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尊敬的领导,各位同事:
大家好!
20××年,××环保局在市委、政府的正确领导下,在人大、政协的监督下,在上级环保部门的直接指导下,严格按照国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和“坚持科学发展观 构建和谐××”的要求,以党的“十八大”精神为指针,以生态文明建设为重点,大力实施工业污染源治理,以饮用水源保护为主的环保惠民行动,城市环境综合整治,生态环境建设,环保工作取得了新的突破,收到了明显效果。
一、20××年度主要环保工作完成情况
(一)强化减排责任,工作落实
今年我市按照省、××市污染减排工作要求,认真落实污染减排指标,市政府与乡、镇签订了××市“十三五”污染物总量削减目标。我局对污染减排工作组织认真实施,并取得明显成效。一是今年初我市减排工作得到了市委、市政府的高度重视,成立了“××市工业节能减排工作领导小组”,由市委副书记、市长任组长,市委副书记、市委常委、市纪委书记、两名副市长等任副组长,市级12个部门为成员,专门负责加强工业节能减排工作的领导。二是20××年4月××市人民政府与××市人民政府签订了“十三五”污染物总量削减目标责任书。按照责任书的具体要求,我市编制了“十三五”污染物总量削减,及时将总量指标分别落实到各部门、各工业企业,细化目标、落实责任,把减排任务完成情况作为年度综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,已全面完成××市下达我市农村居民燃煤削减SO258.24吨,工业企业削减SO26188.3吨、COD21吨。三是强化政府责任是完成污染减排目标的关键环节,加强领导和检查督办,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,全面完成污染减排各项任务。积极发挥各部门职能作用,实行“环保一票否决”制。四是加大环境执法和处罚力度,对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位,公开通报,限期整改;对恶意排污的行为实行重罚,追究有关领导和直接责任人的责任。五是积极争取社会各方面的理解和支持,共同推进污染减排任务的完成。
(二)强化污染治理,确保目标完成
今年,纳入我市环保惠民行动的主要有集中式饮用水源一级保护区内排污口取缔、主要污染物削减、规模化畜禽养殖污染整治和城区噪声的整治等工作收到了一定的效果。目前,共取缔城乡集中式饮用水源一级保护区内排污口3个,《××市饮用水源地环境保护规划》正在编制中,及时召开了主要污染物减排和20××年全市环境保护工作会,10月份市委、政府分管领导带队向××市人民政府作了减排工作专题汇报。市垃圾处理厂待防渗措施落实后即可投入试运行。群众反映的环保难点、问题得到了基本解决。
市委、市政府高度重视环境管理工作,年初,印发了《××市城区大气环境综合整治实施方案》,对××河、××河、××河、××河等流域加强综合整治。与相关部门配合,加大了建筑工地扬尘、道路运输扬尘和噪声监管力度。对白沙水泥集团有限责任公司污染反弹,实施了停产限期治理。市城区环境空气质量达标率为86.2%。主要流域水环境质量明显改善,后河出境断面水质达到国家Ⅱ类水域标准,市城区集中式饮用水源地水质达标率为100%。域环境噪声为54.6分贝,比去年同期下降1.5分贝,交通干线达标率60%,比去年同期上升36个百分点。
今年,我市进一步加大了环保宣传力度,深入开展“环保世纪行”活动,认真实施“环保执法年”和“打击违法排污企业保障群众健康”专项行动,检查企业78家,对违法排污行为,停运环保治理设施的企业进行查处,共处罚款6.56万元。加大水污染治理,改善水环境质量,认真办理市长热线29件、“12369”环保投诉53件。协助白沙镇、沙滩镇解决了两起因污染造成的纠纷事件,要求企业支付了一定的赔偿金,杜绝了二起可能发生的群体性事件。全面启动了全国第一次污染源普查和全国土壤现状调查,加强全市生态环境保护,生态小区、环境优美乡镇(申报固军、石塘、石窝为省级优美场镇)、绿色学校等创建工作有序推进。积极开展环保基层建设年活动,强化环保能力建设,推动了各项工作顺利开展。目前,全市未发生一起重特大环境污染事件。
(三)强化生态管理,生态立市落实
