下面是摘抄网小编帮大家整理的述职述廉报告2022年领导个人5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
按照会议安排，我就落实全面从严治党责任向县委述职如下：
一、履行职责情况
一坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求，带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，熔于一炉、一体推进，坚持读原著与悟原理结合，推动学习入脑入心；坚持摸实情与破难题结合，推动调研求深求实；坚持查问题与听意见结合，推动检视认真较真；坚持谋全局与抓具体结合，推动整改真刀真枪；坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合，推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢，取得明显实效。
二坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例试行》，牢固树立“党的一切工作落到支部”导向，抓实过硬党支部建设，选好配强党支部书记，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点，定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况，定期听取主体责任工作汇报，定期为全体党员上廉政党课，部署全面从严治党各项工作，做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来，局党组召开专题研究党建工作会议X次，建立支部党建工作联系点X个，为全体党员上党课X次。
三坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在征求全局各党支部意见建议的基础上，研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》，对支部组织生活作了进一步规范，切实发挥好支部书记“关键少数”作用，持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容，开展警示教育活动，进一步增强了全体党员干部的廉政意识。
四坚持持续深化作风建设。运用纪律思维，抓早抓小，搞好监督执纪工作，推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作，把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求，不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动，即查精神状态，看精神是否在工作状态，精力是否在工作中；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查大局意识，看是否存在部门利益和个人利益至上的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题，推动了作风建设高质量发展。
五坚持党建工作创特色出亮点。持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动，较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目，较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例，较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度，用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年，局创建的XX党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌，创建县级优秀支部工作法X个，X名党员被评为全县优秀党员。
二、存在主要问题
落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比，还存有差距：
一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少；面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。
