党风廉政建设责任制
为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，督促领导干部增强自重、自省、自警、自励意识，提高廉洁自律的自觉性，结合本部门实际，特制定本责任制。
总 则
一、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，在新形势下坚持做到“两个务必”，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，形成谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的局面。
二、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门各负其责，依靠干部群众的支持和参与的工作机制。坚持一把手负总责，把党风廉政建设纳入校绩效目标管理考核，与组织稽查工作和精神文明建设紧密结合。
责任范围
一、校党委对党风廉政建设负全面领导责任。贯彻落实党中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施；标本兼治，综合治理，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败；组织党员、干部学习党风廉政建设的理论知识，学习党风廉政建设政策法规，进行党风党纪和廉政教育；贯彻执行党和国家党风廉政法规和项目管理制度，结合实际情况，建立健全规章制度，并组织实施；履行监督职责，对全校的党风廉政建设、干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核；严格按规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；组织查处违法违纪案件、纠正行业不正之风等工作，支持纪检监察部门履行职责。
二、党政正职是党风廉政建设的第一责任人，对党委成员的廉洁从政行为负直接领导责任。切实管好职责范围内的领导干部，认真检查、监督其廉洁从政情况，并对党委成员分管的部门的党风廉政建设落实分解责任；认真执行民主集中制原则，按照议事规则，凡重大事项、干部任用等重要问题，应经集体讨论决定；每年定期召开民主生活会，认真检查执行党风廉政建设情况，及时解决存在的问题；模范遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定，接受组织和群众的监督。教育、管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为；每年前将全校党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向上级有关部门进行书面报告。
三、党委其他成员对分管年级组党风廉政建设及其正职的廉洁从政行为负直接领导责任。协助党委书记抓好党风廉政建设，负责职责范围内的党风廉政建设，具体指导、督促和检查分管部门党风廉政建设工作，及时发现和解决职责范围内党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，并提出防范措施。监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制的执行情况，对应当追究责任的，及时提出处理意见；对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风等问题应及时报告，并组织和配合有关部门进行查处；严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定。教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为；每年前将分管范围内的党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向校党委报告。
四、加强重点业务部位的监控，严禁利用工作之便向项目单位索、拿、卡、要、参，特别要加强项目申报、建设、监督等环节的廉政监督。关注党员、干部的八小时以外的生活，引导党员、干部和员工树立正确的人生观、价值观。严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度、规定，教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。每年前将党风廉政建设情况和本人廉洁自律情况向校党委报告。
责任内容
一、必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
二、同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。
三、遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任。
四、依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。
五、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。
六、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。
七、公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。
八、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。
九、务实为民，不弄虚作假、与民争利。
十、甘当公仆，不向项目单位吃拿卡要报。
责任考核
一、校党委负责全校党风廉政建设责任制执行情况考核。考核可与领导班子考核、经营目标考核等结合进行，也可以组织专门考核。
二、检查、考核党风廉政建设责任制执行情况按照以下程序实施：听取被考核部门的汇报和党风廉政建设责任人的述廉报告；被考核部门及其成员民主评议、民主测评；听取党内外职工的意见；查阅党风廉政建设工作资料；进行综合评定后，通报考核结果；向被考核部门及其成员提出整改意见。
三、党风廉政建设责任制执行的考核结果，归入干部档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
责任追究
一、校领导的责任追究由上级有关部门负责。年级组领导的责任追究由校党委负责。党纪处分由校组织部门具体负责。责令辞职或免职由人事政工科具体负责。需给予纪律处分或移交司法机关追究责任的，由纪检部门按法律程序办。
二、责任追究的主体是各部门领导。凡不履行党风廉政建设责任制，在管辖范围内，廉政工作不落实，制度不建全，管理不到位，出现严重不正之风或腐败问题，按照有关规定追究领导责任。
庄河市第四高级中学
2013年3月
党风廉政建设报告制度
为监督检查年级组贯彻落实党风廉政建设责任制情况，根据上级精神，制定本制度。
一、各年级组负责人报告内容：
1、党风廉政建设责任制个人分工及职责范围。
2、本单位党风廉政建设各项目标和各项规章制度落实情况。
3、处理人民群众来信来访、解决群众反映的热、难点问题。
4、遵守党的纪律和国家法律法规，对家庭成员进行教育管理情况以及当年应报告的个人重大事项。
5、其他需要报告的情况。
二、对报告工作的要求：
1、各负责人应将上半年贯彻落实党风廉政建设责任情况写出书面报告，年终写出专题报告，分别在7月15日和12月15日前报市校党委、纪检室。
2、各负责人本人履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，一同报校纪检室。
3、对不按期或不如实报告的单位和个人，依照有关规定实施责任追究。
庄河市第四高级中学
2013年3月
党风廉政建设谈话制度 为深入推进全校党风廉政建设和反腐败斗争，进一步建立健全监督制约机制，加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，根据中国共产党党内监督条例，特制定本制度。
一、谈话原则：谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性。
二、谈话对象：校管领导干部和校机关的工作人员；经查处并给予纪律处分的党政干部；需要谈话的其它党员、干部。
三、谈话形式及内容：任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话。
1、任职谈话。新提任和交流的校管领导干部，由校纪委领导对其进行廉洁从政教育，提出廉洁从政要求。任职谈话采取集体谈话和个别谈话两种方式。谈话内容包括：任职后要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党委政府的重大决策，坚持民主集中制，模范践行党的宗旨；要自觉接受监督，严格遵守廉洁自律各项规定；要按照党风廉政建设责任制的要求，增强“一岗双责”意识，抓好分管工作范围的党风廉政建设；谈话对象结合新的工作岗位实际，就廉洁从政作出表态、承诺。
