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20__年，地区煤炭局在地委、行署的正确领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和地区工作会议精神。以“访、惠、聚”活动为实践载体，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，全面落实煤炭行业安全生产目标和经济目标工作职责，统筹煤炭工业与相关产业的发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹煤炭经济与区域经济协调发展，坚持走科技含量高、安全和效益好、水资源利用附加值高、资源消耗低、环境污染少、精深加工转化程度高、洁净煤充分利用的发展道路，实现煤炭工业及资源转化产业可持续发展。
一、思想政治建设方面
(一)增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署持续一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。
(二)坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持群众领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员群众领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调构成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的群众领导作用。三是坚持“群众领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持群众领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动理解监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，用心带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，限度的调动一切用心因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。
(三)加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强化执行潜力，用心推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均到达90天以上，帮忙企业基层解决棘手问题50件(次)。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问职责制、办结制、工作失误过错职责追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象，人人遵纪守法，严格执法，，全局上下构成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
二、组织领导潜力建设方面
(一)坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的十八届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，应对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为此刻的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为此刻的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生产和利用方式转变;二是推进煤炭结构调整和转型升级;三是推进生态礼貌矿区建设;四是推进煤炭科技创新发展;五是推进煤炭行业建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。
(二)强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了WW工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作职责制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了WW工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出;二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理职责书》，纳入了总体;三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了20__年综合治理各项工作;四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反__斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识;五是做好本单位值班WW工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了WW装备;六是加大了煤矿企业WW督查工作。制定了《地区煤炭行业WW工作方案》，先后督查了4次煤矿企业WW工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为提__部职工突发事件应急处置潜力，4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。透过各种演练工作的开展，取得了良
好的效果。
(三)加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作;二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》;三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。
(四)以人为本，认真执行《干部任用条例》