三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度，对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲，导致有的党员仍有违规违纪现象。
四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一，还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。
三、下步工作打算
一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道，深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手一本，经常对照，加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。
三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上，借鉴作风建设的典型经验做法，在落实八项规定精神，持续转变作风建设上再下功夫，建立科学的监督评价运行机制，把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务，善做支部工作的支部书记队伍，不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。
四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化，校正政治心态，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用，以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围，为实现“XXX”目标作出应有的贡献。
按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：
一、履职情况
第一，坚持率先垂范，统筹谋划部署。认真履行党委书记“第一责任人”职责，不断总结和完善基层党建工作经验，做到党建工作经常性研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉性。先后12次主持召开党委会研究分析基层党建工作，带头深入基层开展调研，确立了创建北八村党建示范片区总体目标，该片区示范“色彩”逐步凸显；全面落实党建联系点制度，班子成员分布6个片区直接一线抓党建、解难题；狠抓各项工作督促落实，每个月的20日为固定巡查日，先后对工作不力的2个村支部书记进行了约谈，压力传导到位；选派5名机关干部担任非公企业党建指导员和联络员，非公企业党组织覆盖率达到100%。
第二，坚持学做结合，激发党建活力。严格落实“两学一做”学习教育常态化各项举措，认真落实“三会一课”，加强“三支队伍”建设，教育引导党员干部增强“四个意识”，把思想和行动统一到县委确立的各项工作上来。特别是在脱贫攻坚方面，48名党员干部主动与148户建档立卡贫困户结成帮扶对子，针对各户具体情况制定针对性较强的帮扶措施，“冬日行动”让贫困户温暖过冬得到保障。
第三，坚持投入不减，夯实基层堡垒。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，积极向上争取对接，先后对8个村两室进行了修缮，叩庄完成两室建设，新配置档案橱、办公桌椅16套，全镇累计投入资金近40余万元，改善阵地、完善制度，使基层党建标准化建设又上了一个新的台阶。
二、主要问题和原因剖析
对照县委要求，我在抓基层党建工作中仍有一定差距，主要表现在：一是党建工作创新不够，习惯于凭经验、老套路解决问题。二是农村基层党建仍存在薄弱环节。农村党员年龄老化比较严重，文化程度偏低，参与党内事务决策的积极性不高，能力不强。三是非公有制企业党建较为薄弱。虽然非公企业组建实现全覆盖，但还存在规范化程度不高，活动开展不经常等问题。四是监督管理不严格。正面激励多，倒逼问责少，执行制度、传导压力不够严格有力。
深入剖析产生问题的根源，主要有以下三个方面：一是统筹统领不够，使基层党建工作推进不平衡、合力不够强。二是抓常抓细不够，满足于出思路、定方向，交任务，持之以恒抓落实的韧劲不足。三是管理上对制度落实督查不严。存在“老好人”思想，村班子工作纰漏指正不及时，改过机会给的多，问责追究查的少。
