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上半年，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导，认真贯彻落实党的_大、_届三中全会和市委工作会议精神，以学习实践科学发展为统领，紧紧围绕城乡统筹，灾后重建，试验区建设等工作，坚定信心，迎难而上，超常工作，全面开展各项党建工作，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风，为推动我市科学重建、科学发展带给强有力的思想和组织保证。现将半年如下：
一、认真开展学习实践科学发展观活动，大力加强党员干部思想理论教育
根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局用心响应深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观》，及时召开了动员大会，安排部署相关工作，广范宣传和动员，具体做法为四抓：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关资料，记好学习笔记，并撰写体会;二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层，深入群众，深入灾后重建镇、村，透过召开座谈会，发放征求意见表，走访老同志，老党员，服务对象等方式，认真开展调研，构成;三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际，制定了，明确规定了工作任务和职责要求，坚持用科学发展观指导实践，开展工作，结合活动开展认真做好联系镇村工作，调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村，以支持该村的村级活动室建设;四是抓好分析检查。按照市委的安排部署，我局透过广范征求意见，开展谈心交心活动，自我检查，召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展，促进和谐、为民务实，清正廉洁等方面存在的问题
二、加强机关党组织建设，大力推进机关党的先进性建设个性签名爱情
(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题，进一步加强中心组学习，上半年中心组学习8次，并邀请市直机关工委领导参加，为我局中心组学习作要求提推荐;利用班子季评，民主生活会，和中心组学习时机，扎实开展领导班子“四好”活动，紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的潜质和水平。
(二)讲实干、建功业，持续和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作，作为贯彻落实科学发展观体的实践，总结运用抗震救灾，发扬抗震救灾精神，大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织建立活动，进一步深化“创先争优”工作，认真开展廉政文化进机关活动，同时，把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉，坚决同不良风气作斗争，坚决坚持实事求是的原则，坚决抵制一切违规行为，当好市委市政府的参谋和助手，经受住党和政府的考验，进一步增强了党性，充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。
(三)健全组织生活制度，严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设，建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次，组织生活会1次;坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作，做到严格按《党章》规定，按时按标准交缴党费，并建立健全了党费收缴和管理制度。开幕式
(三)加强组织建设，切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作，认真开展了各种形式的组织活动，先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村，白鹿镇白鹿村实地考察调研，在开展活动时，吸收入党积极分子参加，激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度，现有1名入党积极分子已列为今年发展对象。
(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节，坚持党务公开，完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度，激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的用心性和创造性。
