今天摘抄网小编为大家整理了乡村振兴工作建议和措施范文3篇,欢迎大家阅读,希望能帮助到大家。
为落实x“十大战略”实施乡村振兴工作方案,结合xx实际,制定本方案。
一、工作目标
20xx年,重要农产品保障供给能力进一步增强,特色产业质量效益持续提升,农产品质量和食品安全水平进一步提高,“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程进展显著,农村基础设施和基本公共服务不断改善,农村人居环境整治提升。到2025年,粮食综合生产能力稳定在xxx亿斤以上,现代乡村产业体系基本形成,乡村面貌发生显著变化,城乡融合发展体制机制更加健全,城乡居民收入差距持续缩小,乡村振兴走在前、做示范。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
(一)建设现代化粮食生产功能区。抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,融入黄淮海平原粮食安全产业带xx核心片区建设,推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系,广泛应用现代农业设施、装备、技术,提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,到2025年,粮食种植面积保持在xxx万亩以上,其中优质专用弱筋小麦发展到xxx万亩左右,再生稻发展到xxx万亩,稻渔综合种养稳定在xxx万亩左右。加快构建现代粮食经营体系,加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度,推动联合与合作,完善利益联结,把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程,重点抓好x县、xx、xx、xx等产粮大县和xx、xx县、xx优质专用小麦示范县建设,培育壮大粮食精深加工企业,做强现代粮食产业。
(二)加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序,规范设施农业用地管理,强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程,推进高标准农田建设整县示范,抓好农田水利设施排查整改,到2025年,全市高标准农田保有量达到xxx万亩以上。大力实施“四水同治”,加快十大水利工程建设进度,启动新一轮重点水利工程建设,开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造,到2025年,全部完成现有病险水库除险加固。
(三)提升种业发展质量。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动,重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种,到2025年,主要农作物良种覆盖率达xx%以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。
(四)加强农业科技创新。支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室,打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度,推动提质增效,支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县,支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。
三、推进农业高质量发展
(一)发展现代畜牧业。稳定生猪存栏,对年出栏1万头以上生猪养殖场,挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链,加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式,引导屠宰产能向养殖集中区转移,鼓励大型养殖企业自建屠宰厂,支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能,鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施,实现生猪养殖就地屠宰加工,不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”,实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程,积极培育平桥、xx县、xx、xx成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英xx亿级产业集群。
(二)做强优势特色产业。推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积,在沿xx县区打造沿淮花生产业带,到2025年优质花生发展到xxx万亩左右,高油酸花生占比达到xx%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局,建立大型油料加工企业,优化植物油产品结构。到2025年,油料加工企业加工业总产值达到xx亿元,培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业,开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县(区)为重点,发展优质食用菌产业,提升食用菌工厂化种植水平,到2025年食用菌年产量发展到xx万吨左右。实施中药材保护开发工程,建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地,到2025年中药材发展到xx万亩左右。做精茶产业,加强“xx毛尖”、“xx红”品牌运作与推广,到2025年,全市茶产业综合产值突破xxx亿元。
(三)链式发展农业特色产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业,提升农产品精深加工水平,科学布局产业链上下游,构建全产业链条,培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划,农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番,支持“链主”企业做大做强,力争到2025年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业,引导企业与农户等共创企业品牌,力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。
(四)加强载体建设。统筹农业农村发展载体平台建设,推动资源要素集聚,形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”,到2025年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业,创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系,实施“园长制”,开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区,到2030年,实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。