三、下一步工作思路和主要措施
今后，我将以此次会议为契机，认真贯彻李书记的讲话精神和点评要求，团结带领镇党委一班人，以更新的理念，更大的力度，更实的举措，聚精会神抓党建，精心种好“责任田”。
1、进一步靠实党建工作责任制。带头落实好党委中心组学习和周五学习交流制度，不断提高自身素质和领导水平；建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改；每月开展调研一次，着力解决党建制约难点问题。
2、全面加强基层党组织建设。一是推进“一诺四评”考核机制，完善正向激励机制，鼓励广大党员干部想事干事，年终进行评先评优，体现干部与不干不一样。二是完善能上能下干部任用机制。着力抓好村“两委”换届选举准备工作，打好“百日攻坚战”，提前物色后备人选，严肃换届工作纪律，营造风清气正的换届环境。
3、积极创建基层党建示范区。加强北八村党建示范区项目扶持，配优干部队伍，强化创建标准，着力打造一批制度健全、硬件完善、特色鲜明的党建示范区。
4、用好常态化监管机制。建立督查检查机制，综合运用“固定巡查日+动态抽查”方式，强化对各党支部的动态督促，确保各项工作落在实处。
根据述职述责述廉要求，现将本人履行职责、落实党风廉政建设主体责任、廉洁从政情况报告如下：
一、强化为政担当，谋划推动发展
在市委、市政府的坚强领导下，我与区四套班子各位同志一道，团结带领全区广大干群，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省第十三次党代会、市第十二次党代会的各项部署，全力促发展、补短板、惠民生。一年来，区域经济保持平稳发展，都市产业持续壮大，城市内涵不断提升，民生事业亮点纷呈，顺利完成县乡村三级党组织换届工作，选举产生新一届区委班子，全区上下心齐劲足的良好环境，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的干事创业氛围进一步浓厚。
（一）精准把脉，引领科学发展。深入研究中央和省市委重要会议精神，认真总结区委x次全会以来取得的成绩、得到的经验，分析当前x区经济发展面临的新形势、新任务，提出x区十次党代会的目标定位、工作重点，和思路措施，科学指引未来五年的发展方向。一是把握发展大势。深入学习中央十九届x中全会、中央经济工作会议和省、市党代会精神，准确把握“五大发展理念”和全面深化供给侧改革要求，突出绿色环保、产业创新、富民惠民，下大力气淘汰落后产能，围绕医疗器械、循环经济等新热点，进一步调整优化发展的目标导向和工作重心，引领推动经济社会持续健康发展。二是细化目标思路。立足省委“两聚一高”、市委“双增双超三提升”的发展要求以及全面建成小康社会和生态宜居、人文荟萃、经济繁荣、社会文明的现代化中心城区的总体目标，明确产城融合、绿色生态、因地制宜和统筹协调四大发展理念，提出了建设实力x、活力x、幸福x、美丽x和文明x五大发展愿景，科学指引x未来发展。三是谋划产业发展。贯彻市委“产业强市”要求，提出“商贸立区、工业强区、产业兴区”的发展战略，推动现有产业加速扩张，培育壮大新兴产业，提升经济发展的动力支撑。农业方面，以小城镇建设为契机，要求推进农业集约化经营，大力发展高效农业和“互联网+农业”。工业方面，坚持产业集聚化、发展园区化，将宁海街道委托开发区代管，做大x经济开发区。商贸服务业方面，全面提升传统商贸业态，调整、丰富x路、x巷等特色街区业态，大力发展现代物流业，打造区域性商贸中心。重点发展旅游业，利用x得天独厚的山水资源，培育旅游业为x区新的支柱产业，打造“山水x”旅游品牌。
（二）突出重点，强化发展支撑。一是加大融资力度。牢牢把握金融贷款政策放宽的机遇，通过项目申报、资产整合、债权置换等措施做大平台融资规模。全年融资近x亿，成功发行x亿元企业债券，争取国家x亿元棚改资金，有力支撑全区的发展。二是重抓招商引资。坚持把招商引资作为一号工程，研究建立“123”招商机制，规定党政主要领导、分管领导和班子成员定期外出招商，本人亲赴x、x、x、上海、南京、广州、杭州、长春等地招商引资，全年新增在谈项目x个，其中签约项目x个，过亿元项目x个，项目总投资x亿元。总投资x亿的x生物医药项目、总投资x亿元的医疗器械产业园项目等成功落地。三是强推在手项目。要求全区上下持续强化项目为纲理念，编制“三重”清单，建立区领导挂钩服务市级重点项目制度，继续实行“三个一”工作机制，推动市区重点项目和“四个一批”项目竣工投产。每周定期深入项目建设一线，加强督促指导，对一些制约较多、事关大局长远的重点项目，亲自与上级部门沟通对接，促进项目顺利实施。四是大力深化改革。坚持把改革创新作为凝聚力量、攻坚克难的关键举措，组织召开全面深化改革领导小组工作会议x余次，重点研究破除小城镇建设体制障碍、规范整合园区资源，简化小型民生项目审批流程等，稳步实施医疗卫生、农村产权、司法体制等领域改革，激发发展活力。