按照党的“十八大”建设生态文明的要求和市委、市政府提出的“生态环境立市”的发展战略,我市于20××年3月成立了××市生态市建设领导小组办公室。2016年申报四川省级生态示范区,20××年9月四川省人民政府予以批复;20××年9月申报国家级生态示范区;20××年3月申报花萼山国家级自然保护区,20××年4月国务院予以批复,为此我局成立了生态股,专门负责全市生态环境建设的规划和管理;20××年9月开始编制××市生态市(县)建设规划,预计20××年2月可全面完成编制任务。同时我局加强了花萼山国家级自然保护区的堪界和生物多样性的保护,保护区的监督管理和建设得到明显加强,全年无生态破坏事件发生。并积极开展各类生态小区(环境优美乡镇、农业生态园区、生态村等)创建工作。20××年白羊乡泉鸡坝村顺利通过四川省级农业生态园区的验收,固军乡中河村、旧院镇红岩村、白沙镇猫儿坝村和花楼乡马鞍山村顺利通过××市级生态村验收,为我局开展生态环境建设以来数量和质量之最。
(四)严把项目人口,注重法规落实
按照市委、市政府统一部署和要求,我局坚持保护环境与社会经济发展并重,一是积极为天然气化工开发、大巴山旋窑二期工程和全市重点项目建设及时提供优质服务,把好项目环评关。本年度共办理环评审批项目45个(其中××市级审批1个、省级审批1个,现已完成“三同时”竣工验收项目8个)。通过争取国家、省环保局和××市局支持,达陕高速公路、襄渝铁路Ⅱ线工程、罗文铁山坡天然气脱硫厂、白杨溪水电站、城市污水处理厂、后河干流水电开发重点等项目环评文件先后通过国家、省和××市环保局批复,确保了我市各项重点建设项目顺利椎进,使我市境内建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达100%。二是对全市使用射线装置和具有电磁辐射的单位进行了全面清理调查,拟定了我市电磁辐射设备(设施)申报登记工作方案,并建立了统计台帐。目前,全市所有使用射线装置的单位均按照相关要求正在省局办理《辐射安全许可证》。
(五)开展惠民富民、改善民生落实
一是扶贫助困,改善民生。我局按照市委、市政府要求,认真开展系民惠民、改善民生活动,累计向三个乡、三个村贫困户送去现金和物资折合¥3.15万元。梨树乡横山子村作为环保扶贫村,今年我局为该村送水泥30吨,建连心桥2座,为贫困户捐现金2016余元,送衣物275件。同时为固军乡大桥村硬化村道公路捐水泥30吨,支持该乡兴建场镇垃圾简易处理场。期间,我局主要负责人带领局领导班子冒严寒前往扶贫村,慰问了11户贫困户,送去大米200斤,慰问金1200元,并与村、社干部,贫困户研讨致富道路,要求村、社干部从本村实际出发,发展特色经济,带队更多的人脱贫致富。为竹峪镇梨树村贫困户送去大米250斤,青油25斤。计划在春节将给梨树乡横山子村送去慰问金3000元,官渡镇项家坪村道路建设赠水泥20吨。同时关心困难贫困职工,局领导亲自将500元慰问金送到职工手中,并为困难职工家属寻找就业门路,使困难职工尽快摆脱贫困。二是生态移民,群众受益。花萼山省级自然保护区创建为国家级自然保护区,我局于20××年开始实施移民规划,将核心区的村民实行搬迁,分散移居山下公路沿线乡、镇安置,每户安置费1.5万元,基础设施建设占60%,安置移民40%,花萼管理所的同志跋山涉水逐户调查摸底,与移民安置乡、镇签订安置合同,落实安置地点。目前已搬迁40户,落实安置费60万元,使安置户能安居乐业。
(六)重视面源污染,治理规划落实
一是《农村小康环保行动计划实施方案》初稿编制工作已完成。二是全市的土壤普查工作已全面展开,实地采样目前已完成80%。三是我市52个建制乡镇(其中5个建制乡镇因各种特殊情况未划定保护区)中的47个乡镇按照相关要求划定了集中式饮用水源保护区,其中12个乡镇按要求设置了饮用水源保护区标志牌,竹峪镇和丝罗乡的饮用水源保护区标志牌正在建设之中。四是对全市畜禽养殖和农家乐开展了全面清理整顿(畜禽养殖83家、农家乐43家),针对清理中发现的污染物不达标和污染治理设施不规范等问题,分年度,有计划的制定了年度污染治理和限期整改措施。并将刚刚起步,资金确有困难,但环保意识强的企业全部列入20××年度农村沼气池建设受益群体,缓解他们治理污染的压力。
(七)强化环境监管,基础建设落实
在市委、政府的支持下,我局今年投入环保能力建设资金达97万元,其中市本级投入37万元,争取省级补助60万元,添制了监测、监察设备。监测站力争20××年底取得省资质认证,20××年实现三级达标。
(八)提高环保意识,宣传教育落实