三、狠抓党风廉政建设，发奋构成为民、务实、清廉的作风
我局党组高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作职责分解到人，做到有部署、有检查、有整改。构成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
在日常工作中，局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署，带头垂范，坚决贯彻党风廉政建设职责制，认真履行第一职责人的职责，恪尽职守，敢抓敢干，从我做起，从小事做起，从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”，提高反腐拒变的意识和潜质;切实贯彻落实民主集中制原则，为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急状况外，由领导班子以局党组会议形式群众讨论决定，从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替群众决策，做到了规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律，“5。12”地震后，根据市委市政府的安排部署，我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作，现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作，严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作，结合灾后政权设施恢复重
建工作要求，严格执行项目审批权限，强化审批管理和事前监督，坚决制止违规使用中央补助资金，违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动，大力开展党性党风党纪教育。
四、推进机关行政效能建设，改善机关作风
为全面提升后勤保障服务水平，我局结合本单位工作特点，经局党组研究成立了行政效能建设领导小组，明确职责分工，并按照年初制定的实施意见，认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度，透过反复修定，完善了机关事务管理局，做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度，透过加强管理局网站建设，并透过政府信息公开网将我局的职位职责、、工作动态等进行及时公开。三是强化首问职责制，我局设立了首问职责室和首问职责岗，进一步贯彻落实首问职责制，主动理解大家的监督，进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会，深入查找存在的问题，并结合工作实际制定了整改措施。
五、切实搞好扶贫帮困，促进新农村建设
(一)认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动
上半年，我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成“支部手拉手、党员心连心”帮扶，支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研，经过长期的友好往来，两支部之间及党员之间建立了深厚情谊，做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立“一对一”帮扶对子，为加强联系，我们制作了帮扶联系卡，将卡发到被帮扶贫困老党员手中，并在、“七。一”等节假日期间，到这些贫困党员家中走访慰问，给他们送去慰问金和米、面、油等物资;为了帮忙桂花镇三圣村搞好灾后重建工作，局党支部还落实一名机关干部到村上挂职任村支部副书记，作为帮扶工作的联络员，要求每月不少于两次深入到户了解困难群众家庭状况;局长、党组书记唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后，多次到他家中“拉家常”了解状况，做深入细致的思想工作，帮忙他树立战胜困难的信心和勇气;“七。一”期间，机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆“七。一”联谊会，两个支部共有70余名党员参加座谈会，会上两个支部“手拉手、心连心”畅所欲言，相互交流。
(二)联系实际，扎实做好结对帮扶工作