（三）找准落点，兴办民生实事。坚持把民生幸福作为第一追求，加大民生投入。全力冲刺创卫。把创卫作为推动发展的环境平台，成立由我任政委的创卫领导小组，要求四套班子、职能部门全部下沉街道社区督查指导创卫工作，本人每两天到现场调研督办一次，每周召开一次“家家到”现场会，及时解决创卫难题。带领全区干群同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流，完成x个条线、x类、x万项创卫任务，出台落实一系列城市管理长效机制，顺利通过国家暗访验收，城区环境形象快速提升。强推城乡绿化。牢固树立“功成不必在我”的理念，大力气推动春秋两季绿化。选优树种，栽植大树，新建城市绿地x亩，新增成片造林x亩，完成x公园、x公园提档升级，新建x园、万亩x基地等一批游园，打造满眼绿意、生机盎然、充满活力的美丽x。关切民生幸福。始终坚持以人民为中心的发展导向，推进实施民生幸福工程，提升群众的幸福感和获得感。实施精准扶贫，排定x个经济薄弱村产业项目，推动x名低收入人口全部脱贫。拿出公共财政预算支出的四分之三，推进一批中小学校、基层卫生院、社区文体设施建设。推动二营巷、双龙井、x府驿站等古城节点建成开放。建成x个“双二百”标准社区用房。“天网工程”二期建成x余个高清探头，保障群众安居乐业。
二、统揽管党全局，履行主体责任
按照“书记抓、抓书记”的党建工作要求，认真履行全区党风廉政建设“第一责任人”职责，牵头抓总，系统推进，推动主体责任落地生根。
一是主动担责。主持召开区委常委会、中心组学习会、党政联席会、四套班子扩大会近x次专题会议，研究部署省委巡视整改、机关作风和干部违纪处理等工作。细化完善主体责任体系，带头认领x大类项目、x条工作措施，与区委常委、镇街、开发区以及职能部门党委（党组）“一把手”一对一签订主体责任清单，积极推动班子成员履行“一岗双责”，层层压实主体责任。
二是履职尽责。坚持把中央和省委巡视整改作为主体责任共性指标，安排x名常委牵头，逐条梳理，推动x家成员单位的x项具体任务和x条整改措施整改到位。聚焦八项规定执行情况，推动完成x轮、x家单位的常规巡察和“吃空饷”专项巡察，着力整顿领导干部庸懒散、不作为、乱作为、等方面的突出问题。研究出台全区副科职以上干部申报个人财产制度，明令禁止领导干部违规经商、办企业，严格实行“一把手”不直接分管人事、财务、工程、采购机制，明确和重申中央“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求，建立作风长效机制。
三是严格问责。坚持有责必查、失责必问，依纪依法严肃问责。亲自带队赴挂钩镇街督查督办，集中听取党委和纪委两个责任“双报告”。推动制定和落实主体责任、监督责任必究的“6种情形”，对压案不报、有案不查和发生违纪违法行为的，严格责任追究，并在全区通报曝光。一年来，共约谈干部x余人次，x名党员干部因责任落实不力被追责，领导和支持纪委开展执纪监督问责，严肃查处一批腐败案件，推动政治生态持续优化。
三、坚持率先垂范，塑造清廉形象
认真落实全面从严治党向基层延伸要求，组织推进和积极参与“两学一做”学习教育，开展四个专题学习研讨，坚持边学边做，以学促做，坚定政治追求，增强党性修养，坚守责任担当，争当“四讲四有”合格党员，始终保持公正廉洁形象。
一是以学促廉。以区委中心组学习会为载体，原汁原味领学党章，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、领会十九届x中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持定力，严守规矩，不忘初心，继续前进。
二是以德润廉。以学习和执行《准则》和《条例》为抓手，认真贯彻落实民主集中制，研究通过《区委常委会议事决策规则》、《x区人大常委会讨论决定重大事项的决定》、《x区人大常委会履职评议工作暂行办法》，带头执行“一把手”末位表态制，营造民主团结议事的氛围。
三是以家守廉。坚持以德立家、以廉兴家、勤俭持家，树立良好家风，从严管理和约束家人、亲属和身边人，没有利用手中权力为自己、亲属谋取任何不正当利益，努力建立一个品德高尚、充满正气的幸福家庭。