为了加强环保工作对外宣传,我局及时组建了宣传队伍,确定专人负责宣传工作,加强对宣传工作的领导。一是以节日为载体,注重环保知识宣传。充分利用“六?五”环境日和全市第十九个科普宣传月等活动,让环保职工走向街头,发放宣传资料,接受环保咨询,受理环保投诉,收到了较好的社会效果。截止目前,共发放宣传资料13600余份,已编发《环保简讯》31期,并积极向《四川环境信息》、《××日报》、《西部经济报道》、《四川法制报》、《大巴山传媒网站》等媒体投递稿件,已刊用75余篇。通过宣传,提高了市民的环保意识,加深了对环境保护重要性的认识。二是以媒体为依托,注重工作成效宣传。与市电视台联办环保专题节目,编制了4集减排工作专题片,主要以环保正面宣传为重点,对环保工作做得好的企业及时通报表扬,对种类环境违法行为及时批评、曝光,电视台对整治城区娱乐进行跟踪报道,震慑了不法业主。三是举办培训班,大力普及环保知识。3月下旬,我局实行以会代训的方式,开展了对环保职工培训;在“六?五”期间,与市行政学校联合对全市工矿企业、医疗卫生机构、第三产业法人进行了两天的环保知识培训,参训人员达120余人,我局业务骨干走上讲台讲课,行政学校专业教师作了公共安全应急处置和商务活动中的公关等专题讲座,市委、人大、政府、政协领导作了环保形势和节能减排工作的专题讲座,收到了很好的效果。四是加大第一次全国污染源普查工作的宣传力度,制作大型户外6幅300m2,95幅,办宣传栏8期,宣传环保新法规、政策和环保业务知识。
(九)强化党建工作,管理制度落实
1.干部队伍建设
一是加强了干部队伍素质教育,选送14名干部参加省、市、环保局组织的各类培训,选送2名干部脱产到大专院校学习环保专业知识,参加成人高考7人,参加市级培训50余人次,同时我局实行以会代训进行了环保专业知识、电脑知识培训。这些都为提高环保队伍素质打好了基础。二是对妇女、工会等群团组织进行了换届选举,同时充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。
2.党建工作
一是我局机关党支部积极送陪入党积极分子2人,发展预备党员2名,预备党员按时转正2名。二是按照市委、政府的安排部署,我局成立了创建“六型机关”工作领导小组,并拟定了实施方案。局领导班子严格按照廉洁自律规定办事,认真开展廉政建设工作。今年作风整顿期间组织全局干部职工和企事业单位负责人对班子进行满意率测评,满意率均超过98.8%。三是认真开展党员“1+1”帮扶助困活动,扎实开展了“惠民、爱民、护民”活动,先后慰问了11户贫困户和1户困难职工,帮助受灾户重建家园2户,为他们送去慰问金、种子和图书合计1.8万元。
3.机关干部作风整顿
(1)强化管理。为改进机关工作作风,我局建立了学习、工作、考勤、奖惩、出差、车辆管理等内部管理制度。一是局领导成员带头执行各项,中层干部大胆管理,达到了看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事的目的,今年没有发生一起因工作不落实的投诉案件和行政案件。二是是完善了各项制度,并逗硬执行抓落实。
(2)努力抓好关干部队伍作风整顿。今年按照××市环保局和市委、市政府的安排部署,开展了机关作风整顿,一是邀请各界人士召开座谈会;二是聘请了企业法人、党政干部、基层群众等方面人员为“政风、行风、作风”监督员;三是全方位征求意见,共发出“征求意见函”305份、手机短信6000余条,征集各类意见和建议50条;四是建立健全了机构学习、内部管理等各项规章制度;五是认真开展“六多、六少”活动,通过机关作风整顿,大大改变了干部职工的工作作风。
二、存在的问题
(一)环保基础设施建设滞后
我市及乡、镇目前均无污水处理厂(站),城市垃圾处理厂仍未投入使用,不利于“十三五”污染物减排。花萼山国家级自然保护区管理局及下属保护站等无办公用房、无交通工具及通讯设施,给自然保护工作带来诸多不便。监测站办公室、实验室面积无法满足达标要求,离国家三级标准1000m2差距较大。城市大气自动监测系统尚未完全建成。
(二)场镇生活污染不容忽视
我市现有建制乡镇52个,人口约42万,年排生活废水约514.65万吨、生活垃圾8.5775万吨,与之配套的环保设施没有,场镇生活污水、生活垃圾、畜禽养殖粪便未得到妥善处理,乱倾乱倒、直排河流,农业面源污染和流域水环境形势不容乐观。
(三)减排任务十分繁重
