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为认真贯彻落实省、市科学发展观和干部作风建设年活动的各项工作安排部署,局领导十分重视,列入了工作议事日程,作为头等大事来抓,自省、市动员大会后,全局上下立即行动起来,着手谋划安排部署、组织开展各项活动,现将工作情况汇报如下:
一、制定方案,细化措施
省、市活动动员会后,局党组及时召开了党组会,学习了省、市领导的讲话精神,按照市实施方案,结合局工作实际,研究制定了局科学发展观、干部作风建设年活动深入实施“四分之一”工程实施方案,研究制定了具体措施。
(一)突出重点,整合力量。就是安排1/4的力量以建设优质奶源基地、斯格猪生态养殖基地为重点,跑办项目,招商引资,搞好项目资金储备,增强全市畜牧水产业发展的后劲。安排2/4的力量进入养殖场、养殖小区解难事办实事。确保新建奶牛养殖小区50个,斯格猪出栏340万头任务目标的完成。安排1/4的力量留守机关抓业务,提高工作效能,提升工作质量,服务畜牧业发展。
(二)彰显特色,选好载体。开展六项行动:一是围绕破瓶颈谋发展,开展两次集中调研行动,班子成员结合分管工作,每人一个主题,着眼畜牧业发展,利用半月时间,深入基层、深入养殖小区、深入养殖场调研,查问题,找苗头,提对策;二是围绕促进健康养殖,开展春秋疫病防控行动,做到县不漏乡,乡不漏村,村不漏场(户),确保不发生重大动物疫病;三是围绕推进奶牛、斯格猪产业发展,开展进区(场)解难题、帮建设办实事行动,从规划设计,到开工建设、生产养殖,实行全程跟踪服务;四是围绕产品质量安全,开展奶厅(站)建设整治行动,严格按照奶厅标准规范建设,规范运作,确保乳制品质量安全;五是围绕保障畜牧业持续发展,开展饲料质量安全专项整治行动,每季度对饲料生产企业进行一次督导检查,半年对饲料产品进行一次检测,确保饲料安全;六是围绕提高养殖户素质和能力,开展养殖技术进场区行动,组织千名技术人员开展技术指导,培训农民1万人次。
(三)完善制度,规范操作。一是建立完善领导干部联系县制度,班子成员每人联系2个县,每人帮建一个奶牛小区,一个规模养殖猪场;二是建立完善工作汇报交流制度,班子成员每周汇报工作情况,及时发现亮点,查找不足。对先进典型采取现场会、观摩拉练等形式宣传推广;三是建立完善督察指导制度,日常工作及时督察指导,重点工作重点督察指导,特别是在奶牛小区建设的攻坚阶段,每日报进度,每月进行一次督察指导;四是建立技术人员包区包场制度,全系统每名技术人员分包2个奶牛小区、2个规模猪场,包技术服务,包产品销售,解除养殖户后顾之忧;五是完善机关工作制度,形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度激发工作热情的长效机制。
二、组织动员,广泛参与
为确保科学发展观活动和作风建设年活动深入开展,按照局党组会的安排部署,于_月9日召开动员大会,会上宣读了局开展活动的实施方案,明确了人员分工,局长祖殿才进行了动员,提出了具体要求,动员全体干部职工统一思想,提高认识,广泛参与,积极开展好作风建设年活动。局制定了具体的,购买了200余本学习书籍,做到人手有学习资料。自_月13日开始,每日抽出1小时时间进行自学,局充分利用周五时间组织集中学习。_月16日邀请市委党校教授许春和同志就深入贯彻落实科学发展观进行了专题讲座,全体干部职工深受启发,取得较好效果。同时,举办了一期体会专栏,学习中做到了“四有”即有学习笔记、有体会、有记录、有交流。
三、深入基层,服务发展
紧紧围绕“百千兴业富民”工程,农民收入翻番,全市畜牧业又快又好发展,把畜牧业建成第一主导产业这一重点,精心谋划,周密组织,深入基层分类指导,服务农民养殖致富。按照“四分之一”安排,我们抽调10名素质较高的人员,由3名局领导带队,下基层包7个养殖场、养殖小区,进农村负责__市窦王庄村,开展“一宣七帮”活动。包养殖场人员已到场与养殖场交换意见,共谋发展之策。
一是真心提效、真情为民,行政许可项目削减七成。为方便农民,服务畜牧业,我们对行政许可项目采取“削、放、压”的办法,削减许可项目,压缩审批时限。 “削”,就是对法律规定由上级部门审批,市级部门汇总材料起“二传手”作用的,全部变为服务事项。“放”,就是凡可由县级主管部门实施的行政许可项目,一律放到县级办理,市级负责业务指导和监督。“压”,就是压缩行政审批的环节和时限,从受理申请,到现场审核,事项办结,一律在5天内完成,比原来办理时限压缩80%。我局共有行政许可项目10项,仅保留3项,其中取消2项,下放到县5项,本级削减70%。