2、询问谈话。对群众反映的党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的问题进行当面谈话询问，要求说明情况，澄清事实。询问谈话采取个别谈话方式。谈话内容包话：指出信访或群众反映的问题；谈话对象就反映的问题作出解释和说明。
3、提醒谈话。一是发现干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在一般性问题，情节轻微的，直接找本人谈话，进行警示教育；二是发现某个人存在苗头性、倾向性问题，通过与负责人谈话，对其进行提醒、告诫或批评教育；三是对可能出现某些不廉洁行为的问题，通过打招呼、敲警钟等形式，做到防患于未然；四是对临近退休的领导干部进行提示式谈话，要求站好最后一班岗，保持晚节。提醒谈话一般个别进行。对普遍性问题或领导班子中存在的问题，可以采取会议提醒或集体谈话提醒的方式。谈话内容包括：指出群众对谈话对象的一些不良反映和苗头性、倾向性问题；进行廉政警示和提醒，重申有关纪律规定，有针对性地提出意见和要求，强化领导干部“一岗双责”及廉洁自律意识；纪检监察机关认为有必要进行提醒谈话的其它问题。
4、诫勉谈话。主要是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题，群众有反映，或已出现轻微违纪行为，但不构成党政纪处分的党员干部所进行的警示性谈话。诫勉谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出谈话对象存在的问题；听取谈话对象对有关问题的解释和说明；对谈话对象进行批评教育；诫勉谈话对象必须写出深刻检查，并在限期内改正。
5、处分后谈话。主要是为使受处分的党员干部认清所犯错误的严重性和危害性，真心接受组织处分，并决心改正错误所进行的再教育。以及在解除处分前，对其在受处分期间的表现给予评价，并对今后的工作提出希望和要求。处分后谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出所犯错误的性质和程度，分析原因，认清危害，帮助认识错误，提出改正要求；要求受处分的党员干部树立改正错误的信心，消除顾虑，振奋精神努力工作。
四、具体要求
1、谈话在校党委领导下，由校纪委具体组织实施。
2、谈话要注意与党风廉政建设责任制考核、工作督查、领导班子民主生活会结合起来。
3、要注重谈话效果，增强谈话的针对性，做到有的放矢，防止走过场。
4、谈话对象应当按照通知确定的时间和地点接受谈话，不得借故推诿、拖延；要如实的回答谈话人提出的问题并提供有关材料，正确对待群众的批评意见和组织的教育帮助，不得造假或者隐瞒事实。
5、谈话中发现谈话对象存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者谈话对象坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告并按有关规定处理。
6、个别谈话时，谈话方一般不少于两人，并作好记录。诫勉谈话笔录要经谈话对象本人签字。
7、要建立党风廉政谈话档案。谈话人员对谈话情况综合整理成书面材料，存入廉政档案。
8、参加谈话的人员要严格遵守保密纪律，不得泄露谈话内容。
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2013年3月
党风廉政建设检查考评制度 为更好地贯彻执行党风廉政建设的各项制度，认真抓好全校的党风廉政建设责任工作，把党风廉政建设工作作为一项经常性的工作抓紧抓实，特制定本制度：
一、校属各部门每年至少对本部门的党风廉政建设情况进行两次自查，校党委根据情况定期和不定期对各部门的党风廉政建设情况进行检查和抽查。
二、班子各成员要认真抓好各分管部门的党风廉政建设工作，要经常检查指导和部署党风廉政建设方面的工作，防止和杜绝违法违纪现象的发生。
三、加强对领导班子成员和各支部抓党风廉政建设和廉洁自律情况的检查督促，对党风廉政工作抓得不紧，工作不力的，要及时给予批评，并采取有力措施，加以解决。
四、对在党风廉政建设检查中发现的违法违纪问题要及时报告，根据党风廉政建设责任追究制度的有关要求及时进行处理。
五、对在党风廉政建设工作中做得好的单位及个人要进行表扬和奖励，选树典型，带动全面工作。
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2013年3月
领导干部述职述廉制度
为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，促进全校党风廉政建设工作的深入发展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等有关规定，特制定本制度。
一、述职述廉对象
副科级以上领导干部。
二、述职述廉的内容
1、 贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况。
2、全面履行党风廉政建设职责，按照上级的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施的情况。
3、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况。
4、执行民主集中制原则，对干部选拔任用、大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定的情况。
5、按规定召开民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况。
6、党风廉政建设责任制目标完成情况，群众反映强烈的热点问题的专项治理情况，组织干部学习有关党纪政纪条规的情况，单位内部发生的重大违纪违法案件的查处情况。
7、落实《关于党政系统厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的情况。
8、政务公开的情况。
9、行政效能建设的情况。
10、其它需要说明的情况。
三、述职述廉方式
1、领导干部述职述廉与党风廉政建设责任制考核一并进行，由校党风廉政建设领导小组统一安排并进行监督检查。
2、校领导班子成员的述职述廉按市委组织部要求进行，述职述廉一律在本单位落实年党风廉政建设责任制情况报告会上进行。
3、报告会上需对述职述廉人员进行无记名民意测评。
4、考核组要通过召开座谈会、个别言谈、发放意见表等途径广泛听取干部群众的意见。
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2013年3月
单位重大问题集体决策制
为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定本制度。
一、重大事项界定的范围
1、贯彻党的路线、方针、政策，落实市委、市政府中心工作的计划和措施；
2、领导班子成员的分工，包括所属下级中层领导干部配置和调整；
3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩；
4、确定后备干部、入党积极分子以及评选先、优等问题；
5、项目引进、工程招投标、办公设施购置、职工福利安排、财务收支等问题；
6、向上级主管部门提交的重要请示和报告；
7、本单位工作制度的制定与修改；
8、其它重大问题。
二、重大事项决策的程序
凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。
1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人决定是否上会。
2、会议准备。需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。
3、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日，通知到领导班子成员。
4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。
5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。
6、做出决策。实行少数服从多数决策形式，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。