认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选取权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制;构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。
(五)重视人才工作，用心引进和培养人才
今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础;二是认真执行地区高层次人才引进工作;三是充分依托河南援疆平台，用心引进援疆干部;四是用心参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务潜力和工作水平。五是用心开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名，援疆干部5名，外派学习培训12人次，煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。
三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次，人均撰写体会、学习笔记4万多字，自学时间每周均超过8小时，开展了不同主题讨论会3次，举办抽签答题活动1次，听取了讲座3次，观看专题影片11部。共下基层调研18次，发放征求意见表105份、调查问卷78份，召开座谈会16次，应对面谈话7次，归纳整理意见和推荐58条，立即整改了40条，限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接待来访群众;开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了必须成效(详细状况见专题报告)。
四、加强党组织建设，落实党建工作目标职责制
一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定，讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局20__年党建目标管理职责书》，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次;组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上;五是用心建立服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动4次，整治社区环境卫生2次，联系困难群众50余人次，各类捐款达12万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务潜力;六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。透过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。
五、工作实绩方面
(一)落实煤炭工业经济目标职责
全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标职责。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目标职责书，量化了工作目标，细化了工作任务，用心开展各项工作，取得了必须成效。
1、煤炭产销状况。截至10月底，全地区累计生产原煤2605.11万吨(规模以上2283.61万吨)，同比下降1.6%，其中，__市1083.84万吨，同比增长2.75%;巴里坤县374.49万吨，同比下降10.64%;伊吾县1138.48万吨，同比下降1.2%;兵团8.3万吨，同比下降61.65%;原煤销量2523.59万吨，同比下降0.83%，产销率为96.87%。原煤外调量1076.55万吨，同比下降7.1%;原煤库存量329.5万吨，同比增长10.05%，预计年底可完成3610万吨，缺口390万吨，其中__市1550万吨，缺口40万吨，巴里坤县450万吨，缺口130万吨，伊吾县1600万吨，缺口200万吨，兵团10万吨，缺口20万吨。其中，地方缺口370万吨，兵团缺口20万吨。
2、重点煤矿项目建设状况。20__年，__地区确定的重点煤炭建设项目13个，合计规模8740万吨/年，计划总投资301.17亿元，已完成投资112.08亿元，完成总投资的37.21%。20__年计划投资43.13亿元，截止目前，完成投资24.5亿元，完成计划投资的56.8%(与年初计划投资有必须差距，原因详见专项报告)。
3、落实规划编制工作状况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作，并透过中咨公司评审;沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《__地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。
4、煤炭交易平台建设进展状况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场状况，向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的推荐》。按照《推荐》资料，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了xq煤炭交易所启动工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤6.4万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。
5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿用心采取“抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘”措施后效果明显，此项工作正在用心推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率到达20%以上。
6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成《__地区矿井水综合利用规划》，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。