二是集中调研、查找问题,边整边改促发展。利用_月17日、18日、19日三天时间抽调24人分6组由局领导带队在全市范围内开展了一次到场、到小区、到养殖企业督导调研活动。三天时间共深入小区、场企业60余家、11个村、55户进行了调研。重点对养殖企业的春防工作、奶站整顿发证、畜产品质量安全、奶牛小区建设、饲料整治等工作落实情况进行了督导检查和调研,经过整理,归纳出五大类二十一个问题,对存在的问题,提出31条措施,向各县市区畜牧局印发通报进行纠正及限期整改。_月3日,召开了县市区局长参加的会议,逐条逐项听取整改落实情况。目前,31条措施正全面落实,15个问题已得到整改,16个问题也正在整改中。
三是深入农村、服务发展,尽心尽力办实事。我局进驻__市豆王庄村工作人员积极开展“一宣七帮”活动。到目前共开展了五项工作:(1)驻村人员与村班子交换了意见召开了村民代表座谈会,并摘录了14项惠农政策,打印成了明白纸,将惠民政策明白纸发放给了全村人民群众,同时在村广播进行了广播宣传。(2)发放养猪养牛技术书籍200余册发动群众充分调动群众发展养殖业的积极性。(3)给村配备电脑一台,帮助提供致富信息。(4)协助村委会帮助农民进行了抗旱浇苗工作。全村所有麦地全部浇灌一遍。(5)协助村党支部进行了换届选举工作。_月18日村委会换届选举已圆满结束。
四是心系农民增收,情倾畜牧发展,集中开展百千万集中培训活动以让技术人员得到锻炼、让广大养殖户得到实惠、促进畜牧业法学发展、超常发展为目的,利用_月份一个月的时间,组织市县有高级职称的专家成立培训专家团,在全市114个乡镇开展以“讲发展形势、讲产业政策、讲法律法规、讲养殖技术、讲质量安全、送养植信息、送养殖项目”为主要内容的“五讲两送”活动,并组织市、县、乡千名技术人员包养殖小区、养殖场,面对面地宣传、手把手地指导,提高从业人员的素质和能力,促进畜牧业健康快速发展。到目前已在70个乡镇进行了培训,培训农民6000余人。
五是考真才实学、比业务技能,举办动物检疫检测技术大比武活动。为全面提升基层防检人员素质,_月25日、26日,市畜牧水产局利用两天时间举办了“__市动物检疫技术和动物疫病检测技术大比武活动”的决赛阶段比赛。通过这次活动,激发了全市畜牧系统技术人员苦练技能本领的工作热情,增强了技术人员之间的交流和协作,树立了“比、学、赶、帮、超”的良好风气,为实现我市畜牧业科学发展打下良好基础也使畜牧水产局的学习实践科学发展观活动不断深化、实化、具体化。
四、加强领导,强力推进
局领导把活动开展放到重要位置组织实施,先后两次召开党组会研究活动开展工作,集中学习领导讲话精神和,及时调整安排部署活动工作。一是认真组织好理论学习。提高认识,认清形势,统一思想,跟上步伐,完成好各项规定动作,力争取得较好成效。二是明确责任,建立责任制,形成一级向一级负责和齐抓共管的责任体系。三是成立领导组织。局成立以张子良同志为组长、董璋琼、刘福庆为副组长,相关科室为成员的领导小组,办公室设在监察室。
__局党支部现有党员__名,工作在新闻中心、有线电视传输中心和林场站三个党小组。在过去的一年里,__局党支部以林业局党委工作思路为指针,结合本单位实际进一步加强思想建设,组织建设,作风建设和制度建设,更好的发挥政治核心作用和党员的先锋模范作用。为实现广电的社会效益和经济效益的双丰收,提供了有利的政治保证。
按照林业局党委《关于集中开展基层党组织书记抓党建工作专项述职活动通知》的要求,在规定的时间里就支部党建工作(关联党委各个部门任务内容贯彻落实)的履职情况,提纲挈领简明扼要的作以陈述:
一、注重发挥班子集体作用同心协力抓落实
领导班子是工作的设计与实施的中枢,各项工作汇集到班子制定方案组织实施,落实到各分管战线直至岗位。书记作为第一负责人首要的是注重发挥班子集体领导作用,形成合力抓落实。
一是沟通。沟通,采取议会,个别交谈,办公群交流的方式,上传下达林业局党委的指示要求和具体任务,听取班子成员贯彻落实的意见和建议,经过充分的讨论形成,统一思想,统一步调,分工负责。从具有特殊性的工作信息反馈中找到适应本单位特点的办法贯彻落实,克服不利因素向积极的方向转变,推进工作有效开展。沟通,不仅是照本宣科,还有班子成员间长期工作积淀的情份,是当工作遇到难处时显露出的相互关心、理解和支持,以致扭成一股绳。