一年来，工作上虽然取得了一定的成绩，但我也清楚的认识到自身存在的一些问题和不足，比如：工作开展上，改革创新的精神和能力有待进一步加强；项目推进上，狠抓落实的韧劲不足；理论学习上，系统性不够，存在时松时紧现象；干部队伍管理上，对区委班子和各级班子严格要求较多，对基层党员干部教育管理偏少。今后，我将在系统理论学习上投入更大精力，在谋发展惠民生上下更大力气，在抓班子带队伍上倾注更多精力，充分调动方方面面的积极性主动性，扎实苦干、群策群力，为全面建成小康社会和生态宜居、人文荟萃、经济繁荣、社会文明的现代化中心城区做出新的业绩。
根据会议安排，我向县委述职20xx年度抓基层党建工作情况，请予评议。
一、履行职责情况
一聚焦主责主业抓落实。一是按规定要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市县委统一部署要求，强化组织领导，认真扎实落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项主题教育重点措施，不搞形式主义、官僚主义，实现了预期目标，收到了满意成效。二是做实三个责任。锁定“实打实”抓和干，召开专题研究党建工作党委会议，定实党委抓党建主体责任清单、书记抓党建第一责任人责任清单、班子成员抓党建“一岗双责”责任清单，形成清单化落实党建工作责任链条机制。三是配强党建专班专人。加强党建办公室，人员由兼职转向专职，由X人增至X人；党建工作由副业转为主业专抓专干。四是严格党建督查考核。建立不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场“四不两直”随机与定期结合的党建督查机制，督导党建从严抓实。在年度千分制综合考核中，党建由原来的末位调整为首位，强化引领地位，分值由原来的十分之一增加为十分之三，突出党领导一切，增强政治功能。一年来，召开专题研究党建工作党委X次，走遍全镇X个村社区指导党建工作，有的村平均每月达X次以上，建立村社区、部门单位、学校、非公有制企、社会组织党建工作联系点各X个、共X个，形成有价值的党建调研报告X篇，亲自带组督查考核X次。
二聚焦支部书记抓落实。一是实施“头雁效应”工程。制定落实村党支部书记“头雁效应”工程实施工作方案，选树十佳村党支部书记结对帮教相对后进村党支部书记，面对面、点对点传授发展密码。二是激励狠抓落实担当作为。制定村党支部书记干事创业担当作为的实施办法，对在招商引资、供给侧结构性改革等经济高质量发展做出突出成绩的，实行重奖。三是让支部书记有奔头。优先推荐成绩突出、符合选任条件的支部书记参加乡镇班子成员和乡镇直部门单位工作人员选拔任用考试；优先推荐成绩突出的党支部书记参选“两代表一委员”。今年，共有X名党支部书记考任镇人大副主席，X名党支部书记考录为镇直部门工作人员，X名被选为“两代表一委员”。
三聚焦党员作用抓落实。一是党员量化积分激励。制定实施全镇党员量化积分管理办法，较好回答了如何评价党员先进不先进、优秀不优秀的问题。全镇共评选优秀党员X名。二是榜样标杆激励。每个支部都树立X-X名先进党员标杆，让党学有榜样，做有标尺。全镇X个党支部共树立榜样标杆党员X名。三是负面言行和案例提醒。编写镇机关党员负面言行和案例提醒手册、农村党员负面言行和案例提醒手册两个手册，为党员言行界定了红线和底线，提醒党员牢记第一身份，发挥先锋模范作用。
四聚焦重点难点抓落实。一是解决支部书记党建主责主业意识不强问题。针对部分党支部书记存在党建说起来重要、做起来次要、忙起来不要的认识，推行党支部书记抓党建项目化管理制度，制度管住党建责任人，提高重视程度。二是解决村级集体经济薄弱问题。针对村级集体经济增收不平衡、部分村相对较弱的问题，综合运用经营资源、资产、资金增收，电商增收多、合作社服务增收、基地增收、招引项目增收等多渠道增收的办法，增加村级集体经济收入，收到了明显成效。三是解决后进村转化问题。对XXX等X个村级班子软弱涣散后进村进行了专项整治。目前，已经全部销号，转出后进行列。四是解决两新组织党组织组建难问题。通过组建党建联盟等办法，较好解决了X个两新组织组建党组织的难题，已经全部实现了组织覆盖、工作覆盖。
五聚焦党建脱贫攻坚抓落实。一是靠镇党委龙头带动。镇党委要认真研究制定在脱贫攻坚中实行责任落实、监督问责、奖惩激励“三项机制”办法，激励干部积极投身脱贫攻坚主战场，加快脱贫步伐。二是靠村支部堡垒推动。推行“支部+基地+合作社+贫困户”模式，带领贫困户增收脱贫。三是靠党员帮动。深化先锋行动，村村建立“党员中心户”“党员示范户”帮扶队伍，组织，每名有帮带能力的农民党员至少结对帮扶X户贫困户，以实际行动助推脱贫攻坚。四是靠第一书记牵动。用好第一书记，充分利用驻村第一书记的单位、资源、技术、人才等优势，跑项目、争资金、引技术、招人才，引动脱贫攻坚。一年来，新上脱贫项目X个，争取无偿和协调资金X万元，引进脱贫新技术X项、专家X名。