20××年,我市COD排放量为2862吨, SO2为13532万吨。“十三五”期间,上级下达我市S02要在20××年基础上削减49%(不包括新增),控制在6900吨,其中火电行业二氧化硫排放不超过1388吨,共需削减6632吨,必须关停现有的小火电,还不能完成上级下达的任务,就更谈不上发展新上项目。根据9月29日省政府召开的主要污染物减排和限期治理工作督查会议要求和××市已出台的《××市主要污染物总量减排工作管理办法》规定,对不能按时完成年度减排和限期治理任务的县、市(区)及相关部门、行业和企业(集团)一律实行责任追究、“一票否决”、区域限批、停止能力建设、专项治理资金支持等逗硬措施,因此,主要污染物减排工作面临的形势严峻,工作压力巨大,发展空间小。
(四)环保投入缺口较大
近年来,环保工作量逐年增加,各类专业规划编制、基础性工作任务很重,加之我局已下欠外债达200多万元,严重影响了环保工作的正常开展。
(五)城市环境管理任务艰巨
我市在城市环境管理方面面临的突出问题:一是生活污水、垃圾处理厂、城市绿化、进出口道路等基础设施建设相对欠账较大;二是老城区布局先天不足,功能区混杂,交通噪声、娱乐噪声很难从根本上得到解决;三是城市化进程加快,城市人口大量增加,城市范围日益拓展,开发建设强度很大,一些新的环境问题逐步显现,管理任务十分艰巨。
(六)环保机构队伍建设不适应发展要求
环境保护工作具有很强的专业性、技术性和综合性。目前我局有在职人员68人,有环保及相关专业人员仅占16人。当前,我市正处于社会经济发展的关键时期,环境监管任务十分繁重,专业技术人员匮乏,极不适应新形势、新任务、新要求的需要。
谢谢大家!
述职人:XX
20XX年XX月XX日
县直机关工委:
2017年,环保局党总支在县直机关工委的正确领导下,始终坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”,创新工作,完善工作制度,将党建工作贯穿于环保工作的全过程,取得了明显成效。工作中,主要抓好以下几个方面工作:
一、加强组织教育,全面加强党组织建设和机关规范化建设。今年年初,根据县直机关工委的批复,我局机关党总支设立了机关第一、第二、老干部三个党支部。分别刻制了印章、印制了文件头、配备了办公场所,选举了支部书记和支部委员,全面开展了各项工作:
一是加强学习教育,积极开展争创学习型党组织活动。较好地坚持了周五下午学习日制度,系统地学习了上级有关方针政策及环保业务知识。创新完善了学习制度,突出学习的实用性和教育性。全县“点师送廉”宣讲活动在我局启动,邀请县纪委、检察院有关领导做促进廉洁自律和预防行政机关职务犯罪讲座,增强了环保干部廉洁勤政意识。今年五月份,组织召开了由乡镇环保办主任、全局中层以上干部参加的全局理论学习中心组读书会,对环保办人员进行了培训,为做好环保工作提供了人才保证。
二是建立健全规章制度,积极发挥共产党员模范带头作用。进一步完善考勤制度、车辆管理制度、请销假制度、值班制度,
重大事项及时请示汇报等各项制度,并加大督查落实力度,维护组织纪律的严肃性。在工作中积极宣传先进典型,注重培养先进典型。在庆祝建党***周年之际,我局共产党员XXX将 “优秀共产党员”****元奖金,作为一笔特殊党费上交党组织,在党员干部中引起了强烈反响。
三是积极组织开展活动,进一步增强队伍的向心力、凝聚力。我局积极开展了多种形式的座谈会:“三八”节期间组织召开了“争当贤内助,廉政进家庭”座谈会;“七一” 建党****周年之际组织召开了老干部座谈会;“八一”召开了复转军人座谈会。广泛听取群众意见,接受群众监督,完善工作措施。
二、创新工作方式,深入开展机关服务品牌争创活动。今年我局机关服务品牌争创工作,在广泛征求全局干部职工意见的基础上,经局领导班子研究,决定开展以“碧水蓝天 和谐环保”为主题的机关服务品牌创建活动,制定了工作实施方案,完善了有关制度,提出以“三项创新”带动机关服务品牌创建工作深入开展。
一是开办环保天地栏目。
今年6月,我局与县广播电台合办了环保科普栏目《*****》。该栏目以“追踪环境热点,宣传环保法律,弘扬生态文明,关注生存空间”为宗旨,每月分四期以主持人、嘉宾对话的形式,宣传环保法律法规、普及环保科学知识、解答环保热点问题,增强全民环保意识。
二是举办环保书信大赛。
“六五”世界环境日之际,联合县直机关工委、团县委、县教育局开展了以 “绿色环保我先行——过低碳生活,做环保使者”为主题的全县中小学书信大赛活动。引导广大青少年以书信形式,宣传生态文明、绿色环保理念,倡导低碳生活方式。
三是开通****环保热线。