二是学习。班子言行统一的前提是思想认识上的合拍,这来源于中心组的学习交流收获。从基层领导班子处于具体工作层面的特点着眼,本着带着问题学、解决难题求推进的原则,提出并贯彻了中心组学习的“五个始终”:坚持学以致用增强学习的实践性;坚持交流促学增强学习的主动性;坚持“三个结合”增强学习的实效性;坚持学习制度增强学习的规范性;坚持学习信息的传递增强学习的连续性。使中心组的学习与致用有机结合起来,提高了领导班子理论自觉的素养,提高了领导班子联系实际解决问题的能力,促进了班子整体建设水平的提升。
三是角度。班子是一盘棋,班子成员从自己分管的工作看全局,摆正位置尽其责。首要的是党政一把手找准自己的位置纽成一根绳,使其他成员有抓手。国企中的党政组织既各司其职,又相互交叉,其结合点是围绕着企业的中心工作开展的活动。党政一把手只要着力于活动载体,自然纽成一股绳,形成班子集体力量同心协力担负起工作使命。进而,有利益克服和防止偏面的放大一方,而削弱另一方的不协调局面的出现。对此,要保持清醒的头脑好自为之,切不可头脑发热以至于出现垄断。而垄断必然产生寄生、腐朽,最终走向消亡。
四是活动。在过去的一年里,以“三建四争”为红线丰富载体深化内容推进了工作深入发展。开展的活动主要有:以中心组为切入点的创建学习型领导班子活动;以“五个三”和“十帮助”为切入点的党员维稳和谐责任区活动;以服务窗口为切入点的铸品牌树形象优质服务活动;以争做宣传思想工作先锋为切入点的“走转改”活动;以“十个一”为切入点的厉行节约活动;以技能培训为切入点的“技术五练”活动;以寓教寓乐为切入点的体育等。活动的开展,提供了发挥两个作用的平台,营造了树立团队形象培养团队精神的氛围,为实现广电的社会效益和经济效益发挥了政治保证。
二、面对历史性课题的思考
恩格斯曾指出,不占有社会财富的社会成员不能称其为完整意义的主人。我们所在的现行的全民所有制国企中的职工名下、没有一份不动资产和流动资产,是不具备完整意义的主人条件的。因此,在思想政治工作中强调他们发挥主人精神,在实践层面缺乏说服力,往往收效甚微。这反映企改革需再次摸着石头过河、深化资本化改造,是使国企职工成为真正的主人的内在要求。是一项科学社会主义运动发展的必然的正本清源的历史性任务。
党的十八届三中全会把工作重心转向治理,并提出全面推进国企资本化改造,建立以公司形式为特征的股份制度,完善科学社会主义公有制的基本实现形式。对此,国企党的组织要把握时代脉博,适应形势任务发展的新情况新要求,树立以治理为中心的理念,担负起这一历史赋予我们的使命。当前,要结合党的群众路线实践活动,树立马克思主义群众观,继承和发扬我们党的从群众中来到群众中去的优良传统,联系__产业转型发展的实际,为推进国企资体化改造提供宣传鼓舞引导职工群众的思想准备。
三、坚定信心抓整风统筹兼顾促工作
目前,在__林区展开的党的群众路线教育实践活动,重在坚定信心抓整风统筹兼顾促工作。
首先,要“三个清楚”坚持马克思主义群众观。以马克思主义群众观,综观党的群众路线的理论与实践,坚定党的群众路线教育实践活动的信心,以高度的政治责任感,信心百倍的参与其中,内化于心,固化于制,外化于形,实化于行。
其次,要“六个”明确和“六个”贯穿。在坚定信心的前提下,达到“六个”明确、坚持“六个”贯穿,解决“四风”方面突出问题,群众反映强烈的切身利益问题和基层党组织服务功能不强的问题。
再次,要加强度统筹兼顾,突出特点有声有色促工作。要强化领导分层次推进、分战线展开,丰富活动载体,有声有色促工作。要进一步开展学习型领导班子创建活动,坚持“五个始终”提高理论武装工作的能力。要进一步开展领导干部联系群众责任区活动,以五个三和十帮助增进鱼水之情。要进一步开展“十个一”节俭活动,形成厉行节约的风尚。要进一步开展“走转改”活动,把话筒交给群众,把镜头聚焦群众,把文笔落在群众的心坎上。要进一步开展“优质服务铸品牌”活动,优质高效的完成有线电视数字化工程,向林区人民交上一份满意的答卷。
我是20__年_月任副局长,主持区水利局工作,同年_月,受区人大常委会任命,担任区水利局局长职务。任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常委会述职,请予审议。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