二、问题原因剖析
一在村级“有钱办事”上存有差距。一是全镇村集体经济发展不平衡。年集体经济收入X万元以上村较少，仅占X%；X%的村属于维持型，年集体经济收入X万元左右，增收缓慢，甚至停止不前，不容乐观，形势堪忧。二是村集体增收模式单一。大部分村集体收入来源于村级转移支付政策性资金，山林承包、土地承包等资源性资金，固定资产转让、承包、租赁等资产性资金。三是村财稳定收入少。普遍缺乏有效的良性收入来源，相当一部分村依靠补助款等维持办公，自身造血功能较差。剖析原因主要是“三缺不规范”，即“缺增收思路”，镇党委忽视了精准研究村级集体经济增收新路子，村级党组织存有严重的“等、靠、要”思想，村干部自力更生、独立自主探索创收的路子和能力水平较低，主观努力程度不高；“缺启动资金”，相当一部分村自然经济条件差，底子薄，普遍存在着没有资金新上增收项目的状况；“缺管理办法”，部分村干部责任心不强，管理水平低，不善经营管理村集体经济，收益低下；“不规范”，村级财务管理不规范，缺乏有效监督，导致集体资金使用不当。
二在村级“有章理事”上存有差距。一是“废”不及时。对不适应新时代新要求的制度废止不及时，阻碍了发展。二是“改”不彻底。对制度的完善不彻底，只是作了部分的完善，整个改善不彻底。三是“立”不切实。建立制度，没有调查研究或没有进行充分的调查研究，导致制定的制度不符合实际。究其根本原因，在于镇党委从思想没有引起足够的重视所造成的，导致没有按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新修订”的原则对现行的制度进行全面清理和修订完善。
三是在村级“有场议事”上存有差距。村级组织活动场所建设不平衡，集体经济条件好的村基本建立了党群服务活动中心，且活动正常开展；集体经济薄弱村基本是老旧办公室，且年久失修。主要原因是财政的财力不强，难以投入无偿资金，支持村级组织活动场所建设。
四是在解决镇机关党建“灯下黑”问题上存有差距。一是关注上的“灯下黑”。镇党委集中力量狠抓了村级党建，在镇机关党建上用力较少，形成党建工作照亮周围却照不自己的现象。二是融合的“灯下黑”。在准确理解和把握党建与业务之间的关系上，重业务工作轻党建工作，党建与业务不能融合为一体。三是管理上的“灯下黑”。对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，甚至出了问题捂着盖着。四是作用上的“灯下黑”。机关党支部抓工作落实的质量不够高，重计划轻落实，开展党建活动习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法，堡垒先锋作用发挥不充分。根本原因是主观认识不到位，党性观念不强，在解决“两张皮”、“灯下黑”问题上，结合点和切入点抓得不准。
五是在两新组织、基层站所党建上存有差距。相对农村党建而言，用心用力少。两新组织党组织还没有形成组织全覆盖、工作全覆盖。基层站所支部换届不按期、支部委员空缺时间较长。还没有从思想上引起高度重视，用力上倾斜力度不够。
三、下步工作打算
一在“抓好党建就是最大政绩”上更加尽责。牢固树立党委和党委书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题是渎职”的观念，坚持和完善抓党建党委主体责任清单、党委书记第一责任清单、班子成员“一岗双责”清单、支部总支书记具体落实责任清单，“四单”一体级级传导压力，建立健全基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保障六基本体系，着力解决好镇机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，不断增强党建引领力。
二在推动村级集体经济高质振兴上更加尽法。针对全镇地域特点，因地制宜，探索出村级集体经济发展的新模式。一是立足资源优势，走招商引资、参股经营之路。鼓励和支持优势矿产资源、优势农业资源、优势旅游资源富集村，积极引进客商兴办企业、农业加工企业、旅游产业，村集体以资源、资金、资产入股，年终按比例或定额分红，将资源优势转化为集体产业优势，拓展集体经济收入来源。二是立足区位优势，走物业经营、承包租赁之路。鼓励和支持村以独资、合资等方式，兴建企业生产厂房、商业门面，对外发包出租，发展物业经营增加集体收入。三是立足村企优势，走转换经营机制、提能增效之路。通过股份合作、承包、租赁、聘请等方式，对原有村办集体企业进行改造，转换经营机制，每年分得利润增加集体收入。四是立足外部优势，走异地开发、借势发展之路。在稳妥、安全、保值增值前提下，鼓励资源贫乏村、区位不优村，变眼盯村内为放眼村外，走出山门选创业项目、寻合作伙伴，异地投资兴业，发展集体经济项目，增加集体收入。力争年内，村集体经济收入全部达到X万元以上。