7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”，按独立序列实行编号。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报区分管领导。行政首长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由。
重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子集体议事及会议表决的，领导班子成员可视具体情况独立处置，事后应及时向领导班子集体报告。
三、重大事项决策的违规处理
重大事项未经领导班子集体决策，对主要责任人予以通报批评，违反本制度其它规定的，对主要责任人进行诫勉谈话。
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2013年3月
党风廉政建设责任制责任追究制度 为进一步增强我校干部落实党风廉政建设责任制的责任感，促进尽职尽责地抓好党风廉政建设，根据上级有关规定、要求和我校关于实行党风廉政建设责任制的规定精神，特制定本制度。
一、责任追究要在校党委的统一的领导下，党政齐抓共管，纪检室组织协调，各部门积极配合进行。
二、责任追究要以《中国共产党纪律处分条例》和上级党风廉政建设责任制的规定为依据，坚持实事求是和惩前毖后、治病救人的原则，具体问题具体分析，不同情况区别对待，主要追究负直接领导责任者。
三、责任追究坚持“谁主管，谁负责”的原则，重在对领导干部个人进行追究，要严格掌握政策，准确认定责任。
四、责任追究重点。不认真履行党风廉政建设责任制，导致本部门党风廉政建设问题严重，工作秩序受到严重影响；本部门不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理；本部门发生重大事故和恶性案件，造成重大经济损失和恶劣影响或对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查，且阻挠、干扰执法执纪部门查处，打击报复办案、检举、证明人；违犯财务管理规定和纪律，不认真执行事业性收费、罚没收入、创收收费“收支两条线”管理的规定，乱收费，隐瞒截留上缴收入、私设“小金库”；违犯领导干部配偶、子女从业“五不准”、廉洁自律有关规定，使其配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响；对身边工作人员违法违纪行为不管、不问、不查，造成不良影响的；、违犯《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，导致选拔、任用领导干部失察、不当，造成恶劣影响；其他违犯《规定》人认为需要追究的问题。
五、处分应用。责任追究采取纪律处分和组织处理两种形式。根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和校党风廉政建设责任制的规定、有关奖惩条例，构成违纪的，给予党纪政纪处分。不构成违纪的，可分别或合并给予告诫、批评教育。责令写出书面检查并限期改正、通报批评等处理。需处理的，给予调离工作岗位、辞职、降职、免职处理；需追究党纪政纪责任的，由纪检室负责实施；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。责任追究要按照干部管理权限进行。校党委领导干部的责任追究由上级主管部门负责；中层领导干部的责任追究由校党组负责；一般干部的责任追究由各年级组、直属党支部负责。
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2013年3月
党政干部廉洁勤政守则
一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行重大事项报告等制度。
二、廉洁奉公，忠于职守，不在项目审批、核准、备案工作中吃拿卡要报，不利用职务之便谋取不正当利益，不私自经商办企业、买卖股票、兼职取酬及从事有偿中介活动等。
三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。
四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。
五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。
六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、交通、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。
七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好本校党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对本校违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。
八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入乡、镇、管理区、市直部门深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量，努力做好本职工作；关心群众疾苦，正确处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。
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2013年3月
民主生活会制度
一、校党委民主生活会每半年召开一次，党委成员如无特殊原因不得缺席。
二、民主生活会召开之前，要采取下发征求意见表、开展交心谈心活动、举行多层次座谈会等形式，广泛征求意见，确定民主生活会的主题。
三、每次民主生活会召开之前要出“安民告示”，提前一个星期将会议的议题和具体日期通知到会人员，与会人员认真做好发言准备。
四、民主生活会必须做到“三不开”原则，即无明确主题不开，参会成员不到会不开，分管市领导不到会不开。
五、民主生活会主要围绕领导班子及其成员存在的问题开展批评与自我批评，不得开成工作性会议。
六、对于民主生活会中反映出来的问题，要及时研究，认真制定整改意见，并落实到专班和具体负责人，并实行公示整改。
七、要指定专人做好民主生活会记录，将记录存入档案，妥善保管。
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2013年3月
民主评议制度
一、领导班子民主评议每半年开展一次，一般干部每年一次，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行民主测评。
二、每次民主评议之前，必须开展统一的述职，同时公布有关出勤、下乡、调研情况。
三、凡纳入市级以上表彰的对象，原则上要通过民主评议程序，民主评议结果要作为重要依据并记录在册。
四、各种类型的民主评议工作，原则上由组织人事部门主持，防止评议事项和程序不当产生负面影响。
五、建立评议档案，使之有序化、规范化。
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2013年3月
班子个人重大问题申报制
一、主要申报内容：
1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
2、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；
3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；
4、本人因私出国（境)和在国(境）外活动的情况；
5、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；
6、配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。
本人认为应当向组织申报的其他重大事项，也可以报告。
二、申报形式
以上所列事项，应由申报人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。
三、受理部门及方式
校党委负责受理班子成员的报告。班子成员的个人重大问题报告，由本校组织人事部门负责受理。
对于需要答复的请示，受理报告的党委或组织人事部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。
对报告内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。
四、处理原则 班子成员不按本规定申报或不如实申报个人重大事项的，校党委应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。