我到区水利局初期班子成员只有二个人,20__年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。
一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、__十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力,大部分堤塘在20__年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到20__年台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。__堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是靠人抓出来的。从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。去年__月,我区获“__省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月,我区被省政府授予“__省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为__争得了荣誉。三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长2258米,付堤长___米,设计标准为20__年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积165_亩。20__年_月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积____亩,设计标准为__年一遇,围垦主堤长___米,概算投资____万元,计划到20__年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根据变化了的形势,及时提出了“三个转变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后,及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构,经编委批准,成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所,新增编制17名。管理人员不断充实到位,并建成椒南、椒北两个堤塘管理房,城区堤塘管理房工程已招标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施,在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌,配备堤塘观测仪器及设备;设立沉降、位移观测点。城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作,确保工程安全运行。
加强河道管理,确保河网畅通。开展河道巡查,在每年的台汛期前对全区主干河道组织清障,拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传,加大水行政执法力度,对发现的水事违法案件予以严肃查处,严厉打击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户的嚣张气焰,区水政监察大队多次组织深夜伏击,当场查获违法运输户。又如20__年_月_日,我局申请区法院在市水利局、市中级法院的配合支持下,对前所的_东江船舶修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚,其未批准的船排轨道和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除,市水利局组织了全市水政监察员近百人参加了强制执行。此案件成为全市首例终审判决的海塘案件。
三是加强水资源统一管理,推进水土保持工作。针对原来主城区的井马、水仓里、明珠里水库均由当地镇(街道)分散管理的局面,不利于水资源的统一管理和水利产业发展,通过采取各种途径,多方协调,把水库的管理权统一收回到水利部门,把有限的水资源和洁净水环境统一管理起来,推进水资源的优化配置。依法推进水土保持工作,成立_区水土保持监督管理站,编制了《_区水土保持规划》,区政府予以颁发实施。完善水保巡查制度,涉河项目回头看制度,对凡涉及到河道审批项目,要求先编制水保方案后,方可审批涉河项目,做到从源头开始抓水保工作。同时,依法推开水保“两费”征收工作。