7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《__地区煤炭工业“十二五”—年区域发展规划》;二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划;三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量20__.96亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨，其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨;淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨，600米以浅资源量43亿吨，可供露天开采资源量约30亿吨;四是部分新建项目已进入试生产，目前生产潜力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿(实际按2400万吨/年建设)等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。
8、行业监管职能履行状况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限;二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿__等级鉴定工作;三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围，年初与县(市)煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标职责书，制定印发了20__年工作方案，并要求认真贯彻落实;四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表，认真分析企业销售现状，及时掌握合同履行状况，合理组织煤矿均衡生产;五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组，制定了工作方案，取缔了3处非法盗采点，并有序开展了各项工作。
(二)认真履行安全生产监管职责
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真履行煤矿安全监管职责，强化安全职责，确保地区煤炭行业安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，占自治区下达的安全生产控制指标3人的33.33%，煤矿事故得到有效控制。
1、落实安全生产目标职责。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的职责意识，层层签订了安全生产目标职责书;二是制定印发了《__地区20__年煤矿安全生产工作安排》，明确工作思路、任务、方法和措施;三是召开了煤矿安全生产会议，认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。
2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识
一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》，结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作》，并报行署印发执行;二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动，组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片;三是开展“安全生产月”活动，共出动宣传人员10人次，发放宣传资料2000余份，发放安全生产漫画20余本;四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作，持证率到达100%。
3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理，透过重点检查、专项检查和定期检查，对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度，加大隐患检查和整改力度。截止9月底，共出动执法人员168人(次)，排查治理隐患煤矿矿井58处，排查一般隐患586条，整改率到达100%。
4、有序开展煤矿复产(复工)验收。制定了《__地区煤炭行业复产(复工)验收工作方案》，并将验收与质量标准化工作相结合，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，开展了复产(复工)验收。全年共验收8个矿次，确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。
5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日，阿克苏地区煤管局检查组，对__地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日，__地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查，共检查各类安全隐患79条。
6、配合国家煤矿安全检查组，加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日，山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对__地区3处中央企业煤矿进行安全检查，共查处各类安全生产隐患35条，其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚，并对主要负责人给予3万元的行政处罚。