三在提高村干部现代化治理能力上更加尽心。认真落实党的十九届四中全会精神和中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立镇党委领导、镇政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
四在加强村级组织活动场所建设上更加尽资。制定新时代村级组织活动场所建设管理使用办法，建立村级组织活动场所建设投入机制，实行“向上争取一点、镇财政配套一点、村级自筹一点、联扶单位支持一点、社会各方筹措一点”的“五个一点”方式，不断加大村级组织活动场所资金投入，提升基础设施建设标准，按照“立足实际、注重实用、美观大方、节俭实用、适度超前”的原则，在每个村级组织活动场所设立新时代农民讲习所、百姓讲堂、文化娱乐中心、村民议事中心和代理服务中心，配套完善办公设施和党员教育设备。规范活动场所标识牌，正门两侧悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、新时代农民讲习所4块标牌，并统一标牌的材质、大小、字体字号及悬挂位置等，确保每个村级组织活动场所布局合理、标识统一。
五在强化两新组织、基层站所党建工作上更加尽力。制定并落实《关于加强全镇非公有制经济组织和社会组织党组织管理体制机制建设的实施方案》，进一步理顺党组织管理体制，完善工作机制，继续推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作，不断提高“两个覆盖”水平。按照“双高、双创、双强”的工作思路和两新组织党支部建设标准要求，紧紧围绕“五个基本”，高标准、高质量抓好党支部规范化建设。制定并组织实施《关于加强和改进镇站所党支部建设的工作方案》，对全镇所有站所进行逐一详查，抓好党支部的换届、增补选工作，对所有站所党支部班子成员进行为期5天的集中培训，进一步增强党支部的政治功能和组织力。
一、履职情况
一是更加自觉担当主业主责。作为“第一责任人”，我深知抓好党建是我的政治责任和重要职责，始终坚持负总责、带好头，认真落实党建工作责任制，先后12次召开专题市委常委会议，研究党的建设制度改革、开展教育实践活动、深化先锋引领行动等工作；与27个党（工）委签订党建目标责任书，切实将责任和压力层层传导给了基层各单位。带头深入6个联系点开展专题调研26次，协调解决难点问题22个，并形成了市委工作规则、党建工作责任制实施办法等一批制度成果。
二是更加重视建强骨干队伍。着眼凝聚干事创业合力，加强基层班子队伍建设，带头实行软弱涣散基层党组织“1+3”帮扶机制，整顿转化软弱涣散基层党组织15个；强化党员教育管理，实施“头雁引领双提升”工程，选派37名机关干部到乡镇和村挂职锻炼，邀请专家学者讲学45场次，完成了村“两委”会和村务监督委员会成员轮训工作，并分领域举办党员培训62期次，实现了基层党员干部教育培训全覆盖；认真落实“三会一课”、发展党员、民主评议、不合格党员处置、“四议两公开”等制度，严格党员组织生活，严把党员入口关，全市共确定和处置不合格党员8名，并相应制定了帮教措施。
三是更加突出深化先锋引领。坚持以“飞天先锋”工程为统揽，重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，引导县级领导干部在项目包挂、一岗双责、专项推进等机制下主动参与项目建设；基层党组织积极争创“富民强市先锋号”，围绕名城建设，狠抓各项工作任务落实；各级干部积极投身联村联户、驻村入户、社区奉献日等主题活动，特别是结合冬季农村集中教育活动，大力开展“三下乡”、“四在村”、“五到户”活动，抽调机关干部208名，对群众实际困难和反映的问题逐个解决，巩固拓展了教育实践活动成果；广大党员立足岗位，努力争当“富民、创业、服务、和谐、育才”五个先锋，形成了比学赶超的浓厚氛围。
四是更加强化基层保障能力。坚持抓基层打基础不松劲，提请市委常委会研究连续三年为村、社区干部增长工资，年均工资分别达到11583元和25218元，2014年增长率分别为25%和15%；村、社区年办公经费由3万元和5万元分别增长到5万元和10万元。投资230多万元新改建村、社区活动场所12个，投资320多万元新建和武装提升村、社区服务站点及组级文化室18个，实现了乡村、社区便民服务站点全覆盖。教育实践活动开展以来，全市共落实党建工作经费投入830多万元。