四、加强水利队伍自身建设,为水利事业发展提供有力保障
繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成。我觉得,工作靠人做,管事先管人,把握住人的因素就抓住了工作的主动权,因此我十分重视水利队伍自身建设。
一是开展系统思想作风教育整顿,切实加强制度建设。为加强水利队伍建设,我到水利局后不久就在全系统开展了以“树正气、塑形象”为主题的思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动,摸准思想脉搏,对症下药。在局机关实行机关干部戒勉制度,对群众有反映经确认的,由局领导找其谈话,实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设,关心职工生活,开展各项活动,活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度,在原有基础上,完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等,用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法,弘扬了正气,凝聚了人心,激励了斗志。
二是加强党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取教训,做到警钟长鸣,多次专题召开系统大会,邀请市、区纪委领导为全系统干部职工上党风廉政教育课,生动形象的案例使大家深受教育。作为局一把手,注意在党风廉政建设中做好表率,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,认识到权力是人民给的,在市场经济大潮中,应经得起各种诱惑,做到既干事又干净,为人民用好权、慎用权,增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定,比较注意小节,做到自重、自省、自警、自励,以自己的实际行动推进党风廉政建设。
三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手,自己重视处理好统与分的关系,充分发挥班子副职的作用,让副职有用武之地,自己也好“忙里偷闲”。加强班子成员间的沟通工作,建立了周前民主通气会制度,使班子成员做到多通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。三年来,开始时班子成员少,工作比较忙,以后班子成员配齐了,工作相对比较有序,大家心情都比较舒畅,整体战斗力比较强。同时注重加强自身的党性修养和各方面涵养,在工作中坚持以诚待人,公正处事,敢抓敢管,敢于负责。
三年来,我自觉接受区人大监督,认真落实区人大及其常委会的决议,决定和建议意见。重视和认真办理好区人大建议和意见,把它作为推动水利事业发展的措施来落实。在工程建设和防汛检查过程中,主动邀请区人大常委会组织视察活动,认真负责地向区人大常委会汇报工作进展情况,落实好区人大常委会提出的建议和意见。
回顾三年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是区委、区政府的正确领导和区人大常委会的监督支持,靠的是局班子集体领导和全局上下的共同努力,靠的是各街道、有关部门的配合。在取得成绩的同时,我也认识到自身存在的缺点和不足:一是深入细致做思想政治工作还不够,有时忙于应付日常工作,对学习工作抓得不紧。二是下基层调查研究少,对新时期水利工作深层次的思考和探索不够,对基层干部职工的思想动态掌握还不够。三是对基层单位的管理抓得还不够严,少数下属单位财务管理不够规范。四是在工作中有时有急躁和畏难情绪。如在工程建设过程中碰到政策处理难落实,资金难落实以及堤塘管理任务繁重的情况下,出现过急躁和畏难情绪,有时觉得无能为力。批评同志有时不顾情面,伤了一些同志的感情。这些都有待于在今后工作中加以改正。
各位领导、各位同志:
大家好!