7、加强应急救援体系建设，提高煤矿事故灾害处置潜力。一是修订完善了《__地区煤矿生产安全事故应急救援预案》，今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井，开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设，巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建__地区矿山救护队的请示》，制定了《__地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复，财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。
六、加强廉政建设，提高拒腐防变潜力
一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终持续清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。
(一)深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习资料，继续开展“六个一”活动，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动，用心开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设职责制、遵纪守法、廉洁自律的状况，发现问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。一年来，班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。
(二)认真落实党风廉政建设职责制。坚持领导班子统一领导，分管领导具体负责，科室各负其责，全体干部职工用心参与的领导体制和工作机制。一是制定了《地区煤炭局20__年党风廉政建设和反__工作安排意见》、《党支部成员20__年党风廉政建设职责资料和任务分解》，明确了主要职责，分管领导与分管科室负责人签订了职责书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行业监管工作同部署，同检查，同考核;二是组织开展专题学习，对《廉政准则》和执行“五重一大”群众决策制度进行专题学习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓，切实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面;三是用心推行党务政务公开，加强法律监督和群众监督工作。编制完成了《__地区煤炭工业管理局党务公开目录》，分类制定党组织党务公开目录(一、二、三级)公开资料38项，并按时在__党务、政府网站进行网页公示和更新;四是认真落实《__地贯彻落实建立健全惩治和预防__体系20__-20__年工作规划实施意见》，制定了《地区煤炭局落实建立健全惩治和预防__体系20__-20__年工作规划实施方案》，深化惩防体系建设，严格执行“一岗双责、党政同责”，强化职责，严肃职责追究。深入推进廉政风险防控管理，开展廉政风险排查防范活动
，发挥廉政风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效，提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合地区检察分院认真做好__地区煤炭行业职务犯罪预防工作，并召开专题座谈会一次。
(三)进一步强化党内监督。一是认真执行《党政正职“四个不直接”分管实施意见》，结合我局实际，落实组织议事规则和决策程序，坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度，确保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统，带头移风易俗，厉行节约，严格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定，不搞特殊化。三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核状况及时进行了公示，防止了用人上的不正之风。四是班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉政表率。没有理解任何单位和个人的馈赠，没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费。一年来，班子成员没有发生任何违纪违法现象。
(四)加强机关效能建设。一是紧紧围绕《__地区部门单位20__年度绩效考评指标》中的相关要求，认真落实工作任务，细化分工，职责到人，每季度进行考核;二是认真落实群众路线教育实践活动中修订完善的办事程序、服务承诺、首问职责、办事、绩效考评、效能追究等规章制度;三是加强作风建设，结合群众路线教育实践活动，从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找存在的问题和不足，制定了切实可行的整改措施;四是建立健全效能监督机制。把效能考核评价与工作目标、党风廉政职责制考核、干部年度考核有机结合，作为科室工作绩效和评选先进的重要依据;五是认真贯彻执行地区“十二项规定”，切实加强机关作风建设，不断提升机关效能建设的整体水平。
今年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，效果明显，但距地委、行署和上级单位的要求相比，还存在必须差距。在今后的工作中，我们要认真履行工作职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平、新的台阶。
各位领导、同志们：
20__年，我和党委一班人在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全场发展大局，认真依照以刚岗双责的要求，团结和依靠全场广大干部群众，齐心协力、奋力拚搏，__的完成了市委六届五次全委(扩大)会议制定的各项工作任务，全场经济社会持续健康发展，党风廉政建设得到了完善和加强，个人也在工作中得到了进一步锤炼。回顾一年来的学习、思想和工作，作为我本人着重在以下方面同大家一道做了些努力，现述职如下：
一、强化学习，提高思想素质和执政水平。