(五)推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区,全面开展国家农产品质量安全县创建,深入推进农业面源污染防治,大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用,到2025年,主要农作物农药、化肥利用率稳定在xx%以上,畜禽养殖粪污综合利用率达xx%以上,秸秆综合利用率达xx%以上,基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系,强化质量安全监测和质量安全追溯管理,实行食用农产品合格证制度,到2025年,绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队,xx%以上的县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度,发挥特色农产品优势区带动效应,大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麦”“xx虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌,着力塑造“食尚xx,道地食材”公共品牌整体形象。
(六)培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划,开展示范县创建,到2025年,家庭农场发展到x万家,县级以上示范家庭农场达到xxx家。实施农民合作社规范提升行动,开展农民合作社质量提升整县推进试点,到2025年,省级以上农民合作社示范社发展到xxx家以上,市级以上农民合作社示范社发展到xxx家以上。健全农业专业化社会化服务体系,积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织,到2025年,省级以上农业社会化服务示范组织发展到xx家以上,供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策总体稳定,分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开展常态化预警监测,建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制,继续选派驻村第一书记和工作队。
(二)接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,深入开展产业发展十大行动,完善全产业链支持措施,建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制,扎实开展“万企兴万村”行动,继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶,多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。
(三)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整,建立帮扶台账,明确“一对一”帮扶责任人,限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度,加强基本生活救助、专项教助和急难救助,构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。
五、有力有序推进乡村建设
(一)科学编制乡村规划。把握乡村发展走势,明确村庄分类和布局,因地制宜编制实用性村庄规划,优化乡村生产生活生态空间,到2025年,实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带,明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护,传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度,完善规划机制,加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。
(二)提升乡村基础设施和公共服务水平。坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新,打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动,推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动,逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。
(三)实施农村人居环境整治提升五年行动。按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务,积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设,积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗,弘扬孝善文化,建设文明善治乡村,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民,到2025年,力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”,县级以上文明村镇达60%。
六、增强农村发展活力
(一)稳妥推进农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,探索承包地“三权分置”多种实现形式,到2025年,适度规模经营面积占比达80%以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
(二)发展壮大新型农村集体经济。积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产,推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式,以农村集体经济组织为主体成立经营实体,加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革,促进全县域农村集体经济快速发展,促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动,到2025年,全市所有村都有集体经营收入,其中年经营收入x万元以上的达到xx%。(责任单位;)
(三)加强县域改革发展。坚持以县域治理“三起来”为根本遵循,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革,按照“能放尽放”的原则推动权力下放,扩大县(市)经济发展自主权。
(四)大力推动返乡创业。抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇,坚持政策推动、乡情感动、项目带动,发展壮大“回归经济”,引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业,积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能,逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划,加快培养高素质农民队伍。
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