_月,根据组织的安排,我从县卫生局调任县畜牧水产局党组书记、局长。两年多来,在县委、县政府的正确领导下,我坚持以党的__大精神为指导,团结和带领全局干部职工深入贯彻落实科学发展观,认真做好本职工作,自觉履行党风廉政建设职责。现将自己两年多来履行和廉洁自律情况报告如下,请各位领导、与会同志予以点评并提出宝贵意见。
一、履行岗位职责情况
(一)贯彻执行党的路线方针政策及国家法律法规等情况
两年多来,我始终牢记党的宗旨,身体力行“____”重要思想,认真贯彻执行党的路线方针政策和畜牧水产法律法规,带头执行县委、政府的各项决策,抓好各项工作落实。
一是抓好养殖生产发展。积极引导农户抓住国家扶持养殖业发展的政策机遇发展规模养殖,推动了规模养殖和特色养殖发展。全县现发展各类规模养殖户1174户,其中年出栏生猪1000头以上大户41户,发展万头猪场3个。发展特色养殖基地18个,发展竹鼠、山鸡、肉鸽、奶牛、鸵鸟等特色养殖户120户。大力实施牛羊品改工程,两年多来共对1960头母牛采用了控制发情技术,人工授精1830胎次,共产安格斯、西门塔尔、利木赞黄牛和摩拉水牛犊牛740头,促进了全县草食动物提质增效。
二是抓好动物疫病防控。按照“应免尽免,不留死角”的要求,落实了综合防控措施。强化春秋两季集中强制免疫为主的动物防疫,确保猪瘟、口蹄疫、仔猪副伤寒、鸡新城疫、禽流感等常见畜禽疫病免疫密度达标。县乡村层层签订了重大动物疫病防控责任状,进一步健全了村级防疫员队伍。强化动物疫情监测和处置,果断处置了上半年我县__、__、__三个乡镇及县屠宰场出现疑似口蹄疫疫情和__年部分乡镇出现的疑似猪蓝耳病疫情,确保全县动物疫情稳定。
三是抓好畜禽水产品行业监管。两年来累计开展严厉打击生产、销售、使用瘦肉精、苏丹红等违禁药品整治行动11次,出动执法人员123人次,查处过期饲料兽药价值3100元。加强了全县产地检疫、屠宰检疫和动物卫生监督,两年多来共查处经营病死畜品案件9起,收缴并无害化处理病死肉品450余公斤,确保人民群众食肉安全。
四是抓好渔政执法管理。在全县继续实行禁渔区和潇水河双牌段春季禁渔制度。加强渔业船舶监管,与所有渔业从业人员签订了《依法捕捞》和《》各352份。做好渔民解困前期工作,两年多来累计开展水上专项执法行动19次,出动执法人员176人次,查处电鱼案件23起,取缔非法河大网23张,有力地打击渔业违法行为。
五是抓好养殖惠农政策落实。两年全县共能繁母猪3.126万头,做到应保尽保。共发放、能繁母猪补贴资金152.44万元。两年共发放渔船柴油补贴资金36.073万元,确保惠农政策落实到位。
六是抓好养殖项目建设。两年多来共争取生猪标准化规模养殖场项目15个,项目资金300万元;组织实施标准化规模养殖场项目21个。争取并组织实施草食动物品改项目,项目资金17万元。组织实施乡镇防疫站建设项目8个,完成8个乡镇站改(扩)建工作。组织实施双牌水库银鱼开发项目。引进____县鑫港水产苗种场合作开发双牌水库大水面,共投放太湖新银鱼卵2.5亿粒并移植成功。
(二)贯彻执行民主集中制情况。切实履行抓班子、带队伍的职责。注意从我做起,从班子成员做起,做个好带头人。经常与班子成员交心谈心,坚持党内集体领导和个人分工负责相结合的原则,能紧密地团结班子成员,在全局性问题、重大事项、干部推荐等方面,坚持局班子成员集体研究决定,不搞一言堂,班子整体战斗力比较强。遵守《干部选拔任用工作条例》的规定,严格把握选人用人标准,选拔推荐干部没有任人唯亲、徇私舞弊的现象。
(三)落实党风廉政建设责任制情况。严格执行党风廉政建设责任制的有关规定,自觉担当起党风廉政建设第一责任人的责任,要求别人做到的,自己先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。对局领导班子及其成员的党风廉政责任进行分解,促进党风廉政建设工作的落实。认真抓好廉政建设教育,将党风廉政建设工作纳入全年工作议程,经常利用各种会议对局党员干部进行党风廉政教育,组织学习中纪委__届_次全会精神,认真传达贯彻《-20__年健全预防惩治腐败体系工作规划》,共组织观看反腐倡廉电教片3次,通过正反两方面典型教育党员干部,树立起拒腐防变的思想道德防线。近些年,全系统党员干部没有发生违法乱纪行为。
