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去年以来，江西省共青城市在全省率先启动“共产党员示范市”创建，全面推动市、乡、村三级党组织创新党建工作理念和方式方法，积极引导广大党员干部到一线、争一流，敢担当、重实干，践宗旨、优服务，基层党组织的政治功能和组织力明显提升，“一个党员一面旗”的党员先锋模范作用明显增强，全市群众也在创建活动中收获了更多的幸福感和获得感，党群、干群关系进一步融洽，为全市经济持续健康发展提供了坚实保障。
紧贴实际，助推党建务实化
坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，立足于激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的领头雁、火车头作用，以问题导向、效果导向为切入点，通过亮身份、亮职责、亮承诺和比业绩、比服务等“三亮两比”活动，把示范创建同招商引资、项目建设、优化服务等全局工作结合起来，真正实现以创建激发展活力、添内生动力。乡村两级党组织主要根据农村工作实际，深入推进示范创建+乡村振兴、示范创建+脱贫攻坚、示范创建+环境整治，以示范创建加快乡村发展。比如，江益镇栗坂村党支部通过示范创建，把党支部建在产业发展的田间地头，引进了金丝黄菊等5项特色产业种植，村民务工收入累计超过30万元，成为了周边闻名的旅游村。市直单位和部门党组织聚焦岗位职责、中心工作，打造各具特色的示范创建品牌。比如，全国青年创业基地服务局聚焦非公企业不重视党建工作、党员和党组织基础薄弱等突出短板，全面开展“把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成党务工作者，树立带领企业创新、带动员工实干先进典型”的“三培一树”示范创建工作，取得了积极实效。去年上半年，天翌光电、亚华电子等规模企业就有100多名企业中高级管理人员和一线骨干职工递交了入党申请书，工人当技术标杆、做生产示范的氛围日渐浓厚，天翌光电成功通过国际通用的汽车行业质量标准认证，亚华电子产能翻番、即将上市。
统筹兼顾，助推党建科学化
在共产党员示范岗、示范户、先锋号、志愿服务示范队、示范村(社区)、示范乡镇(街道)、示范企业等“七项创建”上，按照既有统一、又有侧重的原则，制定了共性指标和个性指标并存的评价标准，引导党员干部勇争一流、先锋创绩，推动各级党组织自我加压、比学赶超。在共性类指标上，将“四个意识”“四个自信”作为共产党员示范岗、示范户、先锋号、志愿服务示范队、示范村(社区)、示范乡镇(街道)的第一位评价标准，评定分值最高达到20分、占比20%，真正做到旗帜鲜明讲政治，将党的政治建设摆在首位。同时，又设置了荣誉类和宣传类两大类加分类指标，引导全市上下积极争先创优。在个性类指标上，突出将是否立足岗位做贡献、服务中心促发展、不忘初心践宗旨作为重点评价标准，让全市党员干部行有所依、动有所循。共产党员示范岗侧重评价“业务能力、办事效率和服务宗旨”，示范户侧重评价“社区普法宣传和邻里矛盾纠纷调解”，先锋号侧重评价“工作业绩和团队意识”，志愿服务队和共产党员志愿服务者侧重评价“活动开展”是否精准有效、需求对口，是否融入日常、严在经常，示范村(社区)侧重评价组织建设是否坚强有力、基础建设是否功能完善，示范乡镇(街道)侧重评价“干部队伍建设和示范创建实绩”，示范企业侧重评价“党员示范、诚信经营和经济效益”，切实推动创建工作显特色、出实效。截至目前，全市共设立“共产党员岗”1787个，挂牌“共产党员户”2608户，成立共产党员志愿服务队56支，聚集党员志愿者683人，选树党员示范岗60个、党员示范户15户、优秀党务工作者11人、优秀党员志愿者5名，共产党员先锋号、共产党员示范企业、优秀党员志愿服务队共8个，先进党组织、党员示范村(社区)和党员示范乡镇(街道)共7个，育成了“服务群众最好的是党员岗、楼栋邻居最贴心的是党员户、技术最过硬的是党员先锋号、陌生人最信赖的是胸前佩戴党徽的人”的新气象。
