以下是摘抄网小编为大家整理的抓党建促乡村全面振兴演讲稿约6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神、中央农村工作会议上的重要讲话精神和中央组织部深入学习习近平总书记重要讲话精神贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神，按照党中央、X委、X委关于决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的部署要求，巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。根据座谈会安排，我讲三个方面的意见。
一、聚焦聚集，着力接续推进抓党建促乡村振兴
接续推进抓党建促乡村振兴，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中国共产党支部工作条例试行》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，以加强农村基层组织体系建设为重点，始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，充分发挥农村基层党组织政治功能和组织功能，着力探索以组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的有效机制，抓紧补齐基层党组织领导乡村治理的各种短板，以坚强有力的农村基层党建引领高质量乡村振兴和高水平乡村治理。在接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作中我们要始终坚持以下原则：
坚持党的全面领导。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展农村X域化党建，切实加强农村基层党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导，充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能，不断提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
坚持农民主体地位。把服务群众、造福群众作为开展工作的出发点和落脚点，发挥农民主体作用，畅通农民群众参与的制度化渠道，充分尊重农民意愿，注重听取农民意见，激发群众共同参与乡村振兴、乡村治理的内生动力，不断丰富村民自治实践，让农民群众成为乡村振兴、乡村治理的最大参与者、最广受益者、最终评判者。
坚持规划引领、循序渐进。加强顶层设计，注重规划先行，科学把握乡村的差异性和发展变化特征，综合考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，在基层党组织的领导下，以行政村或自然村、村民小组为单位制定乡村振兴规划，统筹考虑长期目标和短期任务，突出重点，分步实施，有序推进。
坚持结合实际、因地制宜。把中央、X委、X委部署要求与本地实际结合起来，根据村情实际和各自特点，精准施策，分类实施，鼓励基层探索创新，既尽力而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，不搞大拆大建，坚决防止形式主义、官僚主义和乡村建设发展城X化、西洋化。
坚持用制度巩固工作成果。把制度建设作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴、引领乡村治理的关键手段，坚持试点探路、典型引路、经验开路，把抓党建促脱贫攻坚的做法经验用制度形式巩固下来，健全完善农村基层党组织引领乡村振兴、领导基层治理的制度机制。
二、落细落小，着力接续推进抓党建促乡村振兴
一是以党建引领组织振兴，推动全面进步、全面过硬。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展“万名党员进党校”培训，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强乡村组织体系建设，加强乡镇党委建设，加快转变乡镇政府职能，持续排查整顿软弱涣散村党组织，深化农村基层党组织标准化规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓好村民小组党支部建设，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，严格落实党内组织生活制度。加强村民自治组织和群团组织建设，规范村务监督委员会运行机制，建立健全农村集体经济组织，培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”。
二是以党建引领人才振兴，持续配强班子、建强队伍。深化农村“领头雁”培养工程，探索村干部专业化管理长效机制，全面推广“缩面提标”做法经验。规范乡镇青年人才党支部运行，持续实施农村优秀人才回引计划，培养储备村级后备力量。健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机制，严把发展党员“入口关”，持续推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿，推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，着力建强农村党员队伍。建立X级以上机关优秀年轻干部向乡镇流动工作机制，充实乡镇工作力量。建立选派干部驻村帮扶长效机制，重点向集体经济薄弱村、软弱涣散村等精准选派第一书记，深化机关企事业单位党支部与农村基层党组织结对共建活动。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，着力培育有影响力的乡土人才，吸引有创新力的农村能人，不断壮大乡村振兴主体队伍。