二、廉洁自律情况
作为一名共产党员,作为单位负责人,我始终以“清正廉洁无小事”来告诫自己,多年来始终坚持堂堂正正做人,认认真真做事,为政清廉、勤政务实。
一是严格执行了领导干部廉洁自律和廉洁从政其他各项规定。我牢记党的宗旨,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想。遵守《领导干部廉洁从政若干准则》,经常对照各项廉政准则,检查自已的言行,矫正自已的行为,将自已置于党组织和人民群众的监督之下。加强自己思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重自省自警自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。两年多来从未有索取管理服务对象的钱物,从未有接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请;从未在公务活动中接受礼品、礼金、有价证券;从未有接受下属单位和其他单位或个人赠送的信用卡及贵重物品。
二是严格执行不收受红包、礼金及贵重物品规定。在节日期间和平时交往中,一些同志送来的土特产除个别纯属于个人私交、礼尚往来外,我都予以拒收。近年生日同事送来的礼金我在事后都通过办公室全部退回。两年来没有收受红包、礼金及贵重物品。
三是严格执行了领导干部报告个人重大事项制度。对于重大事项、重要工作都及时向县领导汇报请示,个人重大事项都向县廉洁办报告。两年多来本人没有购车,今年10月仅女儿结婚时经县纪委廉洁办批准在规定范围内办了酒宴。
四是加强个人作风建设。我对工作始终保持认真负责的态度和严谨细致的作风,尽心尽力履行责任。以为群众提供优质服务为已任,自己经常深入基层调研,听取养殖场户的意见和建议,帮助养殖场户解决有关问题。对涉及群众利益的事情、涉及畜牧水产发展的事情,竭尽全力去办好办实,让群众满意。为进一步推动作风建设,我主持订立了畜牧水产工作行为规范,要求干部职工共同遵守。不断转变生活作风,在生活中为人低调,严以律己,作风正派,具有坚强党性和积极健康的心理状态,用自己的一言一行引导、示范全局干部职工。平时没有参与打牌赌博,也时常告诫局工作人员严禁打牌赌博,严禁上网打游戏影响工作。本人也未有参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动。
五是加强公务消费管理。我十分重视一个单位的规范管理,为加强单位的内务管理工作,二年多来,我组织健全了财务、考勤、学习、接待、公务派车等各项,按照原则办事,按照制度管人管事,推进机关规范化管理。严格执行公务接待的有关规定,本着“勤俭节约”的原则,严格按照局里制定的接待制度执行,按标准招待来人来客,严格控制招待支出,杜绝大吃大喝奢侈浪费现象;严格规范公务消费,本人及配偶从未用公款报销应由个人支付的费用,也没有利用职权或职务上的影响谋取私利。对身边工作人员严格要求,未发现他们有借助本人职权或职务上的影响谋取私利的现象。从未公款出国旅游,也从未借开会、考察、招商、培训学习等名义公款旅游。在公车配备方面,局里共有两台小车,湘m.7aa19按县纪委公车配备有关规定批准购置的,湘m.7uv89是省里配备的动物防疫专用车,没有超标准、超编制购置车辆,对公务用车管理规范,全部实行油卡加油,平时局领导私人用车都是自己加油。严格控制会议开支,提倡开短会,压缩会议规模,控制会议经费。
六是严格执行党政一把手不直接管理“人、财、物”的规定。分别确定一名班子成员分管人事、财务等工作。严格执行纪律,认真执行预算外资金“收缴分离”和“收支两条线”管理规定,没有私设“小金库”。加强专项资金管理,对能繁母猪补贴等能做到专款专用。严格执行财政资金使用管理有关规定,重大资金和物资的安排使用必须按规定的原则和程序,经集体研究决定,进一步规范机关,从源头上预防违反财经纪律行为发生