理论是实践的基础，是创新的基石。作为党政一把手我深刻认识到在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。在学习中着重抓好以下四个方面：一是学习政治理论。认真学习“三个代表”重要思想、十七大精神及党的方针政策，深刻领会十七届三中全会精神，通过学习对“科学发展观”、构建社会主义和谐社会有了更加清晰的认识;学习《实施纲要》、《建立健全惩治和预防__体系20__-20__年工作规划》筑牢拒腐防变的思想道德防线。
作为党政一把手，我正确的处理工学矛盾，坚持每日早点名传达学习上级重要文件和会议精神，带头参加党委组织的各项活动，主持召开学习会议，树立了带头学习、坚持学习的典范。二是学习先模人物典型。以“天山先锋”姜英、胡曼等先模人物为榜样，学习他们爱岗敬业，无私奉献的公仆本色，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感;三是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人在思想上努力做到与时俱进，认真学习市场经济、法律法规、科技文化等新知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。四是作为理论中心组组长，我以身作则严格要求自己，按时参加党委中心组和机关党支部组织的各类学习，按时按质完成学习任务，认真撰写和，使自己在学习中成长，在学习中坚定，打牢了党委一班人的思想基础。
二、坚持发展第一要务，解放思想、抢抓机遇、狠抓经济建设。
场党委一班人牢固树立和坚持全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大主导产业”和“六个决定”，结合牧场实际，制定出围绕粮食、蔬菜、畜牧、特色林果四大产业发展牧场经济的发展思路，着力加强农业基础设施建设，大力发展现代农业的经济发展思路，不断提高人民群众生活水平，努力开创以经济建设为主的“新农村”建设新局面。
一是抓调整，求发展，做精、做优第一产业。紧紧围绕农业产业结构调整，进一步加大科技投入，狠抓粮食生产不放松，种小麦1.68万亩;大力推行农业政策性，做到应保尽保，增强农牧民自主抵御风险的能力;按照“两年定居、三年规范、五年完善”的发展思路，新建93座牧民定居房、75座采光板构造暖圈，并贮备牲畜过冬饲草料6万方，黄贮池15座、青贮池9座，新建奶站两座，新购高产奶牛50头;义务投工投劳加大农田基础水利建设，全面完成19.8公里锡四支渠主体工程的改建，新修防渗渠2.8公里，新打抗旱井5眼。
出台抗旱井与增压滴灌相__政策，大力推广高新节水实用先进技术，安装增压滴灌1.46万亩，节水灌溉技术的大面积推广应用，确保了农牧民在大旱之年持续增产增收;做优蔬菜产业，制作西瓜宣传标识树品牌提效益，农户采取西瓜、蔬菜两茬轮作耕种方式，全年实现销售收入35万元，人均增收64元;按照适地适树、突出重点、规模与庭院种植相结合的原则，放宽植树造林政策，种植特色林果139.1亩，“三北四期”防护林213.7亩，三期生态林200亩。通过产业调整，加大科技投入使得农民收入稳步提高，据测算，我场20__年农牧民人均收入5850元，较上年增加550元，实现9%的增幅。
二是抓转移，求富民，加快第三产业开发工作力度。今年我们进一步加大了劳务输出工作力度，成立了劳务输出领导小组和组织机构，结合我场实际制定《富裕劳动力转移实施方案》与各队签订。采取介绍转移、本村转移、项目转移三措施加大富裕劳动力转移，带领农牧民创市场，多、多方位的增加农牧民收入，今年累计转移劳动力260人，实现劳务收入__0万元，人均增收100元。
三是多措并举，社会主义新农村建设稳步推进。按照新农村建设、抗震安居、牧民定居“三结合”方针，扎实推进抗震安居工程建设，完成新建抗震房160户(任务152户)，完成率106%;以“五清、五改、五有”为内容进行村容综合整治工作，着力改变村容村貌，新修道路排水防渗渠3.2公里，出工车辆200台次，清理垃圾86吨，清理残垣断壁210米，拆除障碍房2座，道路绿化53亩;出台新建门面房、围墙补助红砖的优惠政策，新建围墙5400米，新建门面房2座，补贴建墙资金10.7万元。
四是支部+协会，发展新经济实体。__年年，我场成立了__x牧场国盛养殖专业合作社经济实体，20__年合作社建成了有标准猪舍4幢，生猪存栏500头，采用国内先进低污染零排放的“发酵床”养殖法的生猪养殖小区。合作社经济实体的建成，不仅带动了农业结构调整，促进了特色产业发展，同时也提高了农业生产的组织化程度，通过支部+协会，实现了党建与富民共进。
五是社会事业协调发展。计划生育工作切实开展，人口政策出生符合率达100%，年内发放计生奖励金21.3万元;“两基”迎“国检”工作扎实推进，筹资10万元改善办学环境、完善教学手段;积极开展爱国卫生运动，全面做好农村合作医疗工作，目前已有2038人678户参加了农村合作医疗，参合率达到95%以上;民政工作顺利推进，全年发放低保金__.3万元，发放救灾面粉2吨;精神文明创建有效开展，全场文明村队届满复验合格率100%，机关顺利通过地区级文明单位验收;群众性文体生活得到不断丰富，__法制建设得到加强，平等、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展;场党委高度重视群众来信、来访工作和纠纷调解工作，扎实开展平安牧场创建活动，贯彻落实综治工作三级责任制，抓好矛盾纠纷排查调处，突出严打重点，认真解决群众关心的难点问题，及时化解矛盾，确保小事不出队、大事不出场，维护我场社会政治稳定。
六是创新体制，求真务实、真抓实干。
一是加强班子建设。健全完善了各项规章制度，以求真务实为重点，切实加强作风建设，在班子内部大兴“__、团结”之风，对重大事项坚持__集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;二是加强党员干部队伍建设。机关干部采取全员竞聘制，实施效绩考核，择优录用;建立激励关爱机制，充分发挥党支部书记的核心作用,今年对5个村队实行书记、队长一肩挑。着重抓好村队后备干部队伍建设，先后选拔了优秀后备干部23人，已有6名后备干部走上了村队岗位。新发展党员10名。三是加强党员干部教育培训。