三是以党建引领产业振兴，带动产业兴旺、生活富裕。发挥农村基层党组织引领推动作用，拓展产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个XXX”成果。巩固和完善农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”发展模式，不断提高农民XXX程度。持续实施集体经济强村工程，加大对发展村级集体经济的扶持力度，进一步整合各级各类涉农项目资金，盘活农村集体资产、资金、资源，积极推进农村一二三产业融合发展，持续推动农村集体经济发展壮大，带领群众走共同富裕道路。探索集体经济扶持项目向村民小组延伸，利用村级和村民小组集体资产、资金、资源，村组联动发展壮大集体经济。
四是以党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。加强农村思想道德建设，用好村组活动场所和新时代文明实践中心，组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强红色教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和“主人翁”意识。加强农村公共文化建设，发挥基层党组织领导下的群团组织、农村社会组织和群众活动团体作用，广泛开展农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动，丰富群众精神文化生活，引导群众爱党、爱国、爱社会主义，自觉践行社会主义核心价值观。持续推动农村群众移风易俗，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加强无神论宣传教育，引导群众破除封建迷信，推进禁赌禁毒，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五是以党建引领生态振兴，实现乡村美丽、生态宜居。探索农村基层党组织引领推动乡村绿色发展新格局，牵头制定村庄布局规划，确保合理有序开发建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，做好山水林田湖草等重要生态系统保护工作，大力发展高效农业和乡村旅游产业，让绿水青山变成金山银山。引导群众围绕美丽乡村建设要求，聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等，深入开展爱国卫生专项行动，大力推进农村环境问题综合整治，提升农村人居环境，做好乡村绿化、美化、整洁化工作。加强对群众的生活能力培训、劳动技能培训和国家通用语言文字培训，引导群众改变落后生产生活方式，适应新环境、融入新生活。
六是以党建引领乡村治理，确保乡村善治、和谐有序。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推进村民小组党支部书记或党小组长兼任村民小组长，确保党的领导贯彻落实到基层。强化农村基层党组织在各项事务中的领导、统筹、协调功能，探索建立党组织为核心、自治组织为支撑、群团组织为纽带、社会组织为依托的村级工作运行体系，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，推广运用“群众积分评议”“积分超X”“红黑榜”等做法，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。推进“智慧党建”建设和运用，推行农村“网格化”管理，推动乡村治理重心下移，把资源、服务、管理下放到基层，鼓励支持社会组织参与乡村治理和公共服务，解决服务群众和基层治理“最后一公里”问题。
三、群策群力，着力接续推进抓党建促乡村振兴
一是压实工作责任。坚持“五级书记抓扶贫”工作经验，建立健全“五级书记抓乡村振兴”责任体系。各级党委和XXXX要把巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作作为重要政治任务，纳入农村基层党建示范创建内容和XX、X党委书记抓基层党建重点项目，作为各级党委党组书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，每年开展XX党委组织部长抓党建促乡村振兴、促乡村治理专项述职评议，压实各级党委特别是X级党委主体责任，督促乡镇党委全面落实抓村级组织建设的直接责任。
二是强化力量整合。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善党员、干部直接联系群众制度，聚焦破解重点难点问题加强调查研究，坚持不懈为群众办实事办好事解难事。继续落实任期内XX党政正职和组织部长走遍乡镇、X级党政正职和组织部长走遍行政村的要求，建立健全乡镇党委书记和班子成员包村联户制度，推动乡镇干部在村抓村。充分发挥各级党委党组书记和班子成员作用，党支部工作联系点在农村的，要加大扶持帮助力度，把党支部工作联系点率先建成抓党建促乡村振兴、促乡村治理的示范点。组织动员各级挂包干部、乡村干部、驻村干部和本乡本土在外工作干部职工等力量，共同参与当地乡村振兴、乡村治理的规划制定、组织协调、议事协商、项目实施、制度建立等工作，形成“万名干部共抓乡村振兴”格局。
