发<上X县开展“作风建设年”活动实施方案>的通知》(X委[2013]4号)的要求,结合我局工作实际,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神,全面落实科学发展观,大力倡导真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气,进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题,坚持自查自纠、边整边改的原则,切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题,实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升,提高服务群众水平,促进我县档案事业的全面发展。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动,大力加强作风建设,有针对性地解决当前作风建设中突出问题,进一步深化认识,增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头,进一步加强干部队伍建设,增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识,大胆突破体制机制、思想观念束缚,抢抓机遇,主动作为,始终保持饱满的精神和良好的作风,使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设,简化办事程序,提高办事效率,量化行政效率,提高工作效率;建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系,创造良好的办事环境,进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
三、活动内容
根据县提出的“作风建设年”活动的主要内容,结合档案工作的中心任务,重点把握以下内容:
(一)加强理论学习,建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式,深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神,大力弘扬理论联系实际的学风,把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力,做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
(二)转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感,牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识,进一步解放思想、埋头实干,不断规范服务行为,养成良好作风,提高人文服务水平,优化服务流程,积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众,让群众监督,把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿,汇集民智,做到查找和整改问题广泛听取群众意见。
(三)提高机关效能。以“创先争优”为主线,大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务,作为一切工作的出发点和落脚点,强化服务意识,简化办事程序,提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣“效能机关”建设的实质,对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺,接受群众监督,时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉,及时、公正地予以处理,促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度,把群众关心、社会关注的问题,及时在政务公开栏公布,做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
(四)服务基层群众。强化宗旨意识,增强群众观念,健全和创新联系群众的制度和方式,完善便民利民措施,开展结对帮扶活动,兑现服务承诺,建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系,创造良好的办事环境,进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
四、方法步骤
从2013年2月初开始至2013年12月底结束,整个活动分以下三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,提高认识(2月—3月)。召开开展“作风建设年”活动动员会,成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组,学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神,重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述,进行广泛的思想发动,联系档案工作实际,明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义,分析作风建设方面存在的问题及原因,制定作风建设年活动具体方案和操作计划,明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际,通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式,学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话,学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习,组织开展改进作风大讨论,统一思想认识,切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容,开展有针对性的教育。要加大宣传力度,做好舆论宣传工作,营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改(3月—10月)。通过深入基层、召开座谈会,设立意见箱、发放征求意见表等方式,多渠道、多层次地征求有关方面的意见,并认真归纳整理,实事求是地查摆问题。开展谈心活动,在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展,沟通思想,相互提醒,增强查找问题的针对性。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点,进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训,定期组织学习会,学习中要求紧密结合单位和个人思想实际,对照自身,查找不足,做到学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式,确保学习效果。通过学习教育,提高认识,端正态度,打牢思想基础,增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与,虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见,真诚接受群众监督,把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准,以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账,作为单位、个人评先选优的重要依据。
第三阶段:总结提高阶段(11月—12月)。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈。活动结束后,组织对本次作风建设年活动情况的回头看,抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制。要不断总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式,向单位职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结,肯定成绩,表彰先进,明确方向,及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
为切实加强对“机关作风建设年”的领导,要按照上级“机关作风建设年”活动的统一部署,成立相应的组织机构,明确分工和职责,切实加强组织领导,确保活动扎实有效推进;领导班子和领导干部要在活动中率先垂范,充分发挥带头作用。
(二)力求实效,强化督查
开展活动要脚踏实地,要根据实际,不断充实和完善活动内容,通过作风建设年活动,促进服务意识进一步增强,从政行为进一步规范,干部素质进一步提升,工作效率进一步提高。加强监督检查,坚持“四个不放过原则”:群众反映的问题不澄清不放过,违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过,整改措施不落实不放过,群众对办理结果和办理态度不满意不放过,促使活动取得实实在在的成效。
(三)周密安排,完善制度
按照依法行政,有利于提高效能、服务基层的要求,大力优化各项制度建设,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步健全完善学习、考勤、会议、请销假、财务管理、车辆管理等制度,推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制度等制度,形成比较完善的机关效能建设制度体系,并贯穿于工作的每一个部位和环节。
一、工作目标
开展“能力作风建设突破年”活动,以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点,大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫,不断提高服务经济发展的能力和水平,切实解决能力作风方面存在的问题,着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能,不断优化工作作风,强力推进重点项目落实,为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。
二、主要内容
(一)加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动,以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手,制定年度目标,创新活动载体,深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度,积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”,集体学习原则上每个月安排一次,全年不少于12次。同时,选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗,有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流,加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务,组织安排领导干部深入基层调查研究,提升解决实际问题能力。
(二)创新服务举措。进一步规范行政审批事项,完善服务制度,优化服务流程,缩短服务时限,提高办事效率,办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待,有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制,加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度,组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。
(三)规范行政行为。坚持重大事项集体决策,进一步健全民主集中、社会公示等制度,推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为,严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点,建立健全内部防控机制,推进党务、政务公开,规范公开内容和程序,拓展公开形式,增强公开实效。完善行政执法责任制,实行说理式行政执法文书,规范行政执法自由裁量权,严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。
(四)提高服务质量。积极开展“走进基层,服务群众”活动,及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度,深化“三集中”、“三到位”,完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度,方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平,真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事;对群众反映的热点难点问题,做到事事有着落,件件有回音。增强责任意识,对基层提出的问题主动协调解决,真正做到层层负责,人人把关,环环紧扣,形成严密的工作流程和完整的运转机制。
三、活动步骤
“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开:
第一阶段,动员部署(2月上旬前完成)。召开动员会议,传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求,统一思想,提高认识,增强全局人员参与活动的自觉性和主动性,大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
第二阶段,组织推进(全年)。根据市委、市政府的统一部署,2月上旬制定本单位开展活动的实施方案,突出重点科室,分解活动内容,逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时,切实抓好重点工作的组织实施,加大执行监督力度,确保各项工作得以落到实处。
第三阶段,自查自纠(7月至9月)。采取召开座谈会、发征求意见函等形式,广泛听取服务对象及各方面的意见和建议,查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足,深刻剖析原因,查找根源,制定切实可行的整改措施,并明确整改的时限和要求,确保整改措施落实到位。
第四阶段,评议考核(12月底前完成)。深化重点科室、窗口的服务效能,对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度,实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度,并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议,积极进行整改。
四、加强领导
切实把能力作风建设摆上突出位置,以坚定不移的态度和强有力的措施,扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。
(一)健全工作机构,强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组,由同志任组长,同志任副组长,各职能科室负责人为成员,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室领导主动抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
(二)实行岗位责任制,明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人,认真履行“一岗双责”,分管领导抓好分管科室及工作,科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人,对科室能力作风建设负全面责任,对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事,要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任,经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位,将对科室负责人实施问责。
(三)对违反能力作风建设规定的行为,依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定,严肃处理。
以上是摘抄小编精心帮大家整理的能力作风建设年活动实施方案精选5篇,供您参考阅读,希望可以帮助到有需要的朋友。