为切实把帮扶工作落到实处，认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作，我局多次深入到结对帮扶村小渔洞镇大楠村调研，深入了解该村灾后重建工作，并制定了具体帮扶计划;继续做好白鹿镇白鹿村后续帮扶工作，监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用状况，确保捐助资金发挥应有的效益;局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级状况，汇同村支两委共商发展大计，为该村经济社会发展出谋划策。
半年来，我局党建工作取得了必须成效，得到了相关部门的充分肯定，但还存在有不足，下半年，机关事务管理局党支部将继续深入学习实践科学发展观，认真做好第三阶段的整改落实工作，继续解放思想，转变作风，创新方法，突出重点，围绕中心，服务大局，发奋推进机关党建工作再上新台阶。一是继续加强学习教育，强化基层党组织的政治意识、服务意识和党员的党性意识;二是继续深化“创优争先”活动，进一步加强机关作风、效能、廉政建设;三是继续深化结对帮扶工作，开展机关党支部与村党支部结对帮扶活动，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用;四是继续做好党员发展、党费收缴工作。五是继续做好以党建促重建工作，结合灾后重建创新党建工作资料，大力推进党务公开，不断增强党组织的凝聚力和创造力。
水利专业技术职称的奖励5000元，对取得高级水利专业技术职称的奖励10000元，对上报国家、省、市、县被采用的文秘信息每条分别奖励500元、300元、100元、50元，对单项工作获省、市、县先进的单位和个人分别奖励1000元、500、300元，通过各种奖励政策的实施，进一步激发干部职工学习的积极性和务实创业的干劲。
一年来，共有16名符合条件的专业技术人员通过初级专业技术职务晋升，多项水利工作获得上级好评。四是加大教育投入。先后投入资金20余万元，先后组织各类水利人才49人次参与上级水利部门组织的各类业务培训，组织水利专业技术人才10余名参与全国建造师资格教育培训考试，组织全系统财务人员20余名进行知识业务考试培训2期，制作宣传展板23期，编发各类简报56期。强大的教育投入为学习教育提供了强有力的经济支撑，进一步坚定了党员干部加强学习，勇立潮头，与时俱进，创先争优的信心。
四、丰富活动载体，深入开展党建系列活动
以创建“五好”基层党组织为抓手，丰富活动载体，创新党建工作方式，不断增强活力，营造氛围，聚集民心，树立形象。一是开展“双争活动”。以关心每一个水利人，关爱每一个水利家庭为出发点，扎实开展“争当文明职工，争创文明家庭”活动，深入调查摸底，全面了解掌握干部职工生活工作状况，建立健全内容详实的职工家庭档案，切实帮助困难职工解决实际困难，积极争创文明先进。二是开展“五一”劳动模范青年岗位能手评选表彰活动。注重以典型引路，用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向、争当先进，积极宣传广动员，民主推选保先进，注重实效促发展，先后涌现出一批劳动模范、青年岗位能手等先进典型，在全局营造了比学赶超，见贤思齐的良好氛围。三是开展帮扶利民服务活动。
开展慈善一日捐等爱心捐款活动，捐助爱心捐款近1万元;开展扶贫济困活动，于春节、七一等重要节日，分别慰问30余名离退休职工，结对帮扶贫困党员10余名;结合为民服务创先争优活动，组织水利专业技术人员36人次，开展水利技术志愿下基层服务活动，帮助水利服务对象解决胜古迹水利技术难题38个;由局长亲自带队开展一系列的“体察民情解民忧”蹲点调研活动，问民情，解民忧，帮助困难职工解决实际困难41个;开展学雷锋义务劳动活动，组织30余名自愿者深入退休老职工家庭进行义务劳动，拉近了干部职工关系。四是开展丰富多彩的文体活动。开展党员知识竞赛、集体收看警示教育片、雷锋精神宣传月活动、党建专题调研等一系列丰富多彩的文化活动，进一步丰富干部职工文化生活，不断激发干部职工立足岗位当先锋，作表率的热情。五是开展驻村帮扶工作。积极选派德才兼备的2名干部下村任支部书记，切实加强驻村建设。加大水利项目政策投入，先后向全县第一书记驻村鄢岗镇余寨村、黄柏山林场黄柏山村、工业园区南司等村争取倾斜水土保持综合治理、农村饮水安全等项目资金近200万元，为驻村工作提供了强有力的水利支撑。
六是开展党风廉政建设活动。以打造良好的“专业形象、服务形象、团结形象、廉洁形象”等四种水利特色品牌形象为目标，以加强水利建设资金、水费征收管理、工程招标等重要环节的监督管理为重点，从抓反腐倡廉宣传教育入手，坚持以制度管人管事，建立健全教育、监督并重的惩治和预防_系，加强督导检查，定期开展水利系统财务状况清理，不断提高党员干部廉洁自律意识，着力营造规范高效、风清气正的良好水利发展环境，进一步提升水利部门形象。七是开展党务政务公开工作。按照固定公开、定期公开的要求，认真收集并及时公开有关人事调整、水利资金使用、党员发展等重大水利工作事项，切实增强水利工作透明度，确保干部群众知情权，强力打造透明开放的水利部门形象。
五、突出工作重点，扎实开展分类定级工作