举办村队两委班子培训班，进一步提高思想认识、知识层次和领导水平;抓好“党员示范户”建设，深入开展“天山先锋”和“三级联创”活动,发挥党员干部的先锋模范和示范带头作用。四是加强制度建设。对现行的干部管理制度进行了修订，完善了车辆管理制度，加强了后勤管理。同时加强制度教育，领导干部身体力行率先垂范带头执行制度。五是抓稳定，“四知四清四掌握”工作稳步推进。稳定是实现经济又好又快发展的基础，通过制定实行《包巷包户制度》、《农牧民基本情况登记卡制度》、《定期分析制度》等制度，详细掌握辖区社情动态，及时有效的解决群众实际困难，扎实做好维稳工作。
三、坚持从严治政，全面落实党风廉政建设责任制。
我们始终把落实党风廉政建设责任制作为场党委班子的重要职责，作为牧场经济健康发展的重要保障，加大从源头上预防__的力度，认真落实廉政工作措施，开创了党风廉政建设的新局面。
(一)、强化廉政教育，提高思想认识。场党委坚持把党风廉政教育作为源头治腐的重要工作来抓，组织全体党员干部集中学习《实施纲要》、《工作规划》，深入开展第十个党风廉政教育月主题活动，以“7.27”枪击案为戒，开展以案学法大讨论。召开“树新风、话廉洁”家庭助廉座谈会，与干部家属签定家庭助廉，筑牢家庭这道拒腐防线。
(二)、明确廉政责任，狠抓工作落实。坚持党委书记、场长负总责，班子成员分工明确，科室站所各司其责，一级抓一级，层层抓落实，加强对党风廉政建设的领导。定期分析、研究党风廉政建设责任制工作情况，做到组织到位、思想到位，措施到位。结合实际，我们实行了目标责任制的管理，场党委把党风廉政建设和反__工作列入重要议事日程，纳入到全场目标管理体系之中，做到同部署，同落实，同检查，同考核。
(三)、完善规章制度，强化监督检查。场党委抓党风廉政建设，注重建立健全相关制度，强化对党员干部的监督检查，全面落实党风廉政建设责任制。一是建立一套联系群众的工作机制。完善党委委员基层联系点制度，要求每个党委委员每月下联系点督促检查工作不少于10天。每月参加义务劳动不少于10天。机关干部与群众一帮一结，为群众办实事、好事。二是进一步完善了举报、信访接待制度，开辟信访工作室，设立举报信箱，公布了举报电话，建立了信访台帐，专人负责接待和处理群众来信来访，全年共接待和处理群众来访5件次，办理5件次，做到件件有回音，事事有着落。此外，我场还建立健全了公务接待、车辆管理、等制度。三是加强群众监督评议制度、提高廉政勤政水平。聘请退休老干部为义务监督员，每季度召开监督员例会，广泛征求群众意见和建议，接受群众的社会监督，从源头上治理和预防__。
(四)、严于律己，努力树立良好的干部形象。
作为__x牧场党风廉政建设第一责任人，我自觉把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，时刻牢记“群众的利益无小事”的训诫，深入实践，深入基层。
述职人：__x
20__年x月x日
20__年，区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下，一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，各方面工作取得了新的显著成绩。
一、经济社会发展状况
今年以来，区政府领导班子紧紧围绕“十一五”发展规划和“两年再造新__”的奋斗目标，用心应对国际金融危机带来的不利影响和宏观环境发生的深刻变化，着力抓项目、抓建设、抓发展，全力保增长、保民生、保稳定，全区经济社会持续了持续、快速、协调发展的良好势头。预计实现地区生产总值152亿元，增长14.6%，三次产业结构由16.6：58.3：25.1调整到14.3：59.2：26.5;财政总收入16.7亿元，增长38.8%，其中一般预算收入9.3亿元，增长25%;完成50万元以上固定资产投资138亿元，增长35%;社会消费品零售总额32亿元，增长19.4%;进出口总额2.1亿美元，实际到账外资1000万美元。
(一)着力推动新型工业化进程，工业经济开创新局面。以新型工业化为方向，以打造“六大百亿级产业”和“运河沿线千亿级产业带”为目标，进一步完善以__经济开发区、张家港__工业园区两大省级开发区为龙头，以“十大特色科技园”为支点的载体平台，着力培育大企业、培植大产业。福马集团、广博集团、趣园食品等一批大项目开工建设，耐力可轮胎、山亿新能源等一批亿元项目竣工投产。实现规模以上工业增加值46.2亿元，同比增长22.5%。获批科技计划项目4个、省级20个，新认定省级高新技术产品3个，“龙嫂”荣获中国驰名商标，为全市首件获此殊荣的农产品商标;秀强玻璃上市成功获批，成为全市首家创业板上市公司。
(二)着力加快城镇化进程，城镇面貌发生新变化。按照“六位一体、三城并举、城乡统筹”的规划思路，将城区规划控制面积扩大到100平方公里。加快实施城市东扩、核心、高空、人气“四大战略”，阳光大厦、金莎大厦等工程如期建成，红星凯盛国际家居广场顺利开业，金三角金融财富广场A座金融办公楼封顶，B座、c座办公楼开始施工。华东农业大市场一期主体工程完工。在建居住小区28个，新开工建筑面积42万平方米。小城镇新增建筑面积36.8万平方米。城市管理和小城镇环境综合整治扎实推进，城乡面貌不断改观。
(三)着力推进城乡统筹发展，农村建设取得新成就。坚持以增加农民收入为核心任务，大力发展现代高效农业，粮食生产连续第七年获得丰收，总产量到达54.34万吨。新增高效农业面积9.76万亩，高效渔业面积2.9万亩建成1万平方米以上规模养殖场182个，规模养殖比重达98.5%。蔬菜复种面积超过30万亩，无公害蔬菜建设面积覆盖面达100%。新增合作社196个，新增土地规模流转面积7.9万亩。新开工农民集中居住区23个，新建住房7371套。新铺设农村公路34公里，植树造林177万株，农村生产生活环境进一步改善。
(四)着力保障和改善民生，群众生活得到新提升。在发展经济的同时，始终高度关注民生，群众生活水平不断提高。城镇新增就业6187人，下岗失业人员再就业3058人，城镇登记失业率3.03%。完成农村劳动力技能培训1.1万人，转移培训6625人。城镇居民基本医疗保险共参保8.2万人，覆盖率到达98%。全区新农保共参保20.6万人，有7.6万老年人领取基础养老金，参保率和发放率均达100%，率先在全市实现农村适龄居民参保和基础养老金发放两个全覆盖。千方百计增加城乡居民收入，城镇居民人均可支配收入到达12152元，农民人均纯收入到达6828元。
(五)着力加强社会建设，社会事业实现新进步。全面发展各类教育事业，__中学创成省四高中，__职教中心创成省四职业高中。大力发展文化事业，农家书屋实现村级全覆盖，柳琴戏、皂河初九庙会、蔡集手工抄纸、大兴旱船被列为省级非物质文化遗产。加快推进医药卫生体制改革，全区有50家村卫生室转型为农村社区卫生服务站，乡镇卫计服务中心全部建成并投入使用。人口、资源、环境工作全面加强，节能减排顺利推进。法治__、平安__建设深入开展，顺利透过全省“五五”普法终期考核验收，被表彰为全省“涉法涉诉信访积案化解工作先进区”。