三是加强工作指导。各级XXXX要统筹有关部门工作力量，继续发挥“三个XXX”工作项目组作用，采取集中督导、随机调研、现场观摩、考察交流、抽查暗访等方式，加大对各地巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作的调研指导力度。各级有关部门和各级领导干部要切实转变作风，把抓落实作为开展工作的主要方式，经常深入基层一线了解情况，加强对乡镇党委、行政村党组织和村民小组党支部的工作指导，及时发现并解决问题，推动各项任务落实。
四是注重总结宣传。尊重基层首创精神，鼓励各地用好抓党建促脱贫攻坚工作成果，积极探索抓党建促乡村振兴、促乡村治理的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的做法经验。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理实践中涌现出的优秀集体和先进个人，在全社会营造重视农村、关心农村、支持农村的良好氛围。
一、突出党建引领，从“跟着干”向“争着干”转变
1、书记要真抓，带好头。县、乡、村三级党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。要加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，将大中专毕业生、退伍军人、致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成为农村基层班子成员，提升基层党组织组织力。从党政机关、事业单位选派更多优秀干部到村任职，着力发挥“第一书记”和驻村工作队作用，推动工作重心由巩国脱贫成果向推进乡村振兴转变。
2、部门要配合，搭好手。要健全责任体展，构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局，建立健全实施乡村振兴战略领导责任制、考核监督和激励约束机制。各相关部门要根据职责分工，主动投入到乡村报兴战略中来，整合资源，凝聚力量，形成人人为乡村振兴出力，事事为乡村振兴让路的良好局面。
3、能人要作为，示好范。要广聚乡村人才，在有、引、用上下功夫，适当放宽条件招录大学毕业生充实县、乡农业农村人才队伍，加快培有一批新型职业农民和农村实用人才；鼓励社会各界人士投身乡村建设，通过迎老乡回家乡建家乡、引乡贤议乡事，切实发挥好乡贤能人的作用。要鼓励乡土能人创办农民合作社、家庭农场，示范带动周边农户发展产业；鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术等入股方式创建或加入合作社，使农民变股民，资源变资金。四是农民要主动，出好力。要坚持以农民、本土人才为主体，加快培育新型农业经营主体。要消除农民“等靠要”的思想，突出党员带头，通过以奖代补、宣传培训等措施，引导农民积极参与美丽乡村建设，进一步增强农民的内生动力和自我造血功能。要深化村民自治实践，引导退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事，形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。要适度提高村干部待遇，激发他们的工作热情。
二、完善体制机制，从“因缺施策”向“因材施策”转变
1、坚持规划先行，一杆到底。规划不能“为了规划而规划”，要避免过度规划。要依托我县丰富的农业资源，优化配置资源，科学编制结合我县实际、符合民意的特色产业规划、美丽乡村规划。编制规划要特别强调社会责任，讲求实效不折腾，要接地气。规划重在执行，定了调子，绘了蓝图，就婴一张蓝图抓到底，一任接着一任干，切忌换个领导换个调子，换届班子换个棋盘子。
2、坚持绩效并重，减轻束缚。乡村振兴事在人为。要加强对实施乡村振兴战略的考核权重，细化、量化考核内容，并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。要建立有效的考评机制，不能只看“做了没有”，更要看“效果如何”。要建立可行的纠错容错机制，村里发展集体经济、搞乡村旅游的风险很大，在考核中应充分考虑实际，不能“一杆子打死”追责。要适度减轻乡村干部工作压力，让其陪检查、补资料的时间少一点，谋发展、抓经济的时间多一点。
3、坚持以奖代补，倾斜扶强。要加强政策和制度建设，我县已出台现代农业发展扶持政策，不仅要长期执行、严格兑现，还要适时调整奖补方向，重点向经济效益好的特色产业倾斜，向农村电商、品牌营销、乡村旅游等市场环节倾斜，扶持重点领域突破，扶持发展龙头做强，不撒“胡椒面”。要完善农业补贴制度，持续扩大农业保险范围，降低农业生产风险，调动农民积极性。
4、坚持集体经济，打牢基础。要鼓励各村通过资源资产回收、租赁、开发、入股等各种形式，盘活村集体资源，适度发展产业基地、乡村旅游、社会化服务等，逐步建立集体经济运营组织，使村集体经济发展趋向市场化。要探索建立同步激励机制，对于村集体经济达到一定规模井将续产生效益的，可考虑从村集体经济收入中切块“蛋糕”，经考核作为村干部绩效奖金，以改善村干部传遇，激发村干部干事创业的积极性。
三、围绕生活富裕，从“建美乡村”向“建富乡村”转变
1、要因地制宜，留住乡愁。建设美丽乡村，要按照“传统建筑现代化、现代建筑传统化、公共设施景区化、建筑取材本地化”的原则，进行规划、设计和施工，注重保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，在原有村庄形态上改善居民生活条件，要望得见山、看得见水、记得住乡愁，深挖舌尖上的乡愁、传统手工艺的乡愁、传统节日的乡愁。
2、要先易后难，分类推进。要重点抓好农民观念转变和素质提升，可以通过开展美丽庭院评比、党员示范星级评比、送绿化苗木等活动，鼓励农民建好美丽庭院。要结合人居环境改善整治，全面推进村庄清洁行动，在公路边、河边、山边等区域开展沽化、绿化、美化行动，有条件的村庄着手开展河水治理、村庄景区化改造等工作。