七是加强了对身边工作人员和亲属的严格管理和教育。严格要求全局工作人员遵守廉洁自律规定,不得以工作为名到基层吃拿索要,严禁身边工作人员和亲属借自己之名谋取个人利益。在项目资金安排和惠农政策落实中没有徇私情,做到“公开、公正、公平”。我对自己的小孩要求严格,小孩靠自己发奋读书,现已经在深圳打工。本人、配偶、子女、亲属及身边工作人员没有违规经商、办企业及投资入股等情况。
三、找准差距,及时改正自己的不足和问题
两年多来,我虽然取得了一些成绩,但我也清醒地认识到自己在学习、生活、工作中存在一些不足和问题。主要表现在:
一是学习抓得不够。我认为自己在乡镇担任党委书记多年,又到科局当局长近__年了,积累了一定,加上平时忙于应酬,对畜牧水产业务方面学习放松了,对政治理论学习也减少了,导致在个别问题上政治敏感性不强。
二是超标准提取了工作经费。近几年,我局争取并组织实施的标准化规模养殖场项目有21个,资金总额达410万元。由于县财政每年安排我局的工作经费有限,项目的建设没有配套工作经费,我局在项目争取,项目书的编撰,项目组织、实施及评估、检查、验收过程中,花费了大量的办公费、差旅费、招待费。我局按照双发[]8号文件,并经领导批准后,从标准化规模养殖场建设项目资金中提取10%的工作经费,并按照财政规定,将提取的工作经费全部上交县财政后,再返还使用。但在实际操作中超标准多提取了10%的工作经费,对此,我负有领导责任。
三是接待费用偏高。由于近几年来全局业务量增大,加上上争项目、省市检查验收以及召开会议多,我局虽然按接待标准严格执行,但仍出现了接待费用偏高。
四是遵守县委有关规定存在不足。原分管财务的副局长调离后,我在安排局纪检组长分管财务工作,违反了县纪委有关纪检组长不分管财务的规定。
五是个人修养不够,工作讲究不够。在工作中有时有急躁情绪,特别是在工作忙的情况下,处理问题不太冷静,在工作中批评同志有时不顾情面,过于直接,导致个别同志不能接受,伤了一些同志的感情。
六是生活方面有时随大流。在廉洁问题上能把握住大方向,在大节方面没有出格,但由于受社会上一些不良风气的影响,放松了对自己的要求,对不正之风抵制不够有力,自律意识不够强,主要表现在工作作风不够实,有时以工作忙为由,一些县委政府要求我参加的会议,存在请班子成员代会现象;有时经济半小时有打牌娱乐现象;有时省市领导来检查工作有超标准接待;平时有吃请和请吃现象,吃公家的时常有之;有时有司机请假,存在自己驾车和公车私用现象;有时为了争取项目、协调关系.也存在到跑项争资金送土特产等问题。
四、认真剖析,务必保证整改到位
剖析自己存在的问题,我认为主要是由于自己的思想认识还不够高,遵守县委县政府有关规定还不够坚决,自律意识还不够强。在今后的工作中,我将以这次述职述廉为契机,端正思想,正视问题,切实改进自身学习、工作、廉政等方面存在的问题和不足,力争把我局的工作做得更好,不辜负领导和同志们的期望。我将着力从以下方面整改:
(一)坚持加强学习,提高履职能力。把加强学习作为履行职责的重要任务,增强学习的自觉性,保证局党组中心组集中学习和自学时间,深入学习党的创新理论和现代科学知识,学习畜牧水产业务知识,不断提高政策理论水平和领导能力,促进工作开展。
(二)坚持勤政为民,改进工作作风。进一步树立为人民服务的宗旨,把群众赞成不赞成、满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点。不断改进工作作风,经常深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,加强调查研究,帮助群众解决问题,要把对人民的感情、对社会的责任凝聚到工作中,为社会、为群众多办一些实事。
(三)坚持廉洁自律,自觉抵制不良风气。要按照党风廉政建设责任制的要求规范,认真履行“一岗双责”,加强廉洁自律,对自己高标准、严要求,在小节上固守操节,管好自己,管好配偶、子女及身边工作人员,以勤政廉政的良好形象取信于民。
(四)坚持健全制度,强化内部管理。进一步健全和完善局各项规章制度,严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制行政责任制等各项制度,以制度管人管事,做到“执规必严,违规必究”。
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