(一)“十百千万”引领乡村振兴示范。每县区规划建设1个乡村振兴示范区,示范区内建设1个农产品精深加工产业园,乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施,各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开,实现城乡融合发展走在前列,农村人居环境整洁优美,到2023年,农村生活污水治理率达到xx%以上,黑臭水体基本消除,卫生厕所全面普及,长效管护机制基本实现全覆盖,建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系,县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村,打造“一村一品”主导产业,农文旅一体化深度融合发展,村集体经济收入xx万元以上,农村生活垃圾治理全覆盖,生活污水得到有效治理,无害化卫生厕所普及率达到xx%以上,“五美庭院”覆盖率达到xx%以上,村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设,D支部标准化规范化建设深入推进吗,达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准,社会诚信体系健全。以自然村为单元,每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村,农村生活垃圾分类收运体系全覆盖,生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理,持续推进农村无害化卫生厕所改造,厕所粪污基本得到处理,农村生活污水处理率达到xx%,农村黑臭水体治理率达到xx%左右,农村人居环境基础设施建设水平全面提升,长效管护机制逐步完善,七村共建(干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村)取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标,以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展,实现“三无一规范一眼净”的目标,所有村庄达到干净、整洁、有序。
(二)“三块地”改革激活要素资源。市、县、乡(镇)三级农村产权交易平台全部建成并运营,推动各类农村产权依法规范交易,实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”,促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革,房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁,落实“一户一宅”要求,探索“三权分置”实现形式,盘活利用闲置资源。乡村振兴示范区内,探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转,推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益,引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属,落实产权证书,盘活开发闲置资源,推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合,农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作,多种形式盘活农村集体资产。
(三)“多彩田园”升级做强农业产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业,加快培育全产业链,实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”,推动农副产品加工业向绿色食品产业转变,精深加工比例达xx%。以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引,以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点,推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式,带动食品全产业链高端化发展,尽快实现xxx亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。
(四)特色品牌创建振兴“两茶一菜”。做优“xx毛尖”,用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“xx茶文化节”IP,加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营,完成茶产业协会整合赋能,统筹茶文化、茶产业、茶科技,贯通产加销、融合农文旅,推动“公用品牌+企业品牌”协同发展,“xx毛尖”品牌位次保持前三位。做大“xx山茶油”,推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展,以茶油消费市场开拓、茶油加工升级,促进油茶种植面积稳步增加,打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地;培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业,茶油产业综合产值力争翻一番;创建“xx山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的xx美食,加速推进xx菜产业连锁化经营,创建美食地标城市。
(五)培育“食尚xx,道地食材”。推进优势特色农产品生产基地建设,调整结构,优化品种,提升品质。围绕培优品种,促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质,深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”,启动土壤改良提升五年行动,打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌,推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理,开展“xx山茶油”“xx虾稻米”“xx弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设,县区各有侧重,形成“一群多链,聚链成群”。
(六)推进农村绿色发展。创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划(2021-2030)》,并在2022年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、xx%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准,水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位,实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计,建设人影作业固定化标准作业站2个,开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市(县)。创建3个森林城市(县),每年建成省级森林特色小镇1个,省级森林乡村20个,规划建设淮河生态廊道xx段。
八、实施保障