二、落实党风廉政建设职责制状况
20__年，区政府领导班子按照上级部署，在区委统一领导下，认真贯彻执行中央和省市关于党风廉政建设有关规定，党风廉政建设职责制得到较好落实，为全区经济社会又好又快发展带给了有力保障。
(一)狠抓学习培训，提高思想认识。区政府领导班子成员用心参加创先争优、党风廉政建设专题培训、中心组学习等各种学习活动，不断增强领导干部廉洁从政意识。同时坚持区政府常务会议学法制度，不断增强政府领导成员的法纪观念和依法行政意识。带头严格执行述职述廉述法、重大事项报告等制度，工作不讲条件，生活不搞特殊，纪律不讲情面。大力发扬民主求实、勤政廉政的工作作风，工作决策集思广益，任务分解量化到人，推动落实深入一线，解决问题直面群众，重点工作定期交流，较好地发挥了示范带动作用。
(二)加强组织领导，明确职责分工。区政府不断加强对党风廉政建设的组织领导，明确目标，落实职责，构成齐抓共管的工作局面。在组织领导方面，区政府将党风廉政建设作为重点资料列入政府，进行专题部署;区政府全体会议、常务会议也都把党风廉政建设作为重要资料进行研究部署，持之以恒，常抓不懈。在职责分工方面，区政府按照群众领导与个人分工负责相结合及“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设职责分解到每一位领导班子成员，做到任务明确、职责到人。区政府领导班子成员分工状况在“中国__”网站统一公布并设立领导信箱，工作进展状况透过电子显示屏及时公布，落实党风廉政建设职责制状况列为民主生活会和个人述职述廉报告的重要资料。区政府还将党风廉政建设纳入对各乡镇、各部门的年度目标考核体系，透过强化考核，不断增强政府系统党风廉政建设的职责感。区政府领导班子成员经常深入分管部门和乡镇督促检查党风廉政建设各项规定落实状况，确保工作任务落到实处。
(三)提升行政效能，全力服务发展。坚持把落实党风廉政建设职责制与服务发展、改善民生更加紧密地结合起来，不断提升行政效能，建设人民满意政府。一是扎实推进行政审批“三集中、三到位”改革。进一步精简压缩审批事项，优化审批环节，加快电子政务平台建设，扎实开展行政权力网上公开透明运行，清理审核各类行政权力2627项，162项行政审批和行政许可事项全部上网运行，顺利透过省、市考核验收。二是深化政府信息公开。透过“中国__”网站公开政府信息2341条，涉及规范性文件、重点工作、投资指南、便民服务等资料。建立了依申请公开机制，对群众申请要求公开的事项，责成相关部门单位在规定时间内公开到位，主动理解社会监督。三是搭建政府与公众沟通平台。透过开通“政(行)风热线”、“和区长心里话”等栏目，加强与公众沟通交流。今年共举办“政行风热线”23期、“和区长说说心里话”30期，现场受理咨询投诉300多件。同时，区政府还建立了重点工程推进监督平台，定期把区委、区政府的中心工作和重点工程完成状况在电子显示屏上滚动播出，对滞后于序时进度的职责单位分管领导进行诫勉谈话，并在__电视台曝光和表态，有力推动了各项工作的落实。
尊敬的领导、同志们：
今年来，县司法局紧紧围绕“为民、务实、清廉”以开展“大学习大讨论”和党的群众路线教育实践活动契机，认真学习贯彻党的十九大精神，习近平同志重要讲话精神和省委__届四次全会，认真开展“转变作风、司法为民”活动，切实加强党组织和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提升司法行政机关党建队建工作科学化水平，助推了司法行政工作创新发展。按照县委组织部关于基层党建工作专项述职工作的相关要求，现将县司法局开展基层党建工作情况报告如下：
一、抓学习教育，认真开展党的群众路线教育实践活动
领导班子把组织好、实施好全局教育实践活动作为首要的政治任务，坚持早研究、早部署、早落实，认真开展督促指导，为教育实践活动健康有序深入推进奠定了基础。
(一)积极动员，精心部署。3月下旬局领导班子召开会议，进一步细化了“学习教育、听取意见”环节工作安排和责任分工，制定了和学习方案。按照县委群要求，广泛开展学习教育，不断提升局领导班子成员的政治理论水平。多次召开专题会议讨论，及时对活动的相关准备工作进行安排部署，明确提出了要按照高标准、严要求扎实开展教育实践活动，结合群众教育实践活动部署了深入开展“依法治县”活动、“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、“法律七进”等一系列活动，从决策层面做到早谋划和高要求。
(二)机构健全，保障有力。20__年3月，组织成立活动筹备工作组，20__年4月成立了活动领导小组及办公室，局党组书记、副局长同志任组长，纪检组长、公证科科长任办公室主任，确保了领导机构、工作人员、工作经费、办公场地、办公设备“五落实”，为教育实践活动按时启动、有序开展做好了充分准备。
(三)制定方案，分类指导。通过多次召开党组会议和机关干部会议，专项讨论研究，广泛征求意见、反复修改、数易其稿，从顶层设计的角度不断优化活动方案，出台了一系列方案和，针对司法行政工作的具体业务做出指导，指导基层所加强矛盾纠纷的化解，指导宣教股加强的宣传，指导援助中心做到应援尽援，指导社区矫正和安置帮教股做好特殊人员管控。
(四)聚焦“四风”，严格要求。以贯彻落实中央八项规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风突出问题和关系群众切身利益的问题”、“联系服务群众最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
(五)领导带头，层层推动。局领导班子成立调研组，班子成员分别带头深入村(社区)、深入基层单位、深入人民群众家中，了解人民群众最关心、最迫切的现实需求，研究解决群众最不满意、最期盼解决的问题。领导班子成员通过开展宣讲，由我局工作人员向现场群众发放调查问卷，让群众充分表达真实意见。
二、扎实推进基层组织建设年活动
一是强化组织领导，明确目标任务。成立了以局党组书记为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组，切实加强基层组织建设年的组织领导。制定基层组织建设年实施意见，全面落实基层组织建设年活动的各项目标任务。