去年5月,我局开通了由专人负责,24小时接听的“****”环保免费举报热线电话。人民群众可以通过拨打“****”环保热线电话,对违反环保法律、法规和侵害公民合法环境权益的行为进行投诉、举报、揭发,维护自身环境权益。
三、强化廉政建设,岗位廉政风险管理工作深入开展。我局在全县率先开展岗位廉政风险管理工作,紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节,全局共查找出155个廉政风险点。有针对性地制定防控措施126条,形成了以“三条工作线、五个管理面”概括全局风险节点的岗位廉政风险防控管理工作示意图。对全局环境监测、环境监察等各项权力潜在的廉政风险点公开,明确风险层面、风险等级及防控措施,接受群众监督。并对涵盖主要工作流程的“行政处罚”、“专项资金管理”、“排污费征收”等29个风险节点进行细化,梳理权力运行的具体流程,构建风险防控图,将权利晒在阳光下,努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”,打造了一支作风过硬的环保队伍,2017年度在全县行风民主评议中荣获第三名。
今年以来,我局党总支做了大量的工作,但与县委的要求、先进单位的工作相比,还存在一定差距:适应新形势、新任务、新要求抓党建的自觉性还不够强,党建服务发展的视野还不够开阔;争创机关服务品牌活动在深度、广度上都需进一步加强。在下步工作中,我们将进一步贯彻落实会议精神。认真学习先进,按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求,进一步创新新形式下的环保工作新方法,推动环保服务品牌创建工作深入开展,全面提高工作水平,积极开创党组织工作的新局面。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
根据《县环境保护督察工作领导小组办公室关于提交环境保护的通知》文件要求,现将我局环境保护相关如下:
一、积极贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”履职工作
认真贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”履职工作,提升了环境责任,建立健全了环境保护长效机制。各项职责落到实处,环境履职工作局长总负责,分管副局长、预算股、教科文股具体负责,财政局其余股室配合积极做好环保工作。
二、根据职责足额保障环保资金,加大环保投入
一是加大环保投入。20XX年-20XX年四年来累计投入环保资金47222万元,其中:环境监管能力建设与执法经费保障投入453万元;生态建设与环境保护资金统筹保障投入34830万元;重金属污染防治投入5772万元;大气污染防治投入234万元;水污染防治投入3401万元;农村环境保护投入2532万元。2017年进一步加大环保资金投入力度,截止目前已投入各项环保资金7387万元,有力保障环境监管、执法、生态环保建设、污染防治等方面资金需求。二是从2017年起按要求设立环保专项资金,将分散的资金集中起来形成合力,专项用于环境保护,切实加大县级投入力度,同时制定出台相应的资金管理办法,保障环保资金高效安全运行。
三、及时完善档案资料
我局严格按照石环督察办〔2017〕7号、8号文件内容及环境保护督察重点内容,根据我局职责认真对2013年以来的环境监管能力建设与执法经费保障,生态建设与环境保护资金统筹保障,重金属污染防治、大气污染防治、水污染防治、农村环境保护、生态补偿考核等各级财政资金投入情况进行了梳理,同时按要求建立并完善了相关档案资料。
四、下一步的打算
(一)认真贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”履职工作。认真学习和贯彻落实中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行》的通知(石委办发〔2017〕9号)文件,坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,将“党政同责、一岗双责”落到实处。
(二)切实保障环境保护各项经费。一是继续加大环保投入力度,将环保部门开展环保专项行动、节能减排、全国污染源普查数据更新、饮用水水源保护及监测经费、环境监测费用、环境大气自动监测站运行经费等纳入年初部门预算。二是建立环境保护专项资金稳定增长机制,加大环保投入。
谢谢大家!
