下面是摘抄网小编帮大家整理的个人学法述法报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一年来,我积极参加各类学法用法活动,认真学习相关法律法规,努力提高法律意识,不断增强依法办事的能力。现将一年来学法守法情况总结如下。
一、学法情况
20xx年xx月,我从xxx调到xxx工作,不论乡镇还是在机关,我都不断加强理论知识方面的学习,认真学习党的十九大四中、五中全会精神、省委书记xxx同志来xxx来县重要指示和讲话精神、注重理论联系实际,学法致用。一年来,我带头学好法律知识,努力提高法律意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。一是积极参加干部职工和中心组集中学习。集中学习了《公务员法》、《农村土地承包法》、《传染病防治法》、等法律法规,全年集中学习12次以上;二是认真开展自学。认真学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规,到市场监管局工作以后,加强xxx专业法律法规的学习,通过了执法资格考试,较好的掌握了业务工作涉及到的法律法规。三是积极参加各类法律法规培训。参加了xxxxx网络培训、xxx知识产权保护专题培训、20xx年度xx市“提高基层治理能力,做人民满意公务员”主题培训,各类培训均合格。
二、守法情况
一年来,通过对法律法规的学习和各级各类的专题培训,以身作则,身体力行,恪守国家法律法规和员干部廉洁自律准则,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,严以修身,严于律已,自觉维护员领导干部良好的社会形象,在生活和工作中无违法违纪的行为。
三、用法情况
通过对各类法律知识的学习,我充分认识到在工作中法律法规的重要性,也认识到作为国家公职人员带头学法、用法、守法的重要性。在工作中,我严格按照法律法规履行工作职责,不断加强党纪国法的学习,尊重法律,遵守法律,依法履职的观念得到了增强,为开展好各项工作打下了坚实的基础。一是在**镇工作期间,严格遵守各项法律法规,依法行政,对分管办公室的工作人员加强法制教育,把学法用法工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同奖惩。对联系的村利用党员大会、院坝会等形式加强基层治理宣传,不断强化群众法制观念和意识。二是在xx局工作期间,作为xx战线上的新手,我在加强自身学习的基础上,严格要求分管股室人员遵规守纪,学深学透相关法律知识,依法履行市场监管相关职能职责,坚决不做损害群众利益的事情,坚决不做知法犯法的反面典型,做到规范执法,依法行政。
在以后的工作中,还要积极主动学习各类法律法规,要把用法作为学法的着眼点和落脚点,真正做到学以致用,在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,将法律意识贯穿于整个工作中。
20xx年,我认真贯彻市委的要求,深入学习贯彻十八届四中、五中全会精神,牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维,围绕法治xxx建设,突出重点、创新机制、狠抓落实,法治建设与经济社会发展呈现出良性互动、相得益彰的生动局面。现将一年来的学法用法执法守法工作情况汇报如下:
一、坚持学法用法加强法治思维。多年的基层工作让我深深体会到,日常工作的每一项工作都涉及到法律法规,要想依法办事,前提和基础是要学法懂法,而且还要学深学透。作为乡镇党政主要领导,加强相关法律知识的学习了解显得尤为重要。一是自身率先示范。除了按市“六五”普法的要求学习外,我还重点学习了《宪法》、《行政复议法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《民法通则》等多部法律法规,以提高自身依法决策能力;严格按照“三严三实”和“四个全面”的要求规范自己、约束自己,更好地依法履职。二是重视党政班子学习。坚持党委中心组定期学习制度,制订20xx年党委中心组、各支部(总支)学习计划,设置全面依法治国、全面从严治党等八大学习专题,通过自主学习、专题讲座、集中研讨、外出参观等形式,深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。全年领导干部集体学法12次,自学法律超过50小时,培训参学率达100%,切实形成党委班子学法用法的良好风气。
二、坚持民主集中推动依法决策。涉及全局性的重大事项、重大决策,广泛征求意见,努力实现民主决策、科学决策、依法决策。一是决策科学化。确保党委会决策符合经济社会发展客观规律和xxxx本地实际情况。针对一些重点工作和重点问题,由党委班子成员认领调研课题开展论证,提高决策效率。二是决策民主化。全力支持人大、政府、政协开展工作,对涉及全局性的重大决策、重要事项,严格按照流程,由党委会集体讨论、研究、决策,充分发扬民主,提升党委班子议事决策水平。三是决策法治化。在进行重大事项决策时,严格依照法律和政策办事,摒弃急功、侥幸心理,律师顾问团队;成立法务工作室,对重大决策性事务提供合法性、可行性法律意见,对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施;完善依法决策机制,确保确保决策程序的合法性。今年,镇党委为协调房地产企业与业主的矛盾纠纷,依法依规进行多方协调,对最终调解方案进行了多方意见征求和反复论证,有效地避免了矛盾激化,保障了业主利益。