(一)加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求,统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度,开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训,加强各级分管负责同志业务培训。
(二)实施分类推进。以县(区)为单位,依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况,分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略,加快“五大振兴”步伐,探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度,统筹推进农业农村现代化,不断增强县域发展实力。xx县、xx县、xx、xx等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,向全面推进乡村振兴过渡。xx、平桥两区深入推进城乡融合发展,在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
(三)加大投入力度。完善“三农”财政投入稳定增长机制,形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例,加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹,健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷,完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
(四)强化督导考核。农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导,督导结果向xxx报告。各地要制定具体措施,推动工作落实。
20xx年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年,为贯彻落实党中央、xx市、xx区实施乡村振兴战略工作部署,探索乡村振兴示范村的振兴模式和经验,特制定本实施方案。
一、村情概况
xx村位于xx镇西南,距沪蓉高速xx互通2公里,距xx城区17公里,在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相接,xx河服务区北出口设在村内七涧河处;xx河、七涧河流经xx村,长度达6公里。全村幅员面积4。33平方公里,下辖11个村民小组、1149户、3617人,耕地面积3500亩,林地面积296亩,地势平坦、土地肥沃、风调雨顺,发展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基础条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户,流转土地600余亩。已实现组组通公路,水、电、邮、讯全覆盖。2020年农民人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部,现有党员72名,其中女党员23名,大专以上学历4名。
二、工作目标
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到2022年,乡村振兴工作取得明显成效,人均纯收入达到22000元;到2035年,农业农村基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标全面实现。
三、工作任务
(一)实施xx河蔬菜公园建设工程,推动产业振兴。
重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业项目,将xx村建设成为兴业的乐园。
1、全力配合建设xx河蔬菜公园,流转土地500亩,整合涉农资金近1亿元由xx丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。
2、以xx公司为龙头,转型升级生态养、休闲钓、愉快吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。
3、以xx萍江农作物合作社为龙头,实行粮油轮作,全程机械化,发展优质油菜500亩;投入资金80万元发展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。
4、对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造,打造高标准农田,引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。
5、依托xx河服务区与xx村小环道高度融合的契机,多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。
6、在xx村建设农产品电商平台1个,实现线上线下一体化销售。
(二)实施xx河流域治理工程,推动生态振兴。
1、投资1000万元建设xx村蔬菜公园核心区xx河流域4。8公里、1。6米宽彩色人行步道,配套建设座椅、路灯、标准公厕等。
2、在已改造新建265座卫生厕所的基础上,再新建改造卫生厕所800座。
3、投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造;投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里,让农户的小车都能开到自家大院。
4、对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造,在七涧河中桥、双河口、xx村桥头、xx村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。
5、对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。
6、制定xx村卫生考核奖惩办法,推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。
7、推行秸秆还田综合利用,科学使用农药化肥,减少对土壤的污染。
8、对村卫生室进行升级改造,方便村民看病就医。
(三)实施黄桷树文化公园建设工程,推进文化振兴。
1、实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴,多渠道投入资金500余万元,将位于xx村10组的夏家观50亩土地进行综合利用,建设xx村黄桷树乡情文化公园,将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园,把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大;在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点,建设小微广场,配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等,增强xx群众的获得感、幸福感。
2、投入50万元建设文化宣传长廊100米,将党的方针政策、打黑除恶、反邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、xx非遗、特色产业等进行宣传,提升xx村整体形象。
4、制定村规民约,反对陈规陋习,树立新时代新风尚。
5、鼓励村民对孩子的培育教育,对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。