按照“五好”基层党组织的创建标准，坚持突出重点，实事求是，客观公正的原则，突出“三抓”，有计划、有组织、分步骤的扎实开展分类定级工作，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。一是深入调查抓摸底。对基层党组织建设情况进入深入调查研摸底，重点调查组织设置是否合理、人员是否安排到位、活动机制是否健全、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，找准基层党组织建设问题和重点。二是严格评选抓定级。根据分类定级的评选标准，严格按照支部自评、群众测评、局党委研究评定的程序，对局直11个党支部的基层组织建设进行分类定级，经认真评定
，除铁佛寺水库管理所党支部评为“较好”外，其余10个党支部均评为“好”。三是明确责任抓提升。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，及时组织召开基层党组织建设专题研讨会，表彰鼓励先进单位，总结交流先进经验。对评为“较好”的铁佛寺水库管理所党支部提出整改意见，明确整改目标，限定整改时限，明确由分管领导主抓、党支部书记为第一责任人。通过抓整改落实，进一步提升了各基层党组织建设工作水平，有力推进了水利改革发展。
六、围绕工作中心，扎实推进水利事业科学发展
坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，结合各支部的不同特点，分类指导，紧紧围绕水利工作，与创先争优、“双学双提”等活动有机结合，扎实开展各具特色的党建活动，进一步丰富党建工作内涵，切实增强党建活力。由一把手亲自抓、带头抓、示范抓，积极推行“我承诺、办实事、惠民生、促和谐”公开承诺活动，认真开展“规范服务、文明服务、微笑服务、便捷服务、亲情服务、阳光服务”等六项服务活动，扎实开展“党建工作创五好，水利建设创一流”、“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”等活动，认真落实调查研究，兴办惠民实事，帮助解决具体问题，积极争做“创业先锋”、“敬业先锋”、“服务先锋”。
通过一系列主题鲜明的党建活动，为水利系统党建工作注入了新的活力，使党建工作更好地渗透到水利建设和各项业务工作中去，全面推进了水利事业改革发展。去冬今春农田水利基本建设扎实完成，得到市红杯检查组的肯定，有望夺取省、市杯牌;水行政综合执法秩序步入正规化轨道，获省市多项荣誉;项目争取工作捷报频传，2012年26座水库除险加固、水土保持综合治理、农村饮水安全等重点水利工程项目相继成功获批，争取投资近8000万元;小农水重点县建设计划获得省批复，有望近期获批。
项目建设成果丰硕，赵冲等7座水库除险加固工程完成总工程量的98%，丰集、双椿铺两镇16600万人的农村饮水安全问题得到解决，全市的水产项目商城肥鲵自然保护区建设扎实实施，山洪灾害防治县级非工程措施建设、抗旱物资采购工程等项目建设全面完成，水土保持工程被水利部评为优质工程，水保工作获省先进单位，我县被确定为全省的全国70个坡改梯工程试点县之一;水产开发效益明显，我县被确定为全省渔业重点县;防汛抗旱工作扎实推进，水利普查顺利进入扫尾，全县19个乡镇水利站建设工作_成，水利局支持综合试验区建设、扶贫开发等多项工作跨入全县先进行列。
总之，我局党建工作按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了突出成效，彰显了党建工作活力，水利系统广大党员干部作风在实干中得到检验，素质在实干中得到锤炼，思想在实干中得到提升，理想宗旨信念进一步增强，工作作风不断改进，规范和文明服务的水平有新的提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，水利系统创先争优的良好氛围进一步形成，水利建设事业呈现蒸蒸日上的良好局面。
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一、履职情况
(一)认真履行主体责任。在社党委的统一领导和部署下，抓住“两学一做”学习活动的契机，将机关党组织建设作为首要政治任务来抓，多次专题研究党建工作，分析研究党建工作的问题和不足、针对机关支部党员多、年龄职业结构复杂，存在在职、退休挂靠等现象，开展工作相对困难。
提出分类管理、网上学习、电话交流等处理意见并得到落实，处抓好日常性学习教育活动外，还通过电话、互联网开展线上交流200余人次;解决党员教育管理等重大问题4个，与班子成员、普通党员交心谈心20余人次，查找出问题4个，整改落实4个。发挥党员作用进村入户召开展宣讲、做好未签双协议移民工作、精准扶贫、感恩教育等群众性院坝会20余次。
(二)认真落实工作部署。认真落实社党委工作安排各级党建工作会议精神，完善党建工作目标责任管理制度。坚持党建带群建，组织开展群团志愿服务、惠民帮扶、技能培训等20余次，按照县委安排和精准扶贫的相关要求，落实了社党委成员、机关支部委员供销社理事会主任分管联系后域乡千峰村并派出一名机关党员住村第一书记、长期开展帮扶工作、其他党员干部做到随叫随到。努力为后域乡千峰村的每一户困难确群众量身定做脱贫，做到“真扶贫、扶真贫”。