三、坚持依法行政提升服务效能。建设法治xxxx,关键在于依法行政,这就要求我们要规范执法、理性执法、柔性执法。一是推进区镇一体化管理实施。20xx年是完成行政体制重大调整的一年。全镇上下按照“思想不乱、纪律不松、工作不停”的要求,积极协调对接,做到财政、组织人事、规划建设、经济、社会的“五个统一”管理;xxxx镇主要承担辖区党群工作、社会事业、政法综治、拆迁安置、城市管理、“三农”服务等职能。实施区镇一体后,体制更顺、平台更高。二是切实加强制度建设。围绕平安法治建设、改善人居环境等方面,先后出台了《xxxx镇安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《关于进一步加强村级集体资产和财务管理的补充意见》、《村社区网络化服务管理工作领导小组及各专项工作组成员名单和职责》等文件。三是严格规范公正文明执法。针对人民群众反映强烈的热点难点问题,加大重点领域执法力度,强化日常监管,开展专项治理,严厉查处违法案件,有效维护公共利益和经济社会秩序。同时紧紧抓住行政执法监督这个重点,邀请镇人大通过执法检查、代表视察等形式围绕重点领域的执法情况,围绕群众关心、社会关注的热点问题积极开展监督检查活动。
四、创新社会治理建设法治xxxx。一方面,带头厉行法治,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断提高依法执政的能力和水平。进一步完善社会治安防控体系建设,采用租用模式新增路面监控129个;进一步打牢行政村综治平安建设基础,12个村省综治信息平台建设完成,其中10个村已投入使用;严格落实党政领导信访值班和社会矛盾纠纷排查制度,全年接受群众来信来访1406人次,调解矛盾纠纷215件,化解矛盾纠纷成功率98%。另一方面,推进全民普法守法教育。组织辖区村民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、村民委员会组织法、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规,全年共组织村民群众学习培训会12场次,普及率达达100%。广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,今年共制作横幅12条,更换宣传栏4次320张,播放法制宣传标语120条,发放法制宣传手册(单)2500多份,接受群众法律咨询300多人次。xxxx中学、小学2所“青少年法制教育基地”和xxxx村“德法家园”正式投入使用,形成了立体多维的法治宣传新态势。
20xx年,本人虽然在法治建设工作上取得了一些成效,但也还存在一些不足,如自身学习法治理论知识还不够广泛、不够深入,法治思维有时还有一些放松,依法行政刚性执行还有所欠缺;在全镇法治建设工作上,依法行政的考核机制还有待健全,等等。这些不足我在新的一年将切实改进解决。
新的一年,我将认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,以更加积极的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风,推动平安法治建设,真正把xxxx建成理念先进、法制完备、执法严明、监督有力、服务高效的法治城镇。
20xx年是xxx市场监管局组建之年。组建以来,州市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照“20xx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的总目标和《xxx20xx年法治政府建设重点工作任务清单》相关要求,坚持依法行政、规范执法,贯彻落实行政执法责任制,扎实落实法治政府建设实施纲要的相关要求,切实提高执法人员的依法行政能力、规范执法队伍依法行政行为,全面推进法治市监建设,推进深化改革、提升质量、服务创新、规范市场、保障安全等工作,全面加强党的建设和干部队伍建设,较好地完成了市场监管各项工作任务。
作为州市场监管局党政主要负责人,一年来我认真履职、依法尽责,认真贯彻落实州委八届七次全会精神,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对云南、怒江系列重要批示指示精神,党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,牢固树立“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的法治思维,围绕体制改革、依法行政、法治建设,突出重点、创新机制、狠抓落实,法治建设和市场监管工作呈现良性互动、相得益彰的生动局面。
现将一年来的学法用法执法守法工作情况汇报如下:
一、坚持学法用法,加强法治思维
“学法以明道,用法以立身”。领导干部是推进依法治国的“关键少数”,对社会公众的影响力和辐射效应不容忽视,直接影响着我国法治进程。要担当历史重任,各级领导干部都应率先垂范,做学法尊法守法用法的先锋。市场监管工作领域广泛、涉及面广,三局合并后加上知识产权、反垄断、物价、盐业监管(简称“3+4”)共有1400多项行政职权,日常的每一项工作都涉及到法律法规,依法行政、依法办事,前提和基础是要学法懂法,而且要学深学透。
作为全州市监部门的党政主要负责领导,我深刻认识到:领导干部应带头学法,做学法知法的表率,加强个人对相关法律知识的学习了解显得尤为重要。
一是自身率先示范。
以“七五”普法要求为指导,以现行的党和国家法律法规为重点,借助法宣在线、学习强国等平台,我认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》《领导干部干预司法活动、插手具体案件的处理记录、通报和责任追究规定》和《宪法》《行政复议法》《行政处罚法》等党内外法律法规,以提高自身依法决策能力。