五、监督管理
校党委及纪检监察机关、组织人事部门要加强监督检查。组织人事部门和纪检监察机关，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理班子个人重大问题申报的党委及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。
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2013年3月
2016年党风廉政建设责任制实施方案
一、目标任务
1、夯实领导责任，全面落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”，“一岗双责”和“一把手负总责”的原则，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，把党风廉政建设作为加强党的执政能力和先进性建设的重要内容常抓不懈。按照党风廉政建设责任制“五个一”的要求，切实履行领导班子成员各自职责。层层落实责任，把责任落实到每个干部职工肩上，把责任制贯穿于各项重大决策、重要工作的具体实施之中，坚持做好党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起检查、一起考核。进一步完善责任考核、报告等制度，强化责任追究措施，严肃查处违反党风廉政建设责任制规定的各类问题。
2、加强作风建设，密切党群干群关系。围绕提高效能、优化环境，继续深化干部作风建设，推动机关和下属单位干部作风明显改进、服务水平明显提升、发展环境明显优化。加强行政效能投诉处置工作，突出抓好“两规范、四治理”，着力规范服务行为，认真治理“吃拿卡要”等违规操作行为，及时受理社会公众对工作人员履行职责、工作效率、服务质量等方面的投诉和举报，加大直查直办力度。推进干部轮岗交流和开展群众评议活动，认真治理庸懒散问题，着力破解“中梗阻”等顽疾。
3、狠抓教育整顿，增强领导干部廉洁自律意识。强化思想道德教育和党纪国法教育，积极开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育，筑牢思想道德防线，增强廉洁从政意识，促进领导干部廉洁从政。大力加强廉政文化建设，在院内形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。认真落实《关于健全完善长效机制加强领导干部反腐倡廉教育的实施办法》提出的反腐倡廉理论学习等21项制度，办公室组织好7月份的民主生活会，要认真开好民主生活会。认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》，大力发扬艰苦奋斗精神，倡导“八个方面”的良好风气，坚决纠正公款消费、公款旅游、挥霍浪费等行为。
4、注重标本兼治，强化对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量。继续加强警示训诫防线建设，全面落实《廉政准则》，强化监督手段，重点抓好述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度的贯彻落实。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。
5、坚持纠建并举，提高我院行风建设水平。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持纠建并举、综合治理的方针，全面落实纠风工作责任制。继续深入认真开展行风、政风评议工作，不断改进评议办法，规范运作程序，强化评议措施，搞好社会服务承诺 制，推进创建“人民满意的基层单位”活动，扩大纠风治乱成果，形成条块结合，纠、评、建相互促进的纠风工作新机制。加强对民政基层“窗口”单位民主评议行风工作的学习。评议的重点将继续放在老年供养区、男供养区、女供养区、办公室和老年服务中心等窗口单位。针对群众反映强烈的热点问题，主动出击，严肃查究，完善制度，加强监管，防止反弹。牢固树立“亲民、利民、为民”的良好形象，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风。坚决整治对群众态度生硬、为民服务意识淡薄的问题，严肃查处官僚主义、失职渎职等行为，从源头上防范不正之风的滋生蔓延。
6、严格落实责任，切实解决群众反映的突出问题。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强工程建设项目质量安全管理。继续深化“小金库”专项治理，严格执行节庆、会议和公务车辆配备使用管理规定，切实做好责任分解、责任落实、责任考核、责任督查工作，强化违规违纪问题的追究力度。
7、不断深化改革，深入推进源头治腐各项工作。按照改革创新、制度反腐、源头防范的要求，从“权、钱、人、事”入手，把重点放在对权力的制约、资金调度的监控和干部任用的监督上。严格推行政府采购制度，切实规范工程建设招投标行为，强化党务、政务公开，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，推进权力公开透明运行。严格执行“收支两条线”制度，严肃财经纪律，严格财务管理，继续推进和执行“3+1”财务管理 制度，坚决制止搭车收费和乱收费现象的发生。继续强化对各项专项资金的规范使用，进一步明确专项资金的划拨使用原则，按照规定的程序、标准，坚持由院党支部会议或院务会议集体研究，避免暗箱操作，保证资金的正确使用途径和使用效益。
8、坚持惩防并举，加大查办案件工作的力度。针对我院工作特点，着重防范和查处贪污、挪用资金、以权谋私、优亲厚友、损公肥私、铺张浪费、失职渎职、侵害群众利益等方面的违纪违规问题。对违法违纪造成不良后果的，发现一件，依法依纪严肃查处一件，决不姑息迁就。结合开展预防职务犯罪共建活动，加强对管人、管财、管物等重点、热点岗位的监督防范，积极配合执法执纪部门，严肃查办发生在院内的违纪违规案件。通过健全信访举报制度，重视群众来信来访，拓宽信访举报渠道，扩大办案线索，认真核查、妥善处理信访举报案件和上级批转的案件，做到件件有着落。凡要求报结果的案件，必须按期上报办理结果。对各科室瞒案不报而造成损失和严重后果的，将按照有关规定追究当事负责人责任。做到寓源头治理于查办案件工作之中，起到教育干部、巩固成果和严明纪律的作用。
9、突出工作重点，加强对款物的跟踪检查。围绕推进党风政风建设，进一步加强廉政监察；围绕我院中心工作，加强执法监察；围绕全面推进依法行政，规范和制约行政权力；围绕改善行政管理，加强效能监察。通过拓宽行政监察和效能监察的工作范围，充分发挥监察作用，进一步加强对各部门行使权力、履行 职责、执法程序的监督检查，切实解决部分工作人员在依法行政过程中存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等群众反映突出的问题，促进公职人员务实高效和勤政廉政。
二、实施措施
1、深入学习，广泛宣传。要积极采取多种形式组织党员干部认真学习《党风廉政建设责任制规定》精神，增强责任意识，把职责范围内自己应管的党风廉政建设责任制落到实处。要切实加大宣传力度，广泛深入宣传《规定》，让广大党员干部群众掌握熟悉《规定》，抓好《规定》的落实。
2、健全机构，加强领导。成立“潍坊市社会福利院党风廉政建设责任领导小组”。***任组长，***、***任副组长；办公室、***、***、***、***、***、***、***和***负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，***同志兼任主任。
3、明确分工，落实责任。按照“谁主管谁负责”、“分级管理”的原则对今年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化，明确每一项工作任务的责任领导和部门科室，提出落实的时限和具体要求，真正形成有效的责任机制，做到机制完善，责任到人。
4、认真抓好检查考核。各科室要把党风廉政建设列入议事日程，与目标管理一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，并制定党风廉政建设工作制度，明确责任。
5、建立报告制度。各科室每年要分别对贯彻落实党风廉政建设责任制情况写出专题书面报告。院党风廉政建设责任制领导小组对报告情况进行检查，听取干部职工的意见，并进行评价。对群众反映较大，问题严重的人和事，严格依法查处。
三、领导责任
院长****：对全系统党风廉政建设负总责。按照“五个一”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设。
副院长***：负责院办公室、***、***、***的党风廉政建设工作。