二是认真做好党支部分类定级工作。从4月中旬开始，认真开展了党支部现状大调查，以发放问卷调查，走访党员群众和召开党员群众座谈会等方式，全面掌握情况，查找不足，完成了党支部的分类定级工作，并严格按照指导标准及支部存在的实际问题制定了升级转化措施，落实了整改责任人和整改时限，强化督促指导。
三、加强基层党组织领导班子建设
(一)坚持中心组学习制度。抓好党的路线方针政策的学习以及理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育，坚持理论联系实际，学以致用，以理论学习推进工作实践，切实提高领导干部的执政能力和水平。领导班子每月集体学习不少于1次，每年不少于12次。
(二)完善党员领导干部讲授党课制度。党员领导干部定期为党员、入党积极分子讲党课、作党性辅导。不断创新，丰富学习内容，提高学习实效，把党的最新理论成果及时地充实进广大党员的头脑，不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性，切实推进学习型党组织建设。
(三)全面抓好党建基础工作。坚持局党组书记每年两次听取机关党建工作情况汇报制度，对机关党的建设，在组织原则、工作任务等方面提出要求，把机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核;认真落实好“三会一课”、发展党员工作等制度，开展好组织生活会和民主生活会，使党内生活规范化、制度化、经常化。
(四)以主题教育实践活动为抓手，加强机关作风建设。以政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“核心价值观”教育实践活动为抓手，狠抓党员干部作风建设，教育和引导广大干部职工不断增强公仆意识，提高履职能力，改进工作作风，规范服务言行，大力营造“务实、开拓、高效、公正、廉洁”的氛围。
四、加强党员队伍建设
(一)抓好党员经常化教育，不断提高党员思想素质。把深入学习贯彻党的十九大精神及新《党章》作为全年政治理论学习的主要内容，深刻领会其精神实质，并用于武装头脑，推动工作，指导实践。同时，进一步抓好县委重大决策和重要工作部署的学习，把机关党员干部的思想统一到县委、县直机关工委的工作意图上来，不断增强党性观念。围绕建党93周年，认真组织开展内容丰富、形式多样的关于党的历史、党的宗旨、党的优良传统作风和爱国主义教育活动，强化党员意识，使广大党员牢记使命，充分发挥先锋模范作用。
(二)规范党员发展程序，严把党员“入口关”。严格按照“321”党员发展标准发展党员，认真落实“票决制”、“公示制”等发展党员制度。注重把年纪轻、素质高、品德好、思想上进、富有事业心和责任感的同志吸收到党组织中来，不断壮大党组织力量。
五、做好党员联系和服务群众工作
今年以来，我局践行党的群众路线教育实践活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动为契机，深入开展了形式多样的便民利民活动，切实帮助群众解决实际困难，营造了和谐的警民关系，收到了“民得实惠、党得民心”的实际效果。
(一)健全落实党员结对帮扶联系群众制度，扎实开展“挂包帮”活动。我局认真开展了与达维乡的结对帮户工作，领导班子成员分别联系一个村，结对帮扶一户困难群众;21个司法所的党员干警在辖区中联系一户贫困群众，并将逐步完成局内每名干警在联系乡结对帮扶一户贫困群众，全年下基层不少于40天，与群众同吃、同住、同劳动不少于10天，帮助联系村、联系户分析贫困原因、制定帮联措施，切实为民办实事、解疑难。
(二)抓党建，促工作，深入推进服务群众“八件实事”。
1、深入开展“法律顾问进万村”活动。结合司法行政系统服务群众“八件实事”活动，推行乡村法律顾问制度，与全县78个行政村签订村级法律顾问合同。整合律师、公证员、基层法律工作者等法律服务力量，担任村级法律顾问，全面负责全村法制宣传教育、审核合同协议、重大矛盾纠纷调处等法律服务和提供法律援助，有效地满足群众的法律需求，促进农村依法治理，确保社会和谐稳定。
2、建立公证服务“绿色通道”，预约上门公证。结合司法行政系统服务群众“八件实事”活动，建立公证服务“绿色通道”，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证。
3、开展“法律七进”，推进依法治县进程。为认真贯彻实施《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》、《县依法治县实施意见》，推进依法治县进程，县司法局积极开展“法律七进”工作。
4、人民调解化纠纷促和谐。全县共建立完善人民调解委员会184个，形成了以县、乡、村三级调解组织为主体，专业、行业调解组织相结合的多层次、多方位调解组织体系。加强面向群众、扎根基层的人民调解员队伍建设，现有人民调解员1165人，充分发挥了人民调解工作在矛盾纠纷的排查、预警、调处、善后等工作中的基础性和前置性作用。
5、围绕中心工作，维护社会稳定。针对虫草采挖季节，矛盾纠纷凸显问题，深入抚边乡开展法制宣传，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，规范采挖秩序，维护社会和谐稳定。
六、加强基层党建工作保障
一是建立了党员活动室，增添了办公设备，完善了活动场所功能，保证了党员的学习教育、支部会议、活动的正常开展。
二是能按时对支部委员会进行换届选举，及时调整充实支委委员，配齐配强领导班子和党务工作者。
七、存在的问题及下一步工作打算
今年来，我局党建工作取得了一些成绩，这是上级党委坚强领导和局党组及广大党员干部共同努力的结果。抛开成绩，冷静，我局党建工作还存在不少问题和不足。一是抓党建工作的精力相对不够到位，由于单位人员少，工作任务重，支部书记、组织委员都还有行政工作兼顾，致使无法集中精力开展党建工作。二是开展党建工作的资金投入力度不大，致使党组织阵地建设还不够规范化、标准化。对这些问题，局党组将高度重视，今后，我们将以基层组织建设年活动为契机，认真按照省、州、县的部署和要求，以更扎实的作风、更有效的措施，全面推进基层党组织升级转化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全县司法行政各项工作又好又快发展，为我县经济和社会发展创造良好的法治环境。
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