上下联动，助推党建责任化
共青城树立“全市一盘棋”的创建思想，将责任具体化、项目化，推动党建落实落细见成效。领导力量上，成立以市委书记和市长为组长的“双组长”领导小组，并由市委副书记定期召开党建工作月度例会推动具体工作;牵头部门以共青“e”党建智慧平台为载体，建立“全程记录—过程控制—日常督查—动态评估—责任追究”的动态管理体系，实现全程纪实，确保优进劣出，推动创建活动常态化长效化。各级党组织对照成立领导机构，并将创建工作与本地本单位绩效考核、评先评优有机衔接，形成了上下拧成“一股绳”的创建合力。制度保障上，建立了党组织书记抓创建的问题、任务、责任、销号、实绩等“五张清单”制度，切实传导创建压力、优化创建流程、提升创建质量。活动载体上，按照围绕示范创建、贴合党员需求的原则，持续定期开展党员主题党日活动，推动党内政治生活常态化、规范化、制度化，从各个层面、各个层级，打造了无缝闭合的责任落实链条，形成了全市上下人人参与、齐抓共管的创建工作格局。
自启动“共产党员示范市”创建工作以来，广大党员树牢了身份意识、党员意识和价值意识，让群众感觉更亲切、更信服，“党员带头群众赞，群众跟着党员干”日渐成为共青城各条发展战线上的普遍特征，实现了党建高质、发展高效、民得实惠、党得民心。
云南省曲靖市麒麟区建宁街道坚持党建引领促发展，全面巩固提高城市、机关、非公经济组织等领域基层党建工作质量和整体水平，推进各项事业稳步发展。
抓教育，拧紧思想行动总开关。以“两学一做”学习教育常态化制度化和区委“勇于担当，奋发有为，追求卓越”主题实践活动为契机，认真组织学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党章党规。强化党员教育管理，举办了建宁街道领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训、“万名党员进党校”教育专题培训、党风廉政建设培训和党务工作者专题培训等，基本实现了全员培训。
抓基础，巩固提升基层党建。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持分类别具体指导、分领域统筹推进、分层次组织实施。打造祥和《邻里祥和情》、平安《五心相印彩虹平安》、姜家巷《四轮兴市五彩同心》、瑞和《睦邻瑞和》、古城《小巷总理巷人治巷共建温馨港湾》、车站《“345”联勤联动机制》、麻黄《小村“四变”“忧居”变“优居”》社区党建品牌和爱尔眼科党支部《一心向党E心为民》非公党建品牌，以点带面、示范引领。
抓平台，强化基层阵地保障。深化巩固“阵地建设工程”成果，提高各领域党组织活动阵地“建管用”水平。去年以来，在古城社区、平安社区、车站社区建设了三个规范的“党群服务中心”，在爱尔眼科党支部和靖阳党支部中建设了党员活动室。
抓组织，巩固深化“战斗堡垒工程”。按照“一年典型引领做示范，两年全面强基础、三年巩固深化见成效”的思路，确定示范达标党支部57个。2018年，共完成23个党组织的党小组设置工作，设立43个党小组。严格落实“三会一课”“三定一报备一纪实”制度，开展专项督查3次，交叉检查1次，查找出问题17条，制定交办台账2期。
抓队伍，打造服务型队伍。结合社区领导干部分析研判，加强党务工作者队伍建设，配齐各领域兼职党务工作者，充实基层党务工作力量。2018年，通过面向社会统一招考，招录云岭先锋综合服务平台操作员2名，社区工作人员3名，有效地缓解了基层党务工作人员身兼数职，业务不精的问题。
抓人才，优化人才队伍建设。组建青年人才党支部，由街道党工委副书记兼任支部书记，优先从街道年轻干部、社区工作人员、大学生村官中，推荐政治素质好、工作能力强、工作作风实、思维思想活跃的青年党员聚集在青年人才党支部，充实支部力量，推动青年人才队伍整体优化提升，入库青年人才26人。