副院长***：负责***、***、***、***和***的党风廉政建设。
四、监督检查和责任追究
1、强化检查考核。院党风廉政建设责任制领导小组负责对全院各科室负责人党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，每进行一次。
2、强化监督评议。领导干部执行党风廉政建设责任制情况，列为民主生活会和述职述廉的重要内容进行评议。完善权力制约监督机制，将每年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况专题报告市局。
3、强化责任追究。领导班子和领导干部个人违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制要求的，特别是对党风廉政建设工作领导不力，疏于监督管理，发生严重违法违纪案件的，要严肃追究责任。
********党支部
2016-4-20
ⅩⅩ乡党风廉政建设责任制
第一条 为了加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证上级关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，根据上级有关文件精神，制定本规定。
第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。
第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实 。
第五条 党委、政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，乡党委书记、乡长对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
第六条 党委、政府领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要
求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；
（二）标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；
（三）组织党员、干部学习领导同志关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；
（四）贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际情况，制定本地区、本部门、的党风廉政法规制度，并组织实施；
（五）履行监督职责，对所辖地区、部门的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；
（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；
（七）依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。
第七条 党委负责领导、组织对领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入总结或工作报告，报上级党委、纪委。
第八条 党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。
第九条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第十一条 纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情
况的监督检查。
第十二条 领导干部违反本规定第六条，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：
（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
（三）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，
责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。其他违反本规定第六条的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任 。
第十三条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第十四条 本规定由ⅩⅩ回族乡纪律检查委员会负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行，此前关于党风廉政建设责任制的规定与本规定不一致的，按本规定执行。
XX镇党风廉政建设责任制
实 施 办 法
第一章 总则
一、为加强我乡队伍建设，保证党风廉政工作健康有序开展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》与省、市、县委的精神要求，结合我乡实际，制定本实施办法。
二、实行党风廉政建设责任制，必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻执行中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列指示。
三、实行党风廉政建设责任制，必须坚持乡党委的统一领导，各村（社区）、乡直各单位各负其责，依靠群众参与的领导体制和工作体制；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要把党风廉政建设作为乡党委工作的一项主要内容，纳入乡领导班子、领导干部目标管理，与经济建设和精神文明建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
四、本办法所指之党风廉政建设责任制，是指本乡各级领导干部在党风廉政建设中应承担责任的制度。党风廉政建
设的主体为本乡各村（社区）、乡内各单位，其一把手为该村（社区）、单位的党风廉政建设第一责任人。
第二章 责任内容
五、乡党委对本乡的党风廉政建设负全面责任；党风廉政建设领导小组负责全乡的党风廉政建设工作。乡党委党风廉政建设的主要责任是：
1、认真贯彻落实县委县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定本乡党风廉政建设工作计划、目标责任并组织实施，定期听取党风廉政建设工作汇报，定期分析研究党风廉政状况。
2、开展党风党纪和廉政教育，提高党员干部廉洁自律和遵纪守法意识，从源头上预防及治理腐败。
3、根据上级有关廉政政策法规，不断加强完善我乡各项工作，及时制定并完善本乡党风廉政建设的规章制度，建立健全党风廉政建设监督制约机制。
4、模范带领本乡领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及各项廉政规定，自觉接受组织、社会、群众的监督。
5、纠正部门和行业不正之风，深入开展反腐败工作，开创我乡廉政建设新局面。
6、对本乡领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
7、受理群众信访工作，严肃查处违法违纪案件。
8、严格执行选拔任用干部的各项规章，防止和纠正用人工作上的不正之风。
9、严格遵守各项财务制度，认真执行“收支两条线”规定。
10、总结推广本乡党风廉政建设先进经验，并对先进村（社区）、单位和个人进行表彰。
六、乡党委书记盖友对本乡党风廉政建设负总责，为本乡党风廉政建设第一责任人。
1、对自身廉洁自律负责。认真贯彻执行党的路线、方针和政策；讲学习、讲政治、讲正气；模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。
2、对乡党委班子成员廉洁自律负责。坚持民主集中制，组织召开民主生活会，认真开展自查自纠、批评与自我批评，发现班子成员存在问题要及时批评并帮助纠正。
3、对本乡的党风廉政建设工作负责。根据县委、政府的部署和要求，认真抓好本乡的党风廉政建设工作，制定有关计划和责任并组织实施；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆上重要议事日程；定期听取班子成员的党风廉政建设工作汇报。
4、对本乡各村（社区）、各单位党风廉政建设工作情况进行检查、考核，督促各项计划、任务的落实。
5、认真处理群众来信来访，解决群众反映强烈的热点难点问题，严肃查处违法违纪案件。
6、严格按照有关规定和程序选拔任用干部、管理和使用有关资金，防止不正之风。
7、坚持集体领导和民主集中制、带头执行本乡的各项规章制度。