3、要重点突破，以点带面。做好“美丽乡村+乡村旅游”示范工作，重点支持一批基础条件好的村，重点打造乡村旅游样板，开展老年康养、民宿、写生、观光、农事体验以及供外地取经学习的农旅项目建设，学会讲故事，深挖文艺元素，拓展和延伸景区内涵，拉长游客消费时长。要重点做好村庄规划，聘请国内顶尖设计团队，精美布局村庄，精心设计游玩项目，精准定位游客需求，确保建设一个成功一个。4。要农旅融合，衔接市场。旅游的目的是聚集人气，赚钱靠背后的产业。要精准定位市场，完善配套产业，根据不同人群的喜好、需求，有针对性地规划设计旅游项目，做准确的市场推广。
同志们：
基层党建是构筑乡村振兴强盛动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚毅的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
柯岩街道农业农村占比较大，能否带领广大群众增收致富，是检验我们基层党组织工作成效的一个关键。党的十九大以来，我们按照中央的部署要求，全面启动乡村振兴战略，这一战略为今后补齐农业农村短板、缩小城乡差距、实现城乡融合发展指明了方向，明确了目标。
今天在这里，我再从三个方面，谈谈关于基层党建引领乡村振兴的问题。
第一，要为民办实事。要始终把民心作为最大的政治，把富民作为最终落脚点，不断提高农村基础设施建设水平，推动建设环境优美、卫生整洁、尊老爱幼的新农村；要加强活动阵地的建设管理，充分发挥活动场所的党员活动、居民议事、政策宣传、便民服务、文化娱乐和综合治理等多种作用。通过开展丰富多样的活动，引导党员干部贴近群众，真正实现服务群众“零”距离。
第二，要优化队伍建设，为民促增收。我们要培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养，鼓励机关优秀年轻干部、后备干部到基层一线锤炼，充实乡村一线干部队伍。要加强农村人才队伍建设，让各类人才投身乡村振兴，培养一大批职业“新农民”，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
第三，要丰富工作载体，为民谋发展。要以强化服务型党组织为统领，以提升村级党组织组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，深入实施“八项工程”，持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，促进乡村振兴；要大力发展村级集体经济，灵活运用人才资源和地理资源等，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
总而言之，乡村振兴事关农民福祉，任重而道远。强化党建引领乡村振兴，是一场攻坚战，更是一场持久战。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们基层党建，一定要找好引领乡村振兴的有效方法和路径，找准着力点，做到精准施策，高质量推进乡村振兴战略。
实施乡村振兴是党的十九大作出的重要决策部署，是决战全面建成小康社会、实现农业农村现代化的必由之路。要实现乡村振兴，离不开农村基层党组织的引领和基层党员发挥出战斗堡垒和先锋模范作用。坚持党建在乡村振兴中的引领作用，为新时期做好农村工作指明了方向，逐步走出一条城镇化进程中加强和改进乡村治理的创新之路。
党的领导是一切工作的前提。乡村振兴战略是实现我国富起来的有力抓手，农村基层党组织作为党的组织体系的基层单元，是团结带领群众建设美好生活的领导核心，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、领导群众的重要责任，承担着改善群众生产生活、维护群众合法权益的重要使命，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在基层组织中的战斗堡垒，只有抓实基层支部建设，不断增强党支部的创造力、凝聚力，才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用，通过强化党组织的政治引领，把广大党员群众的思想和行动统一起来，才能解决长期想解决而没能解决的问题。
要全面落实党建工作责任，牢固树立“抓党建必须抓基层”的工作理念，进一步明确第一责任人、直接责任人的主导地位，要突出政治素养，把党性强、作风好放在首位，打开视野、不拘一格，注重从致富带头人、合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业精英、复员退伍军人、乡村医生教师、优秀高校毕业生等群体中，选用听党的话、“双带”能力强、愿意为百姓办事的人担任村党组织书记，抓好农村党组织书记培训，做好后备干部储备工作；要组织开展党员志愿服务，积极建立党员志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，提高做群众工作的本领，提升党组织非权力影响力。
基层党组织要经常了解群众对党员、对党的工作的意见，维护群众的正当权利和权益。要自觉践行党的根本宗旨，以服务群众，做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事、办好事作为工作的基本出发点和落脚点；做工作，办事情，要多听群众的意见，充分体现群众的意志、利益和要求。要完善服务群众工作机制，立足于基层党组织建立在社会基层、置身于群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切的优势，充分发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用，解决服务群众“最后一公里”的问题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