述职人:XX
2017年XX月XX日
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
今年来,分局紧紧围绕峰会保障圆心,坚持更高标准、更严要求,落实更实举措、更优作风,全情投入、全力以赴推进辖区环境质量改善和环境安全保障,各项工作取得明显成效。先后荣获XX省XX市G20峰会保障先进集体、杭州市第一批服务保障G20先进基层党组织、区集体嘉奖等荣誉称号。现将相关工作汇报如下:
一、20XX年工作完成情况
(一)突出峰会圆心,坚持更高目标,全力推进环境保障各项工作
1.高标准完成峰会保障工作。圆满完成既定保障目标,确保环境质量优良、环境安全万无一失。一是精益求精制定峰会保障方案。经过多轮修改完善,完成了《G20峰会XX区环境质量保障方案》,并经区政府常务会议审议通过。结合重点保障区域以及行业管控要求,制定了《G20峰会XX区场馆及住地周边环境质量保障方案》、《XX区G20峰会期间管控企业排查工作方案》等7个专项子方案,编制具体运行手册,用于指导会期各项具体工作开展。并制定《XX区峰会保障任务书》,层层落实部门和街道责任。二是落实落细会前各项保障准备。联合相关部门、属地街道经详细排查、反复核对,锁定各类污染源清单:建立174家废气管控企业、247家重点区污染源、220家工地、62家汽修喷涂、80家敞开式无回收装置干洗、25家加油站、1060家餐饮企业管控清单。并按要求做好VOCs治理、餐饮油烟治理等各项会前管控准备。三是万无一失完成会期各项保障。牵头做好区保障指挥中心日常指挥调度、值班值守、信息收集上报等各项工作。制定全区“1+8+N”巡查督查方案,形成了高效的“发现—交办—整改—反馈”督查整改工作机制,重点做好重点管控企业、加油站、汽修、辐射、危废等单位巡查和监管工作,确保管控到位。
2.强落实大气污染防治工作。一是明确年度目标任务。制定下发《XX区20XX年大气污染防治实施行动计划》、《20XX年XX区挥发性有机物专项整治方案》等,按照部门职责分工,对涉及我区大气污染防治的13项工作进行了详细分解,明确工作目标、落实部门责任。二是推进重点企业VOCs治理。开展了3轮44家挥发性有机物(VOCs)调查工作。完成4家重点单位VOCs专项整治,削减VOCs排放20吨,超额完成10吨的年度任务。对25家加油站开展多轮全覆盖执法检查,保证加油站油气回收装置的正常运行。联合商务、车管等单位做好峰会期间干洗、汽修管控工作。三是协同推进餐饮油烟治理。会同区城管局对钱江新城、浙农大大气国控点周边的餐饮油烟污染开展重点整治,规范提升油烟废气排放,并委托第三方检测机构对19家重点油烟产生单位进行监测,对不达标的餐饮业实施停业整改。四是推进高排放车辆治理工作。已完成老旧车淘汰15888辆,完成高排放车改造38辆,累计淘汰黄标车4970辆。
3.齐推进水环境质量改善。一是加强监测预警。进一步完善运河、上塘河等重点流域水质监测点位,加密监测频次,并及时对已消除黑臭河道开展预警通报。峰会期间对辖区10条重点保障河道开展每日巡查和监测预警工作。二是加强沿河企业监管。加大对沿河涉水企业监管,针对群众关注的热点问题,开展专项执法检查。积极推进截污纳管工作,确保达标排放。三是协同推进重点断面水质提升工作。协同推进市对区考核断面、“水十条”等重点断面水质提升工作。配合市局做好顾家桥闸断面水质提升方案制定。
(二)突出安全重点,坚持更严执法,全力推进污染源监管工作
1.强化执法监管,严控违法排污源。一是开展“双随机”环境监察。制定了《XX区环境监察“双随机”制度实施方案》,建立939家“双随机”基础数据库,并排定60家年度执法计划,已全部完成并实时输入移动执法系统。二是开展专项执法行动。结合年初专项执法计划和百日执法行动,对我区重点问题、重点区域、重点行业、重点企业等开展了全覆盖执法检查活动,严厉打击各类环境违法排污行为。共立案查处43家,罚款126万元,移送公安3家,行政拘留2人,1家移送法院强制执行。三是进一步明确监管重点。进一步梳理排查明确8家重点监管对象、31家VOCs管控重点单位、20家重点危险废物管控单位和9家重点风险源。四是推进环境监管网格化。制定《XX区网格化环境监管工作实施意见》,建立了区、街道(管委会)、社区三级全覆盖环境监管网格。主动对接区“智慧一张网”监管平台,努力推动环境监管网格制度化、常态化。