8、管好配偶子女和身边工作人员，防止配偶、子女个身边工作人员利用其权力和影响谋取私利。
七、乡党委其他班子成员，根据分工各负其责，对分工分管工作的党风廉政建设状况负直接领导责任。
1、乡长XXX负责乡政府和辖下经贸、安全、招商、固定资产投资、企业商务、党群、纪检、政协、统战、文教卫生、民政、政法、社会治安治理等部门的党风廉政建设工作，负责乡政府领导成员和联系各村领导班子的党风廉政建设，组织、协调好党风廉政建设重大问题和重大案件的调查处理；负责纪检监察领导干部的党风廉政建设，负责联系乡领导班子的党风廉政建设工作的落实。
2、副乡长XXX负责辖下城建、房产、土地、信访、计生、劳动保障、食品安全、宗教、社区、交通、统计、农业、农机、林业、水利、农电、畜牧、等部门的党风廉政建设工作，协助乡党委书记抓好全乡党风廉政建设和反腐败工
作，联系所挂村委会领导班子党风廉政建设，及时督促、检查、指导所分管部门的党风廉政建设工作。
3、武装部长XXX负责辖下武装部门的党风廉政建设工作。
4、其余乡党委委员、乡人大、乡政府领导成员，负责各自分管的线口、部门、单位，联系所挂村领导班子的党风廉政建设。
5、各村委、乡直单位、部门都要进一步健全党风廉政建设责任制，一级抓一级，层级落实。
6、各班子成员应对自身廉洁自律负责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讲学习、讲政治、讲正气；模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。
7、各班子成员还要对其他领导干部廉洁自律负责。参加其他班子成员分管的党风廉政建设工作的检查、考核，参加其他班子成员的民主生活会议，及时掌握并解决其领导干部存在的问题。
8、各班子成员要对其他班子成员分管的党风廉政建设工作负责。加强其他班子成员分管的党风廉政建设工作的领导，监督、指导其他班子成员有针对性地制定党风廉政建设工作计划和有关预防措施，出现问题及时批评教育，防止不正之风；定期听取其他班子成员分管的党风廉政建设工作汇报，并提出相对意见。
9、各班子成员要协助党委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作，并提出贯彻实施的意见。
10、要积极支持和配合有关部门查处其他班子成员分管发生的违法违纪案件。
11、要管好配偶子女个身边工作人员，防止配偶子女和身边工作人员利用其权力和影响谋取私利。
八、本乡各村（社区）、乡直各单位主要负责人对本单位党风廉政建设工作负全面领导责任，负责抓好本单位的党风廉政建设。
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讲学习、讲政治、讲正气；带头廉洁自律，模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。
2、组织本单位干部职工学习有关党风党纪廉政建设理论和政策法规，抓好廉政教育，增强反腐拒变能力。
3、建立健全党风廉政建设各项制度和制约机制，加强检查监督，预防和治理本单位不廉行为的发生。
4、管好自己的配偶子女，防止其发生违法违纪行为。
5、支持和配合有关部门对违法违纪案件的查处。
6、按章办事，提高工作效率，热情服务，严禁吃、拿、卡、要。
第三章 责任考核
九、建立和完善党风廉政建设责任制的考核制度。
1、乡全体班子成员负责对本乡各村（社区）、各单位主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行考核。
2、各级领导干部要把贯彻执行党风廉政建设责任制情况作为年终工作总结和专题民主生活会的重要内容。党风廉政建设责任制考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核或民主评议，民主测评领导干部相结合进行，每年至少进行一次，必要时也可组织专项考核。考核工作时，应组成有乡班子成员、各村（社区）、单位主要负责人参加的考核领导小组，由纪检监察室组织进行。考核可采取召开专题民主生活会、个人述职报告、谈话等方法进行，考核结果经党风廉政建设领导小组审定后，归入领导干部廉政档案。
3、实行廉政一票否决制。发生违法违纪行为的村（社区）、单位不能评为先进。
4、纪检监察室要把考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核中发现的问题，要责令限期改正，并上报结果。
5、乡党委对党风廉政建设成绩显著的单位或个人给予表彰奖励。
十、建立和完善党风廉政建设责任制报告制度。
1、各村（社区）、乡直各单位在每年的十二月上旬要向乡党风廉政建设领导小组全面、如实专题报告本村（社
区）、单位的党风廉政建设情况。此外，各级领导干部应不定期将个人和管辖村（社区）或单位的党风廉政建设情况向上级汇报。
2、各级领导干部在民主生活会上和年度考核述职报告中，要如实报告本人执行党风廉政建设责任制的情况。
3、坚持重大案件报告制度。影响恶劣的不正之风、重大违法违纪案件，有关责任人必须及时报告党委书记。
基层党风廉政建设
廉 政 制 度 防 范
资 料 汇 总
**镇支部委员会
党风廉政建设责任制
为认真贯彻市区文件精神，全面落实科学发展观重要思想，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕发展这个第一要务，进一步明确村“两委”人员对党风廉政建设应负的责任，确保党风廉政建设责任制各项目标和任务的落实。
一、村“两委”人员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
二、认真贯彻执行市区关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，研究制定工作计划，并组织实施。
三、严格落实“一岗双责”制度，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，落实好市区镇纪委提出的解决党风廉政建设方面的要求，把党风廉政建设同工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
四、认真组织开展多种形式的党性、党风、党纪教育活动，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
五、带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，及时查办职责范围内发生的违法违纪案件，主动纠治不正之风。注重优化经济发展环境，强化权力监督，坚持标本兼治、综合治理，注重从源泉头上预防和治理腐败，使党风廉政建设工作规定化、制度化，确保党风廉政建设责任制各项措施有效实施。
六、按照党风廉政建设责任制的要求，对职责范围内的党风廉政建设重大问题，对领导干部和有关责任人进行责任追究。
落实党风廉政建设责任制
实施方案
为抓好党风廉政建设工作，深入贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的讲话精神，在广大农村形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会提供有力保证，我村结合实际，就推进党风廉政建设提出如下实施方案：
一、充分认识党风廉政建设的意义
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，做好新形势下反腐败工作的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。反腐倡廉是我们党的一贯主张，是一项需要全社会共同参与的长期而艰巨的任务。村是城乡社会的基本单元，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，积极推动廉政文件进农村，有利于加强城乡基层群众自治组织建设，增强群众组织凝聚力，密切党群干群关系；有利于培养和提高广大居民、村民的反腐倡廉意识，打牢从源头上治理腐败的群众基础；有利于群众参加，扩大监督，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二、指导思想和工作原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕巩固和加强党在基层的执政地位和执政能力建设，着眼于完善村民自治，
健全村党组织领导的充满活动的村民自治机制，进一步加强村民委员会干部队伍建设，充分发挥城乡基层群众自治组织的优势，积极推动农村党风廉政责任制建设，实现思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育的有机结合，促进党风廉政建设深入持久地开展。