抓机制，确保党建常态长效。以提升街道和社区党组织领导、协调能力为目标，以整合资源、强化服务、构建和谐为重点，通过构建党建联盟、强化共驻共建、创新社会管理、优化多元服务等一系列措施，积极探索推进城市基层党建，初步形成了街道社区与成员单位和社会力量互补、管理与服务融合、公众参与协调有序，矛盾纠纷及时化解、共驻共建共享的城市基层党建新格局。
抓“双争”，党建经济“双融合、双推进”。坚持“党建+”活动模式，在7个社区，10个直属居民小组中开展“双争”活动，创新“12345”工作思路，以一标、一树、一图、一包、一破“五个一”为抓手，将“双争”活动有机融入做强城市经济、壮大村集体经济、提升人居环境、创建文明城市各个领域，通过“项目化管理、清单化推进、责任化落实”方式，科学制定目标、措施、责任、时限“四个清单”，树出红旗、找出措施，破除“两张皮”，做到党建工作与经济社会发展“双融合、双推进”。
抓日常，严格党员发展管理。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》中5个阶段25个步骤要求，规范发展党员工作，发展党员10名;严格党员档案管理，党员组织档案一律交由街道党建办编号以后统一保管;严格党费收缴、管理和使用，落实“党费日”制度，坚持按月足额收缴党费。
近年来，江苏围绕“把经济高地打造成党建高地”，出台加强商圈市场党建工作的实施意见，夯实党在商圈市场的基层基础，引领商圈市场诚信经营、繁荣发展，切实增强基层社会治理能力，逐步探索走出一条党建引领、共治共享的城市商圈党建工作路径。
“党员群众在哪里，党的组织就要跟进到哪里”
在南京市新街口不到0.3平方公里的商圈核心区内，聚集了上百家世界500强分支机构，从业人员近十万人，节假日日均客流量峰值超过百万人次。如何有效梳理各种组织、整合各类群体、协调各种利益，是一个重大课题。南京瞄准党建这个最大公约数，先后指导成立新街口CBD楼宇社区党委、中山路国际名品街区党委和金陵饭店楼宇社区党委，把整个区域内的党组织党员“兜”起来、各项事务“统”起来，让流动的商圈市场有了“铁打的营盘”。
新街口商圈党建模式是江苏加强商圈市场党建工作的一个缩影。江苏依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，再向各个商家、店铺拓展延伸，确保应建尽建、该建都建。
党的工作和党的组织同部署、同推进。配齐配强专兼职工作人员，建立健全党建工作联席会、教育培训、督查指导、考核评比等工作制度，把基础工作做细做实。徐州市指导中心商圈所在街道党工委以及14家公司党组织，成立中心商圈党建联盟，形成街道统一调度，社区、职能单位共同配合，各成员单位积极参与的商圈党建格局。无锡市中山路商圈党组织配备8名党建指导员，指定351名党建联络员;东海县水晶商圈党委制定实施《水晶商圈党支部标准化管理办法》;镇江市城际商圈党委试点推行“先锋积分+正能量积分+益服务积分”管理体系，推动党的各项工作在商圈规范起来、严肃起来……
“在党员经营户的店里买东西，我放心”
在海门市叠石桥国际家纺城，一个商铺自从挂了“党员诚信店”的牌子后，日销售额增长了一成多。“红色店小二”笑呵呵地说，“牌子一挂，店里又增加了一张新名片，对顾客很有吸引力。”消费者对党员商户的认可，得益于叠石桥市场党委大抓诚信党建创建活动。该市场党委建立“党员诚信店”优进绌退机制，对连续两年评为“党员诚信店”的，授予“党员诚信示范店”，对年底组织测评不满意或者平时有投诉的挂牌商户实行摘牌。
商圈市场党建工作成效如何，关键在于是否提升商圈市场发展质效、是否提升商户营商环境、是否提升消费者购物体验。江苏坚持党组织活动与商圈市场发展紧密结合，推动商圈市场建立自律诚信机制，帮助商户树立信用第一的理念，打造诚信经营示范街区、文明服务示范街区等，推动商圈经济繁荣发展。