(四)实施人才培育引入工程,推动人才振兴。
1、引智借才,与山东寿光和科研院校合作,打造优质蔬菜品牌3-5个,提升农产品品质。
2、通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才,为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。
3、建立xx村成功人士联谊会,将他们的成功经验、资金、技术发扬光大,带领村民共同致富。
4、组建劳务公司,为企业、业主提供人力支撑。
5、建立激励机制,鼓励本土大学生回乡创业。
(五)健全深化组织建设体系,推进组织振兴。
1、加强村支两委班子建设,增强为民服务本领,切实为民办实事、办好事,增强党总支凝聚力、战斗力。
2、搬迁新建标准化村级服务中心,提升窗口形象,方便村民办事。
3、坚持“三会一课”制度。
4、坚持“四议两公开”制度。
5、严厉打击农村黑恶势力,严厉打击邪教组织,非法宗教活动。
6、完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。
7、实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动,自觉接受群众监督,充分发挥先锋模范作用。
四、保障措施
1、区政协副主席陈命安联系指导xx村乡村振兴示范工作。
2、区生态环保局牵头区社保中心、区电信局具体联系帮扶乡村振兴示范工作。
3、xx镇成立以党委书记xx为组长、镇长xx、副镇长程xx为副组长的乡村振兴领导小组,加强对xx村乡村振兴工作的领导。
4、区里派驻xx村的第一书记xx具体负责部署落实乡村振兴各项工作。
5、驻村干部、村支两委成员分工合作,各负其责,包组、包点、包项目具体落实。
为深入贯彻《xx区服务企业十条措施》精神,更好地服务乡村振兴战略,推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,区财政局、区农业农村局、区海洋发展局、区文化和旅游局、区地方金融发展服务中心、区工商联、团区委、区新时代文明实践服务中心、xx农商银行结合xx区实际,制定了农商银行服务乡村振兴20条落实措施,努力营造更加便捷、高效、优惠的营商环境。
一、服务城乡企业发展
1、创新信贷产品服务。结合不同行业群体经营特点和需求,创新研发“兴水贷”、“翱翔蓝天贷”、“玫瑰贷”、“绿能贷”、“乡村振兴青年贷”等“xx·惠民”系列贷款,为实体经济发展量身定制融资方案,增强企业获得感。
2、扶持重点产业链条发展。强化政银对接,开展“暖企惠企”行动,做好产业上下游链条分层分类信贷扶持,以“钢铁工匠贷”、“经略海洋贷”、“木材贷”、“茶业贷”等助推钢铁、海洋渔业、木材、茶业等行业企业壮大实力、打造品牌。
3、推行“阳光办贷”服务。发挥农商行经营灵活、决策高效等优势,进一步精简审贷流程,缩短受理时限,提高办贷效率;推行“线上+线下”服务模式,“线上”贷款当日申请、当日放款;“线下”贷款办贷时间控制在3个工作日内(抵押贷款除外)。
4、践行主动让利于民。农商行主动调减自身贷款利率,积极为资金紧张的贷户办理“无还本续贷”、“循环贷”或分期还款等业务,降低企业融资成本,计划全年主动让利贷户2500万元以上。实行账户服务减费让利,在企业账户管理、票据业务、电子银行等方面减免手续费、服务费,计划全年为企业客户减免费用100万元以上。
5、推广暖企政策贷款。加强与相关部门合作,争取更多惠企政策,积极为符合条件的企业和个人办理“鲁担惠农贷”、“创业担保贷”、“技改专项贷”等政策性贷款,降低客户实际承担利率。
6、建立金融驻企服务机制。积极与企业开展“面对面”交流沟通,上门为中小微企业和个体工商户提供精准信贷支持。计划到2022年末,扶持小微企业和个体工商户达到5000家以上,全区企业走访覆盖面达到100%。
7、开辟企业“绿色通道”。推行特色化审批服务和数据共享,力争2022年在全部乡镇均设立抵押登记办理点。企业在农商行就能实现注册登记、营业执照代办、印章代刻、账户开立、存款贷款、不动产抵押登记、合同公证等“一站式办理”,提高企业办贷便利度。
二、服务乡村产业振兴
8、推进“文明信用xx”工程。为全区居民建立文明信用档案,落实“普惠信贷全覆盖”。计划至2022年末,实现全区整村无感授信,为每户符合条件的居民家庭提供不低于8万元的信用贷款支持。
9、培育乡村振兴样板村。加大对现代农业的金融支持,持续健全农业信贷担保体系,重点推广纯信用、无抵押贷款模式,助力日照绿茶、海洋牧场、水产加工、畜牧乳品等特色鲜明的农业产业发展,擦亮“xx味道”品牌。
0、落实“驻村办公”制度。在各乡镇(街道)、村居(社区)设立驻村办公场所,农商行组织客户经理驻村办公,每个工作日驻村时间不低于6小时;选派支行行长挂职所在乡镇(街道)金融副镇长(副主任),主动为广大城乡居民家庭提供便捷金融服务。
1、推动支农惠农政策落地。各有关部门要坚持资金“来自xx、用于xx”的原则,运用好农商行覆盖全区的网点服务优势,引导财政性资金向农商行倾斜,确保及时、准确的将居民拆迁赔偿款、养老保险、粮食直补等各项资金发放到老百姓手中,并宣传好国家惠农政策。
三、服务乡村人才振兴
2、支持归岚创业人才发展。用好“新侨创新创业优秀合作单位”招牌,积极为海外归国人才创新创业提供优质、高效的金融支持;鼓励有理想、有担当、重实干的优秀人才归岚创业发展,并优先提供信贷扶持。
3、鼓励在岚青年创新创业。深入开展“寻找乡村振兴合伙人”行动,推广“乡村振兴青年贷”,团区委负责推荐、筛选创新创业青年名单,农商行及时跟进金融服务,为在岚青年创新创业提供更加优惠的融资服务。
4、培养农村致富带头人。加强对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的信贷支持;为农村党员、退役军人、劳动模范等办理“党员先锋贷”、“退役军人创业贷”、“巾帼创业贷”等优惠贷款,带动当地发家致富,推动乡村振兴产业升级。
四、服务乡村文化振兴
5、开展新时代文明实践活动。落实“志愿服务积分兑换超市”建设,积极推广“志愿通贷”信贷产品,加大对全区5万余名志愿者队伍的金融支持。计划到2022年末,全区志愿服务积分兑换超市(点)达到37家,让“志愿有信用,信用有价值”观念深入人心。
6、加大乡村文旅产业信贷支持。加快农村特色产业、民俗旅游等特色村镇项目建设,探索景点门票收费权质押、景区经营权质押等信贷产品创新,鼓励发展“民宿”、“农家乐”“渔家乐”等生态旅游项目,支持旅游风情小镇、旅游特色村提档升级。
7、加强农村信用体系建设。完善信用监督机制,优先对信用等级高的企业和个人给予最大限度的政策支持、信贷支持;强化多部门联动,严厉打击逃废债务等不讲诚信的“老赖”行为,维护良好的区域信用环境;开展“金融知识进万家”系列宣传活动,引导公众普及金融知识,珍惜信用记录,防范金融诈骗,远离非法集资。
五、服务乡村生态振兴
8、助力改善城乡宜居环境。顺应城乡融合发展趋势,服务新型城镇化建设,开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式,帮助城乡居民推进新房修建、民房改造、庭院建设,积极为“花园城市”、“美丽乡村”、“最美庭院”建设提供信贷支持,推动提升乡村公共服务供给水平。
9、强化绿色产能行业支持。发挥“光伏贷”、“绿能贷”等绿色金融产品杠杆力量,引导信贷资金更多流向绿色农业产业,为农业现代化发展、推进乡村振兴提供可持续的绿色金融服务。
0、打造“社区便民银行”。跟进对官山社区、锦绣花园社区、金牛岭社区等社区金融服务配套,探索建设普惠金融服务站,对接水、电、气、暖等龙头企业,整合周边超市、餐饮等商铺,实现“一个二维码、逛遍全社区”,为居民提供“金融+”一体化、便捷化生活服务。
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