党风廉政建设进农村的工作原则是：⑴坚持与本村实际相结合，形成良好的社会氛围。⑵坚持与村民自治相结合，形成村民广泛参与的工作格局。⑶坚持与干部队伍建设相结合，形成更加完善的干部自律机制。⑷坚持与公民道德建设相结合，进一步扩大农村精神文件建设创建成果。
三、落实党风廉政建设责任制的主要内容 ㈠开展党风廉政建设责任制宣传教育
在村部设立党风廉政建设责任制宣传专栏，宣传专栏的主要内容包括：中央、省市区反腐倡廉的工作部署；对党员干部的有关纪律规定；本区域廉洁自律的典型事例；反腐倡廉警句、格言、漫画等。在村口路旁设置永久性标牌进行“四大纪律、八项注意”宣传。同时在先锋网上开辟党风廉政建设专栏，发布本村的廉政计划及相关信息。开放农家书屋购置廉政图书供党员群众阅读。利用党员干部远程教育网播放党风廉政宣传片的方式对党风廉政进行宣传。
㈡建立党风廉政建设责任制制度。
结合本村实际，建立健全村集体领导与分工负责制度、村两委换
届选举制度、民主生活会制度、村干部廉洁自律制度、村干部述廉述职制度、村级财务管理制度、村务公开民主管理制度、党务公开民主议事制度、为民服务全程代理制度、重大事项的报告等各项制度。用制度规定村干部行为，保障了村级建设正常运行。
㈢组织开展党风廉政建设责任制系列活动（“十二个一”工程）
1、召开一次党风廉政责任制建设研讨会。通过干部和党员进行讨论，让全体干部、党员统一思想，提高对党风廉政建设的认识。
2、组织全体党员集体观看一场党风廉政建设纪录片。播放先进事迹、先进人物，加强典型示范教育和警示教育。村每半年组织全体党员、村干观看一场以上反腐倡廉录像，加强典型示范教育和警示教育。将廉政教育警句、格言、漫画、图片等以幻灯片的形式进行放映。
3、签订一份廉洁自律承诺书。党组织与全体党员干部签订廉洁自律承诺书，用承诺书对全体党员进行自我约束，坚持廉政建设从自己做起，使廉政思想深入群众心中。
4、成立一支廉政建设志愿者和义务廉政监督员队伍。廉政建设志愿者由村内企业负责人、知名人士组成，自发组织开展党风廉政建设的宣传和示范活动；义务廉政监督员对党务、村务、村组财务进行全方位监督。保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
5、组建一支党风廉政建设文件宣传队。开展丰富多彩的文艺活动，邀请区、街道文化工作者入村，表演群众喜闻乐见的节目，进行党风廉政建设责任制常用识抢答，通过娱乐活动使群众认识并主动参与到
党风廉政建设中来。
6、健全“一站式”服务，加强村民服务中心建设。完善服务中心功能，通过“一站式”服务将中央的各项惠农政策落实到群众中间去，使全村便民服务措施实现制度化和长期化。
7、每年开展一次村干部述职述廉活动以。加强村干部队伍建设，每年年终围绕为民服务、廉洁自律等方面开展一次述职述廉活动，督促村干部在活动中思考总结工作经验。
8、定期公示一份村集体财务账簿。利用财务账簿反映出村主要活动和工作的开展支出与收入，主动接受群众监督，做到不乱花一分钱，不占集体便宜。
9、创建一批特色家庭。结合村精神文明建设活动，充分发挥家庭这一社会细胞的作用，积极开展读书型、娱乐型、收藏型等特色家庭创建活动，寓廉政文化建设于创建特色家庭活动中。
10、组织开展一次廉政建设知识竞赛。号召全村群众积极参加，尤其是党员群众，提高群众参与热情，将党风廉政建设责任制送入全村党员脑中，送入群众心中。
11、建立一份村干部资产公示表。村干部每年集体公示一次家庭资产，公示内容包括房屋土地等固定资产和流动资产。个人资产较上一有较大增加的，要注明资产来源。通过资产公示，主动接受群众监督，加深群众对村干部的信任。
12、举办一次廉政建设成果图片展。通过对前期生动多样的活动 的图片采集，集中进行一次成果图片展，让全体党员和群众从图片资料中直观感受到全村党风廉政建设责任制取得的成就。
四、落实党风廉政建设责任制主要方法措施
1、落实组织，加强领导，结合村组实际，成立党风廉政建设和反腐败工作责任制领导小组，其成员如下：
组长：
（党支部书记） 副组长：
（村委会主任） 成员：
（会计）
（副主任） （妇联主任）
2、制定廉政建设方案和工作计划，根据本村村情，充分考虑农忙时间和群众作息情况，制定切实可行的方案，按照先宣传介绍，再深入群众组织活动，最后总结经验的顺序，把党风廉政建设活动的主要内容进行周密合理安排，以保障活动取得良好的效果。
3、进行党风廉政建设责任分工。
村支部书记作为党风廉政建设的第一责任人，承担以下领导责任： ⑴根据上级党委要求和本村党风廉政建设责任目标，研究本村的党风廉政工作；
⑵做好本村信访工作，认真解决群众提出的意见和问题，并对本村不稳定的苗头和情况及时向上级反映；
⑶切实管好政子，带好队伍，抓好党员干部的廉政思想工作。
村委会主任在党风廉政建设中承担以下责任：
⑴积极支持、协助村支书抓好党风廉政建设，不断改进工作管理方式，团结带领群众为新农村建设做贡献；
⑵严格执行党在农村的方针政策，自觉执行廉洁自律的各项规定； ⑶严格财经纪律，实行“一支笔”审批，村级财务及时公开。 村“两委”其他成员积极协助村支书和村委会主任做好党风廉政的各项工作，积极组织全村党员学习活动。
4、筹集经费、做好廉政建设物质保障。上级拨款与村集体资金补充相结合，适当引入社会企业赞助，积极调动党员积极性，自制宣传海报、标语，自制改造表演道具，办出有农村特色的廉政建设系列活动，在达到活动目的的同时节约活动经费。
5、建立党风廉政建设长效机制。每年年终，村“两委”除对群众、党员开展述职述廉活动外，“两委”内部还要召开年终总结会，对当年的廉政建设进行考核评价。对于工作中的亮点，积极贯彻激励措施；对于工作中的不足之处，提出整改方案。提出下一的廉政工作计划和重点，通过不断地总结与实践，逐渐走出了一条令群众满意，组织放心的廉政道路。
支部委员会
党风廉政建设责任制实施细则
为进一步加强村党支部、村委会领导班子党风廉政建设，增强班子的凝聚力、战斗力和实践“三个代表”的带动力，维护农村社会稳定，促膝谈心进农村经济快速发展和精神文明建设，遵照上级党委、政府、纪委关于实行党风。
一、村党支部、村委会领导班子成员党风廉政建设共同职责 村党支部、村委会领导班子对本村职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。及时分析研究职责范围内的党风廉政建设情况，根据上级的要求制定具体工作任务、目标和措施，与经济建设、精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。形成各负其责、齐抓共管的工作格局。“两委会”领导班子成员的共同职责是：
㈠带头廉洁自律。严格按照规定开支经费，不用公款购买个人通信和交通工具，不暗示或授意财会人员设置“小金库”，除财会人员外，其他人不直接经收和管理现金，直系亲属不担任本村经济组织财会职务，不参与集体工程项目投标。廉洁自律及责任制的执行情况列为民主生活会、民主评议党员和年终工作总结的一项重要内容。
㈡认真学习党风廉政建设理论和法规，接受党性党风党纪和廉政教育，不断完善廉政规章制度。要与时俱进，根据改革开放的要求和我国加入世贸组织的实际及村民关注的热点、难点问题，完善村民自治章程和村规民约等规章制度，依靠体制创新、制度创新，从源头上
防止和治理腐败。
㈢全面实行联系村民小组责任制度。加强对联系点经济工作和党风廉政建设的领导，将党员联系村务工作责任制和班子成员联系村民小组责任制有机结合，相互促进，形成合力。经常深入联系点、联系户了解情况，指导工作。强化监督职责，定期对联系的村民小组的党风廉政建设情况尤其是财务收支情况进行检查监督。
㈣认真执行《江苏省村务管理办法（试行）》。保证村民充分的知情权、管理权及重大事务决策权，遵守村务公开制度，自觉接受群众监督。
㈤自觉接受群众监督。专题公布解决农村“热点”问题，接受村民理财小组的财务监督，完善会计委派制和财会电算化，运用村务财务公开的现代管理手段，强化农村廉洁网络。
㈥教育配偶、子女遵纪守法。不违章抢建，不违规占用土地，不参加封建迷信活动，不参加邪教或黑恶势力组织，不参与聚众赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等非法活动，不违反计划生育政策。不利用自己的职权为家庭成员谋取私利。
二、村党支部、村委会领导成员党风廉政建设岗位职责 殷龙粉，村党支部书记，主持全面工作。其职责：
㈠对本村的党风廉政建设和反腐败工作负总责，根据上级党委、政府、纪委部署的党风廉政建设和反腐败各项工作任务作出安排，采取措施，抓好落实。
㈡负责建立与完善“两委会”班子党风廉政建设责任制。带头和督促班子成员认真履行岗位职责，抓好责任制执行情况的检查、考核和奖惩工作，保证党风廉政建设责任制落到实处。
㈢负责经常组织班子成员学习廉政法规，学习村制定的村民自治章程、村规民约等规章制度，督促班子成员自查自纠。要有预见地在春节、中秋节及签订村集体经济合同等重要时机开展反腐倡廉教育，发现班子成员不良苗头及时教育、纠正。