二、存在问题及原因
一是先锋引领行动推进不够平衡。作为市委书记，狠抓基层党建工作不常态、不深入，在实施“飞天先锋”工程、开展“强基富民、驻村入户”活动中存在进展不平衡，推进不扎实等问题。“飞天先锋”工程实施三年来，虽然取得了一定成效，但还存在示范点抓得好、成效突出，其他党组织安排不扎实的问题，没有将活动与自身发展实际很好地融合起来。二是基层基础工作抓得不够扎实。围绕党建服务名城建设、推进城乡党建一体化发展、强化服务型党组织建设等方面研究得少、投入力度不大，为基层办实事上还有一定差距。如基层干部工资待遇连续涨了三年，还处于酒泉市中下水平；基层活动场所牌子清理不到位，挂得多，服务功能少，吸引力和利用率普遍偏低。三是软弱涣散组织整顿不够有力。非公企业和社会组织中的软弱涣散党组织较多，整顿转化工作指导少，措施少，班子运行不正常、组织生活不规范、党建制度不健全等问题依然比较突出。特别是文化旅游产业作为我市的首位产业，存在党建工作覆盖面小、管理不规范等问题。目前，我市文化旅游企业中建立党组织的仅19家，不足文化旅游企业总数的6%。
究其原因，一是理论学习不系统。作为抓党建的“第一责任人”，自己学习党建理论知识不够系统，借鉴各地好经验好做法的主动性不够强，对基层党建规律思考不够深，指导和推进的方法还不够多。二是主业思想不牢固。受“重发展轻党建”思想的影响，自己在履行职责上“挂帅多、出征少”，平时安排部署得多，一线指导得少，没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系，思想深处对“抓好党建就是最大的政绩”这一观念认识还有差距。三是压力传导不到位。随着自己在敦煌任职时间的增长，深入研究和督促落实党建工作的自觉性有所减弱，许多党建工作提要求、压担子多，交任务、给压力少，存在“一手硬、一手软”现象，“钉钉子”精神坚持不够好，一些基层党建深层次问题和顽疾没有很好解决。四是调研指导不深入。对党建工作注重“点上开花”，忽视了“面上提升”。比如为了打造党建示范点，对自己的联系点定西村倾斜过多，上级调研检查也只是往几个示范点上领，总想着集中抓“亮点”、育“特色”，整体推进和全面指导做得还不够好。
三、下一步打算
今后，我将对照习近平总书记重要讲话精神和省市委基层党建工作要求，视党建工作为名城建设战略的根本保证，扎实推进党的建设制度改革，重点抓好三个方面工作的常态化：
一是健全“三项制度”，推进从严管党治党常态化。健全市委党建工作领导小组工作规则，规范对基层党建工作的领导，强化对基层党建工作的研究谋划、统筹协调、督促落实等责任；健全党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法，细化党（工）委抓基层党建工作责任清单，着力构建齐抓共管的党建工作格局；健全贯彻落实从严管理党员意见和党员教育工作条例的实施办法，加强党员经常性思想教育，开展发展党员全程记实、党员承诺践诺争星等活动，增强党员责任感和服务意识。
二是围绕“三个重点”，推进夯实基层基础常态化。围绕深化先锋引领和双联行动，突出“三下乡”、“四在村”、“五到户”任务落实，深入推进“强基富民、驻村入户”活动，进一步强化73个乡村、社区服务站点功能，培育服务型党建工作示范点15个；围绕整顿软弱涣散基层党组织，强化动态管理，采取倒排筛查的办法，重新确定15个以上的整顿对象，由常委牵头负责整顿转化；围绕落实基层党建四件实事制度，村干部工资待遇增长40%，达到酒泉市委要求的1。6万元标准，社区干部工资待遇继续增长15%，达到2。9万元，高于酒泉市委要求的平均水平；提标升级建设村和社区高标准示范服务站点10个，完成三分之一组文化室和社区楼院党组织活动场所建设任务。
三是突出“三个课题”，推进党建改革创新常态化。突出组织设置创新课题，在农业产业链、文化产业园、新能源基地等领域新建一批党组织，文化旅游企业党组织组建率达到10%以上；突出服务方式创新课题，改版升级敦煌大党建网，构建飞天先锋微服务平台，提升党员教育和党建服务信息化水平；突出实践载体创新课题，健全“飞天先锋”工程考评体系，探索社区在职党员志愿服务积分制，完善党员干部联系群众、发挥作用长效机制，推进基层党建工作制度化、规范化运行。
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