同志们：
乡村振兴需要强化党建引领。党建兴则事业兴，党建强则发展强。国家强不强，关键看乡村；乡村富不富，关键在支部。习近平总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”
习近平总书记强调：“推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”“选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记”。加强农村基层党组织建设，对全面推进乡村振兴、做好新时代“三农”工作，具有重要意义。
党的力量来自组织，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。我国脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成了小康社会，一个重要原因在于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。百年党史昭示，党管农村工作是我们党的优良传统。2018年底施行的《中国共产党农村基层组织工作条例》明确，乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。全面推进乡村振兴，必须充分发挥农村基层党组织在农村各种组织和各项工作中的领导作用，加快构建党组织领导的乡村治理体系，以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”。
一、坚定发挥基层作用，提升乡村治理效能
（一）乡村振兴，治理有效是基础。基层党组织要推进组织设置和活动方式创新，增强党组织政治功能，选优配强党组织带头人，落实全面从严治党，激发基层党建活力，提升党组织的组织力。加快构建党组织领导的乡村治理体系。一些地方探索建立重要事权清单管理制度，比如，集体资产处理先行提议和审议、村级其他事务提议和审核、村规民约自治组织和集体组织章程制定完善，等等，在实施重要事权中发挥基层党组织领导作用，有力提升了乡村治理效能。
（二）乡村振兴，组织领导是保证。村看村，户看户，农民看支部。习近平总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”以党建引领基层治理和乡村振兴，必须选强配优基层党组织领导班子，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。在实践中，基层党组织融入乡村社会、引领乡村振兴的过程，是通过服务和整合实现的。不少地方在提升农村基层党组织整合乡村社会能力上推出创新举措，进一步推动了基层党建和基层公共服务的紧密结合。要坚持走群众路线，确保党员干部积极参与乡村日常事务，有效组织和动员农民，获得村民的信任和认同，为基层治理凝聚人心和力量。
百年党史昭示，党管农村工作是我们的优良传统，做好农村工作，关键在农村基层党组织。加强党对“三农”工作的全面领导，健全党组织领导的乡村治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，一定能加快实施乡村振兴战略，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
二、用党建夯实为乡村振兴服务的初心
（一）以“党史学习教育”为契机，践行为群众办实事。中国共产党因人民而生、为人民而兴，也必将需人民而强、靠人民而久。人民二字重若千钧，更是工作的出发点、落脚点。各级党组织要夯实主体责任，主动担当作为，用好集中学、个人学、研讨学等形式，创新学习方式，发挥好红色资源现场学、观看电影感悟学、颂唱红歌参与学、积极竞赛主动学等特色做法，把党走过的艰难岁月、绽放的绚丽青春、坚定的必胜决心传递给党员干部，让更多党员干部主动担当作为，全心全意为人民服务。
（二）以“乡村振兴讲堂”为抓手，锻造功夫本领。打铁还需自身硬，没有高强的本领推进乡村振兴战略最终只会变形、走样。要开设乡村振兴大讲堂，总结他人先进经验，检视自身短板弱项，将马克思主义哲学贯穿始终，以辩证的眼光进行自我革命、自我鞭策、自我总结、自我提升、自我完善，把乡村干部锻造成为穿上皮鞋就是会致富的领头雁，脱下皮鞋就是懂农业的田秀才。
（三）以“反腐警示教育”为基本，洗涤洁净肌肤。“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”基层微腐败是牵动人民利益的核心问题，我们要从严管党治党、用党管党，要接续推进党风廉政建设与反腐败斗争工作，用好反腐警示教育这根“教师棍”，念好“紧箍咒”、拧紧“思想阀”；持续推进“不敢腐、不想腐、不能腐”的一体化制度建设，把权力关进制度的笼子。
（四）以“保障物质条件”为激励，打造人才队伍。创新是第一动力，人才是第一资源。人才振兴是乡村振兴中的核心环节，没有人才的有力推动，乡村振兴必然搁浅。我们要保障物质条件，做好回引一批本土大学生回乡创业就业带领致富；招揽一批拥有特长人才来乡创业就业助力振兴；培育一批优秀大学生，为他们提供学习平台，提高技能本领；储备一批优秀党员，为后期支部建设打牢队伍根基。通过物质保障解决好基层支部队伍无政治前途、无退休保障等难题，根除他们的后顾之忧，让更多优秀人才来基层、爱基层、留基层、强基层。
三、打造绿色产业，提速乡村振兴
（一）谋划好生产和生活的关系。生产与生活两者相互交织、相互依存。我们要探索出一条自己的发展路子，如平利的“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”的新发展路子，只要把生产融于生活、生活牵动生产，两者同步推进才能给人民更多归属感、获得感，才能让乡村振兴留得住人、建得更美。