㈣严格执行民主集中制，坚持重要事项集体决策。严格按照村委会提出方案，经支部讨论通过后提交村民会议或村民代表会议讨论决定的决策程序，实行民主决策。特别是集体经济投资项目要民主决策。
㈤严格执行村务日常经费开支实行“两笔会签”及财务监督制度，每月组织审查一次财务收支报表，协调村务公开监督小组开展工作。
㈥对村民反映的重大问题和本村发生恶性事件，要迅速深入现场调查解决，化解矛盾，控制事态发展。
田红根，村委会主任，分管村集体资产管理、村务公开、纪检监察工作。其职责：
㈠协助党支部书记、村委会主任抓好本村党风廉政建设工作，对全村的党风廉政建设负直接领导责任。协助镇党委对“两委会”班子及成员进行党风廉政建设责任制考核。
㈡负责建立、健全法制村委会及村民小组财务管理规章制度，检查监督财会人员履行职责，加强集体资产管理，防止资产流失，确保
集体资产保值增值。
㈢负责组织落实村务公开工作。坚持村委会、村民小组财务公开制度化、规范化，增加财务工作透明度，接受群众监督。了解掌握企业和村民依法缴纳税费执行情况。及时纠正乱收费不正之风。配合上级抓好减轻农民负担工作。
㈣负责组织全村党员干部在每年七月份开展纪律教育学习月活动。负责做好村民信访工作，进村入户化解矛盾，避免村民集体、越级上访。积极配合上级纪检监察机关查办违法违纪案件。
殷学忠，村委会副主任，分管组织人事、党风廉政宣传教育工作。其职责：
㈠协助党支部书记、村委会主任抓好本村党风廉政建设工作，对组织人事和党风廉政宣传教育工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
㈡负责协助村民会议按照选举法规推荐选举村委会干部，协助掌握村民选举工作情况，防止发生贿选、拉票、压制民主等违法违纪行为和任人唯亲的不正之风。
㈢负责把党风廉政建设理论、法规纳入全村党员学习教育的总体计划，为责任制的有效实施营造良好的社会氛围。组织党员深入开展“党员文明监督岗”活动。
㈣严格按照《党章》规定做好新党员的发展工作，认真培养，深入考察，严格把关，防止发生“权钱交易”、“突击入党”等问题。认
真做好党费收缴和管理工作。
陈章林，村总账会计，分管财经纪律、财务公开。其职责： ㈠协助党支部书记、村委会主任抓好本村党风廉政建设，对集体财物、财务管理和计划生育工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
㈡严格执行财会制度，切实履行管理集体财物职责。主动配合村务公开监督小组审查村财务收支情况和有关账目，汇同会计做好财务公开的具体工作，对村民提出的财务管理问题，负责作出解释或组织整改。制止和纠正违反财务制度、侵犯集体经济和村民利益的行为。
㈢负责指导村民小组及其它下属单位建立和健全财务制度，统一记账方法，统一账簿，做到账证、账实、账款、账账、账表五相符。定期审查其财务账目，督促其实行财务公司，及时发现并纠正收款不入账、乱开支等违反财务制度的行为。
申晓萍，妇联主任，分管督促廉政工作，计划生育工作。其职责： ㈠协助村委会主任抓好廉政勤政建设。
㈡认真抓好计划生育的宣传教育工作，具体掌握全地育龄夫妇情况，加强检查监督，及时防止可能发生的超生偷生问题，并将计划生育情况定期张榜公布。
三、村党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核办法
村党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核，由村党支部组织实施，同时接受上级党委、纪委组织的检查和考核。
㈠党风廉政建设责任制执行情况的检查，通常每半年进行一次，年终检查与考核结合进行。可采取与村务工作检查结合进行，也可组织党风廉政建设责任制专项检查。主要检查班子成员是否认真履行职责，各项廉政规章制度是否遵守执行。
㈡“两委会”班子及其成员党风廉政建设责任制的考核结合年终工作总结、年终民主评议活动进行。其基本程序为述职、自评等次、民主评议、村党支部评定后，报镇党风廉政建设责任制办公室审定考核等次。班子及成员考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。镇责任考核结果通知下发后，向村民张榜公布。
㈢民主评议是责任考核等次评定的主要依据。村党支部组织“两委会”干部、村务公开监督小组成员、村民小组组长、村民代表参加的民主评议会议，由党支部书记总结汇报班子党风廉政建设责任制执行情况，面对面接受群众评议，然后发放《“两委会”班子执行党风廉政建设责任制考核民主测评表》及《“两委会”班子成员执行党风廉政建设责任制考核民主测评表》，组织与会人员填写，由党支部汇总民主评议档次结果。班子成员考核民主测评采用百分制，测评结果85分至100分视为优秀票；70分至84分视为称职票；60分至69分视为基本称职票；59分以下视为不称职票。民主评议为基本称职或不称职的班子及成员，其廉政责任考核不得评为称职以上等次。
㈣“两委会”领导班子考核等次评定标准
1、优秀：①班子成员没有发生违反廉洁自律规定和违法违纪问题；
②本村行政区域管辖范围内不存在严重的腐败现象；③本村无恶性事故发生，无严重的社会治安问题；④班子称职以上得票率达80%以上，其中优秀得票率达60%以上，班子一把手评为优秀等次。
2、称职：①班子成员没有发生违反廉洁自律规定和违法违纪问题；②本村行政区域管辖范围内不存在严重的腐败现象；③本村无恶性事故发生，无严重的社会治安问题；④班子基本称职以上得票率达80%以上，其中称职得票率达50%以上。
3、基本称职：①班子成员没有发生违反廉洁自律规定和违法违纪问题；②本村行政区域管辖范围内不存在严重的腐败现象；③本村无恶性事故发生，无严重的社会治安问题；④班子基本称职以上得票率达70%以上。
4、不称职：①班子成员发生严重违反廉洁自律规定和违法违纪问题；②本村行政区域管辖范围内发生严重的腐败现象；③因责任不落实或工作失职导致本村发生恶性事故或酿成严重的社会治安问题；④班子基本称职以上得票率在49%以下，不称职得票率达30以上。有此四种情况之一者均评为不称职。
㈤班子成员考核等次评定标准
1、优秀：①认真履行本《细则》责任要求；②在本人管辖的范围内无重大违纪违法案件发生；③本人无违纪违法问题；④称职以上得票率达80%以上，其中优秀得票率达60%以上。
2、称职：①较好履行本《细则》责任要求；②在本人管辖的范围
内无重大违纪违法案件发生；③本人无违纪违法问题；④基本称职以上得票率达80%以上，其中称职以上得票率达50%以上。
3、基本称职：①能基本履行本《细则》责任要求；②在本人管辖的范围内无重大违纪违法案件发生；③本人无违纪违法问题；④基本称职以上得票率达70%以上。
4、不称职：①不能履行本《细则》责任要求；②在本人管辖的范围内发生了重大违纪违法案件发生；③本人有严重违反廉洁自律规定的行为或有其它违纪违法问题；④其基本称职以上得票率在49%以上，不称职得票率达30%以上。有此四种情形之一者均评为不称职。
四、党风廉政建设责任制奖励和追究制度
㈠责任考核结果存档备案，作为业绩评定、评选先进、调整任用的重要依据。评为先进、模范等荣誉称号的，责任考核必须达到“优秀”等次；考核等次为“基本称职”、“不称职”的，取消其先进、模范等荣誉称号的评选资格；连续两年评为“不称职”的，要主动辞职或通过有关程序免除其领导职务。村级换届选举期间，向选民公布近3年的责任考核结果，以此作为竞选的一项重要依据。
㈡对责任考核评定为“优秀”的班子成员，给予300元奖励；对评为“称职”的，给予100元奖励；资金由村管理经费支付。对评为“基本称职”的，要进行诫勉谈话；对评为“不称职”的，给予通报批评，责令其整改，并扣发当年奖金。
㈢按照责任追究“上连一级”的原则，班子成员出现问题受纪律
处分的，追究一把手的领导责任；班子成员连续两年出现违法违纪问题受处分的，一把手要主动辞职，或报请上级主管部门免除其职务，或提请村民会议罢免其职务。分管领导成员责任联系点的村民小组长出现腐败问题受处分的，比照追究一把手责任的规定实施责任追究。
㈣责任追究要结合本村实际，突出重点。重点围绕本村出现重大经济损失；发生重大事故和恶性案件；不正之风严重，群众反映强烈、长期得不到治理；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管以致屡屡发生大案造成重大经济损失或恶劣影响等问题追究有关领导的责任。
党风廉政建设制度
一、廉洁奉公，忠于职守，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当的利益。
二、服务基层，服务群众，围绕经济建设中心，突出致富人民，为基层、为群众排忧解难。
三、遵守组织人事纪律，严格按照干部选拨任用上的纪律和制度办事。
四、艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场、比阔气，禁止挥霍公款，铺张浪费。
五、管好身边的同志和自己的配偶，树立好党员干部在人民群众的良好形象。