2.强化风险防范,严把安全底线关。一是强化危废管理工作。加强日常执法检查,共开展7轮50余家次专项执法,发现问题及时规范整改。做好“危废清零”工作,共转移危险废物2150起,累计转移危废1172.57吨。二是强化辐射管理工作。共审批和备案共24件,环评初审15件,本级验收3件、验收初审9件,办理安全许可证15件、安全许可证延续和变更2家,购源申请备案6件次,项目选址论证和稳评论证4件次。及时做好31件辐射信访处理(含省转件1件)。三是强化饮用水源保护工作。督促属地街道对贴沙河沿线护栏、绿化等进行提升改造,并联合属地开展多轮执法检查,确保管控全覆盖、无死角。
3.强化突发处置,严把应急响应关。一是完善应急处置机制。修订完善《XX区处置突发环境事件应急预案》和《XX区大气重污染应急预案》,并及时组织远大生物和惠松制药两家医药企业编制突发环境事件应急处置预案,完善政府和企业两个层面的环境应急机制。二是完善峰会期间应急处置。制定了《G20杭州峰会XX区突发环境事件应急处置工作方案》等专项工作方案,完善了峰会期间相关应急工作机制。三是做好现场应急处置工作。处置了5.5丁兰街道华鹤桥和8.3彭埠街道七堡社区两起无主危化品的处置工作,处置及时,未出现不良影响。
(三)突出便民原则,坚持更优服务,全力做好基层服务工作
1.推进更简更速审批服务。一是推进建设项目审批。积极落实“简政放权”和备案制改革要求,进一步细化审批事项、优化审批流程,对97个符合条件的建设项目豁免环保审批,报告书、报告表、登记表分别增速70%、60%、33%以上。对新洲大厦等峰会重点保障项目,开启“容缺预审”模式,提速70%以上。按照“事前强宣传、事中提建议、事后重跟踪”要求,全程同步做好项目审批服务工作。共登记项目484个,现场踏勘370家次,完成建设项目初步设计等联合会审工作82次,完成审批项目200个(审批报告书4个、报告表67个、登记表128个,基本建设项目批复34个)。二是推进夜间施工审批。强化对敏感工地夜间施工审批,尽量减少噪声扰民问题,共审批夜间施工407件次,处理工地信访投诉79件次。三是做好“三同时”项目验收。积极开展第二轮项目清理专项工作,共梳理452个项目,清理300余个,完成验收139个。四是做好排污申报工作。共完成排污申报445家,换发排污许可证237家,出具工商年检环保意见208家。
2.推进更精更细信访处理。严格遵守12369举报热线受理办理工作规定,提高受理人员的业务水平。按照“五个重”处理原则,落实分片管理,确保责任到人,积极借助网格化管理,强化对辖区内企业特别是无证无照的违法加工作坊的监管管理,提高信访调处效率。共处理环境信访1016件,全部按时办结。并根据信访投诉查处环境违法案件15件,处罚款32.5万元。
3.建设更强更优服务队伍。一是强化业务知识培训。结合备案制改革、项目清理、信访投诉等,积极开展业务知识培训,进一步提高服务水平。二是完善相关管理规范。严格落实OSM现场管理要求,进一步完善窗口管理,力求服务精益求精。尝试开展排污许可证“一证式”管理。进一步完善建设项目、辐射项目等审批流程,结合地理信息系统等信息,实现审批许可“要素”窗口全公开。三是加强党风廉政教育。落实廉政主体责任,结合“党员固定日”,常态化开展党风廉政教育和谈心谈话活动,加强与区纪委、检察院沟通交流,做好廉政风险防范,营造风清气正的工作氛围。四是扎实推进“两学一做”活动。制定活动方案,组织开展5次集中学习和交流讨论,并结合峰会保障等,开展多轮次非工作日执法和走访服务活动,切实抓好“做”字。
(四)突出共建共享目标,坚持全民参与,多层次做好宣传引导工作
一是做好信息公开工作。充分利用微博、微信等平台,及时做好各项信息公开工作,共公开各类信息400余件,发布微博250余条,微信100余篇,上报各类简报近。
二是做好主题宣传工作。联合街道开展“助力G20环保进社区”、全省环保巡演等活动;结合环境日,组织街道、社区开展大气污染防治、饮用水源保护、河道水质改善等主题宣传活动。
三是开展专题培训。组织辖区59家危废产生单位开展培训,重点提高企业贮存环节及台账管理方面的规范管理水平。组织重点企业开展新大气法等法律法规培训。
四是抓好多绿创建。以多绿创建为抓手,加强学校、家庭绿色理念宣传,完成1家省级绿色家庭、1家省级绿色和10家区级绿色学校创建工作。
二、20XX年工作思路