（二）分析好管理与治理的关系。进入现代化治理的时代，我们要转变思路，把管与治要相互融合，用好“三治融合”的新治理路子，以法治为保障、德治为依托、自治为特色，推进乡村治理从人民而来、到人民中去，实现乡村治理共治共建共享。
（三）理清好输血与造血的关系。当前农村产业经济薄弱，资源变现能力差。我们要把输血的倾斜力度转化为造血的内生动力，盘活村集体经济、村合作社、村庄农场等产业发展，多为他们找方法、出政策、谋点子、解难题，把产业振兴这盘大棋下活下好。
（四）处理好洋气与土气的关系。博采众长，既借鉴国外一些特色做法，也要总结自身特色经验，不能搞“拿来主义”，也不能“封闭僵化”，要观察时代大势、把握时代规律、总结时代经验，走出一条符合时代发展规律、跟上时代发展步伐的新路子。
（五）建设好盆景与风景的关系。兴文强旅是打造绿色产业的根本之策，更是推进第三产业发展的有力路子。我们要既立足局部特色区域做响亮点，也要立足全局共谋发展，不能为造景而造景，而要为发展打造亮点，确保共同发展。
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是：要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识，要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会；就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中；就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才，李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神，大家要认真学习贯彻，理解精髓要义，切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。
一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神
习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。__虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手，认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从20xx年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大，__年全国城乡居民人均可支配收入比为2。71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。
二、聚焦“五个振兴”，推动乡村全面振兴、全面发展
一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，__是北方果业适生区，特别是苹果和樱桃的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势？一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化；一个是坚持精品化发展，把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升__农业的竞争力；一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值；一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制；一个是坚持一二三产融合发展，支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响__乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。
四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”，让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
三、把握两个关键，助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进
一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成，乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成1。16万人脱贫，78个贫困村退出，宜君县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到2020年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
四、强化三个保障，夯实乡村振兴领导责任
一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》，体现__特色，彰显__行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头；人才振兴由王刚同志负责，市委人才办牵头；文化振兴由雅玲同志负责，市委宣传部牵头；生态振兴由维佳同志负责，市发改委牵头；组织振兴由王刚同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗！
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