(三)抓好机关党员干部教育管理。抓住“两学一做”教育活动开展的有利时机，在抓好习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县委相关会议精神;组织机关党员从温入党誓词、认真组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。全年集中组织开展政治理论学习100多学时，同时帮助并指导好了各企业支部开展好了“三会一课”和理论学习，得到了大多数老党员、特别是企业退休党员和外出务工党员的一致好评。
按照中央要求和上级党组织的安排，要求对2008以来的党费收缴进行集中清理，得益于前期的工作，相关工作进行比较顺利。同时、各支部的党员管理、组织活动和工作开展都有了较大变化;民主生活会和民主评议党员工作内容更加丰富。组织意识、党员意识得到加强;理想信念更加坚定。面对供销社的综合改革,不管机关党员干部还是企业员工都充满信心。
(四)抓好了思想政治建设。认真开展“两学一做”教育活动，经常性开展典型引导和警示教育、严防“四风”问题反弹，牵头落实和整改组织建设和党员队伍中存在的各类决问题8个、党员干部队伍的战斗力明显加强。
坚持并带头执行社机关各项，定期通报干部病事假和执行制度情况，引导干部职工自觉维护机关内部的团结统一、确保了作用的发挥。坚持以人民群众满意标准，定期组织机关党员干部开展环境卫生大检查、大扫除，做到了不仅是供销社小区住户满意、同时得到了外来购物、休闲群众的认可。
(五)强化基础保障。管好用好党建工作经费，健全各项制度、建立并完善困难党员关心关爱机制;按要求做好党务公开等相关工作。
二、存在的问题及原因分析
(一)主体职责履行还有待加强。抓党建工作思想认识不到位，认为自己主要的任务是履行好监事会主任职责，没有真正认识到支部书记的主要职责就是抓党建，认为只要主责主业做好了就行了，没很好认识到机关党建工作重要性。
做到了下大力气，毫不放松，但在抓基层党建上时间、办法、力度不够，没有持续聚力、高压紧逼。致使一些党员参加支部会议、缴纳党费、主动学习党的知识不够积极、有时候还出现说话做事言行不统一的现象;甚至出现个别党员党员党性观念下滑，遇到事情就客观讲条件，表现不如一般群众的现象等等。
(二)组织建设抓得不牢。认为只要把握好党员管理的基本方向就行了，对如何抓好党员队伍的分类管理研究得不多，对我支部党员队伍中存在的年龄、等整体结构不优、发挥作用不显明等问题，拿不出很好的办法措施来，只能因循守旧地抓好基础工作。
(三)作风建设还有待加强。对个别群众意见收集处理不到位、对一些困难群众的具体困难关心不够，帮助还不到位。深入到群众家中少，主动出击收集问题少，面对一些棘手的、一时得不到很好解决的问题，缺少与群众的沟通交流，对群众内心真实想法没有进行深入的了解等等。导致一些问题不能及时解决。
认真存在的问题，主要有四个方面的原因：
一是在思想认识上。有船到码头车到站的思想、细心研究机关工作机关党建不够，有应付现象，对党建工作谋划少、抓得少，思想上不够重视。
二是在工作落实上。认真去做党建工作的力度不够，没有很好党建工作与监事会工作紧密结合起来，有顾此失彼的现象，导致党建工作时紧时松现象等等。
三是在工作措施上。认为支部就是执行、就是落实，导致责任落实不够具体。具体推进党建工作时缺少思路、方式、上的创新，局限于教育说教，缺乏行之有效的载体。
四是在作风建设上。自身示范带头作用发挥不好，认为作风建设没有具体量化标准，也很难干出轰轰烈烈的成绩，只要按部就班执行就算完成任务，遇到复杂矛盾和问题有绕道走的现象。
三、下一步工作打算
(一)全面深化思想认识。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，将党建工作作为首要政治任务，把党建工作作为做好一切工作的基础性工作来抓，落实好党员管理的各项制度、教育好党员，让党员的先锋模范作用在自身发展、服务社会中得到充分体现。
(二)加强基层保障。开展行风评比、抓好党员工作示范岗窗口建设，做好评先评优工作，引导党员自觉在平凡岗位创先争优。实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。严格执行“三会一课”、党务公开等制度，带头开展主题党日、支部书记干部讲党课等活动，开创机关作风新局面。
(三)全力抓好党员队伍。继续抓好“两学一做”学习教育实践活动、开展“三查三看”“创先争优”活动，积极做好党员教育管理工作，严格按照《县处置不合格党员暂行办法》，在抓好教育管理的同时坚决处置不合格党员。试行开展党员公开承诺、结对帮扶活动，开展党员联系和服务群众活动，确保作用发挥。
(四)切实转变作风。开展好各类宣讲，加大知恩感恩教育，积极配合做好供销社综合改革。建立健全贫困党员、老党员、老干部关心关爱机制，增强党组织凝聚力。履行好党风廉政建设主体责任，做党内监督、法律监督、民主监督，确保权力在阳光下运行。做好党风廉政建设宣传力度，为机关建设发挥应有作用。
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