除了引领自律诚信，该省还深入开展精神文明创建活动，引导商户和党员职工积极参与扶贫济困、兴教助学等活动，营造积极向上的文化氛围。苏州工业园区圆融商圈党委对进驻商圈的商户进行“诚信遴选”，对无投诉记录、服务规范、积极参与党建活动的商户进行“党组织推荐示范商户”授牌，形成了示范商户核心引领，党员示范岗、党员工作坊、先锋服务标兵辈出的“红色生态圈”。
“有党组织替我们说话，气就顺了”
2017年9月，在泰州市主城区核心地带的万达商圈，写字楼业主与物业发生了激烈矛盾，商圈党组织及时介入，协助化解了矛盾。矛盾平息后，写字楼业主主动提出以“零租金”形式，在一楼大厅辟出近400平米的空间供党组织使用。商圈党组织因地制宜，设立党群服务点，让商圈楼宇内党员群众有了自己的“家”。
江苏把加强商圈市场党建作为推动全省非公党建工作创新的重要突破口，努力把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
张家港曼巴特步行街商圈成立“光彩先锋”行动支部，密切关注商户职工思想状况和实际需求，帮助协调各方利益、理顺职工情绪、化解劳资矛盾。矛盾化解了，心气捋顺了，基层治理有效了，商圈市场发展就更好了。淮安市在商圈市场综合党委建立“商圈诊所”，由区域内工商、税务等涉企部门轮流“坐诊”，重点帮助经营户解决经营管理方面的实际问题。宿迁市通过党建联盟议事协调会，搭建银企合作平台，为企业提供优质金融服务，破解个体工商户、民营企业特别是小微企业融资难题，为商圈发展提供持续动力。
近年来，陕西汉阴县探索构建以党组织为核心，党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民为纽带，管理网格化、服务精细化为路径，村级自治平台为支撑的党建引领“三线两化一平台”基层治理体系，依靠党的力量将各类组织和资源进行整合，着力破解镇村干部力量不足、联系服务群众不到位、村民自治水平较低难题。
各村党支部牵头健全各类经济组织、社会组织和群众组织等组织体系，并优选乡贤能人、优秀人才担任负责人，构建以党支部统一领导，村委会、监委会和各类组织分工协作、高效运转、高效行动、各方参与治理大格局。
该县创新“三线”联系。党员联系群众。依托积分制管理，全县4000余名农村党员结对帮扶农户5813户，宣传政策法规，解决难题。人大代表联系选民。通过建立人大代表工作室、周三接待选民日活动和季度选民座谈会，815名人大代表联系选民，收集意见建议。中心户长联系村民。全县2354名中心户长联系村民，做好信息收集、政策宣传、纠纷调解，构筑维护社会和谐稳定第一道防线。
推行网格化管理、精细化服务，该县将村划分为若干网格，支部书记、“两委”成员、村民小组长、“三线”人员分别任总网格长和一级、二级、三级网格长。将农户划分为放心户、关心户、连心户，家庭经济收入超过全村平均水平且连续三年评为平安家庭的为放心户，家庭经济收入低于全村平均水平且近两年未被评为平安家庭的为关心户，残疾人、贫困户和有服刑或刑释解教人员家庭的为连心户，由“三线”人员实行一对一服务，联系服务群众精准全覆盖。
为健全自治平台，各村党支部组织群众健全村规民约，逐户签订守约承诺;开展“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议，设置道德讲堂，推进民风建设;提炼推广优良家风家规200余条;推行干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商“两说一商”机制;筹资700余万元建立集党建、脱贫攻坚、便民服务等“8合1”大数据中心，发挥政策宣传、服务群众、农产品营销功能，促进群众自我管理、自我服务、自我监督。
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