20XX年分局将紧紧围绕全市环保系统中心工作,以十八届六中全会为引领,以环境质量持续改善为核心,全力以赴打好“33221”组合拳,进一步提升峰会环境质量保障成效,努力推动辖区生态建设和环境保护上一新台阶。
(一)完善三个体系,即生态考核、环境监管和环保宣传体系,努力推动形成齐抓共管的大环保格局
一是继续完善生态考核体系。结合省市工作任务和年度工作要求,制定20XX年街道和相关部门目标任务书和考核细则。进一步完善生态办相关工作机制,履行好组织协调、督查督办和考核激励作用;充分发挥生态补偿资金的激励引领作用。二是继续完善环境监管体系。巩固深化峰会环境质量保障工作中探索建立的机制和做法,进一步强化相关职能部门的监管责任,建立健全部门联动执法机制,及时组织开展联合整治行动。逐步明确和细化环境监管网格的交办、流转、督察等工作机制,做实基层网格的基础工作。三是继续完善环保宣传体系。尝试建立多部门联动宣传机制,积极开展主动宣传。继续做好“生态XX”官方微博、微信运营管理。做好主题日宣传活动和环保知识培训。继续深化绿色系列创建体系。
(二)打好三大战役,即大气、水、土壤污染防治战役,努力推动辖区环境质量持续改善
一是全面打好“五气共治”攻坚战。进一步发挥区大气办牵头抓总作用,统筹推进“五气共治”工作。制定20XX年度大气污染防治计划,有序落实“气十条”各项要求。全面开展以VOCs为重点的大气污染源排查,从重点单位扩展到汽车4S店、印刷等重点行业。强化加油站油气回收工作监管,做好企事业单位食堂餐饮油烟监管和监督性监测。做好浙农大重点区域大气污染整治和日常巡查工作。切实做好冬春季大气污染防治,根据要求及时启动重污染天气应急预案。二是协同推进水环境质量改善。配合区治水办做好市对区考核断面水质提升工作。加大执法检查力度,严厉打击各类违法排污行为。及时开展水质监测、编制水质分析报告,进一步发挥预警作用。三是扎实推进土壤环境保护战。根据要求扎实推进“五废共治”工作,配合做好退役场地调查及处置等工作。
(三)提升两种能力,即环境监管和风险防范能力,进一步筑牢环境安全防线
一是提升环境监管能力,严控违法排污源。严格按照最新环境功能区划要求,做好项目审批,禁止违法项目准入。常态化开展建设项目清理,修改完善分局《验收工作规程》,确保“增量”单位各项污染物能够稳定达标排放。根据全国第二次污染源普查要求,全面细致做好普查前期准备工作。全面规范开展污染源日常环境监管“双随机”抽查工作。加大执法监管频次,针对重点管控行业开展多轮次专项执法活动,严厉打击环境违法行为。二是提升风险防范能力,严把安全底线关。加强环境安全重点监管企业的风险源排查,消除环境安全隐患,定期开展应急演练,不断提升应急响应能力。加强辐射、危废、饮用水源安全监管,提升应急响应能力。坚持“五个重”原则,妥善处理各类环境信访,防止出现群体性环境事件。
(四)探索两项创新,即 “一证式”排污管理和审批服务创新,努力推动管理方式的不断完善
一是积极开展“一证式”排污管理模式。探索“一证式”排污管理的XX模式,以排污申报为中心节点,整合企业生命周期的源头、过程、末端等各管理环节,包括环保验收、日常监管、监督监测、信访投诉、整治提升等,将分散的节点管理,整合成有机的链条管理。二是积极开展审批服务创新。进一步整合窗口服务资源,优化服务环境。按要求做好建设项目环境影响登记表备案管理,进一步完善工作机制、优化审批流程、提高审批效率,强化事中事后监管。依托区行政办事中心平台,努力形成敏感建设项目或行业的多部门磋商机制。积极做好钱塘智慧城76个动土项目以及其他政府、社会性投资项目的前期审批服务工作。加强对中介机构的规范管理,规范环评服务,严把环评质量关。
(五)夯实一个基础,即队伍素质基础,不断提升干事履职水平
结合审批改革和管理创新等,积极组织参加各级各类学习培训,不断提高岗位业务素养,并结合多岗位锻炼实践,提高队伍干事履职能力。结合“两学一做”、“党员固定日”等活动,常态化开展党风廉政教育活动,加强对重点岗位工作人员的廉政监督管理和日常提醒,筑牢廉政纪律底线,营造风清气正、廉洁务实的工作氛围。进一步完善谈心谈话制度,加大对职工的关心关爱,及时发现并化解一些苗头性、倾向性问题。进一步完善内部管理,规范日常工作纪律。
谢谢大家!
述职人:XX
2017年XX月XX日
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