学习以外,更重实践。领导干部学法,不应把学习的重点放在僵化、教条地死记硬背某些法律条文上,应深入理解和把握法律的宗旨和精神,保证在适用法律时不出现机械、僵化的现象,正确处理好“情”“理”“法”之间的关系,以法治方式和法律手段化解社会矛盾,维护公平正义,促进社会和谐稳定,而不是人为的、不当的激化矛盾,打着“法治”的旗号侵害人民群众的合法权益。秉承“发展”的态度,要关注法律规范的变革,特别要高度关注与本地区、本部门有密切关系的“新法”,与时俱进,持之以恒,保持常学常新的状态。严格按照“三严三实”、“四个全面”的要求规范自己、约束自己,更好的依法履职。
二是重视党政班子学习。
制定了《xxx市场监督管理局20xx年党组(中心组)学法计划》,根据形势任务要求和我局实际,全年规划了5个学习专题。坚持党组中心组定期学习制度,制定20xx年党委中心组、各支部(总支)学习计划,设置全面依法治国、全面从严治党等学习专题,通过自主学习、专题讲座、集中研讨、外出参观等形式,深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。截至11月底,局党组理论中心组共集中学习9次。
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,局党组中心理论学习组集中学习6次,局班子成员调研成果交流1次,邀请州委党校副教授姜富荣同志作《铭记党的历史不忘初心使命》专题辅导1次。各党支部开展主题党日活动3次,领导班子成员上党课5次,支部书记上党5次;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实班子会议例行学习、“三定一报备一纪实”、党员集中学习、定期交流研讨等学习制度,认真开展“5+1菜单式支部主题党日”活动,5个党支部从成立到现在共开展了30次“主题党日”活动。
二、坚持民主集中,推动依法决策
一是决策科学化。确保党组决策要符合市场监管客观规律和怒江本地实际情况,针对一些重点工作和重点问题,党组班子成员认真调研课题开展论证,提高决策效率。市场局组建后及时制定和印发了《xxx市场监督管理局党组议事规则》《xxx市场监督管理局党组“三重一大”事项集体决策制度》等制度,确保做出重大决策时,均按要求履行相关程序,积极落实规范重大行政决策的合法性审查,未出现作出重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序,造成重大损失或者恶劣影响被追究责任的现象。
二是决策民主化。全力支持人大、政府、政协开展工作,自觉接受人大监督民主监督,对各级人大代表建议和政协委员提案及时予以答复。对涉及全局行的重大决策、重要事项,严格按照流程,由党组集体讨论、研究、决定、充分发扬民主,提升党组班子议事决策水平。
对党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等重大事项,干部选拔任用等重要干部任免,1万元以上的重大项目安排及大额度资金使用等,均严格按照民主议事规则集体决策、上党组会议研究决定,全年共主持开展党组会议、研究议事18次。
三是决策法治化。落实法律顾问聘请制度,聘请法律顾问1名。对重大决策性事务提供合法性、可行性,对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施;严格按照《xxx市场监督管理局党组议事规则》《xxx市场监督管理局党组“三重一大”事项集体决策制度》等制度,完善依法决策机制,确保决策程序的合法性。
三、坚持依法行政,提升服务效能
建设法治市监,关键在于依法行政。
一是依法全面履行法定职能职责。20xx年完成了市监领域监管事项、政务服务事项和权责清单事项的梳理、修订、公示发布等工作为依法开展市场监管领域执法行为明确范围、依据。
积极配合、协助立法起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研、协调等工作。完成意见征求3件、提案答复1件。
按规定落实法规、规章清理工作职责。按照省局和州法治办、州政府办、州商务局、州发改委等相关部门的要求,开展了地方性法规清理工作,在规定时间内报送相关审查工作报告。
二是切实加强制度建设。采取措施,落实法规规章授权制定配套制度,制定了xxx市场监督管理局20xx年度依法治州、普法依法治理工作要点等工作方案,制定和完善了《xxx市场监督管理局领导干部年度述法工作制度》《xxx市场监督管理局推行行政执法“三项制度”工作实施方案》等13项法治建设的制度和实施方案。按照方案要求成立了各相关工作领导小组及其办公室,明确了人员组成及工作职责,其中上述工作组均由我亲自担任组长。
国家总局出台《市场监管管理行政处罚程序暂行规定》《市场监管管理行政处罚听证暂行办法》后,认真组织学习全州各级市监部门进行学习,推进法规规章正确有效实施。到目前为止,全州四县市各级市监执法已经全面使用两个《暂行规定》和文书格式开展执法工作。针对行政许可、行政处罚、行政强制行为和案件,定期开展执法工作督查和案卷评查工作。通过督查评查,严格执法资质、完善执法程序,建立健全行政裁量权基准制度,确保法律公正、有效的实施。
三是严格规范公正文明执法。针对人民群众反映强烈的热点难点问题,加大重点领域执法力度,强化日常监管,开展专项治理,严厉查处违法案件,有效维护公共利益和经济社会秩序。同时紧紧抓住行政执法监督这个重点,通过执法检查等形式围绕重点领域的执法情况,围绕群众关心、社会关注的热点问题积极开展监督执法检查活动。
自觉接受司法监督,截至目前我局未发生原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形。也未发生行政诉讼和败诉案件。在开展执法监督检查、行政复议、行政应诉等工作时,未发现重大行政执法决定未落实法制审核现象。
按照国家、省、州的有关要求,我局认真开展“双随机一公开”工作,及时建立了“两库一清单”并在全国企业信用信息平台上及时公示相关信息。局机关各执法科室均制定了工作要点和行政检查计划,印发至各级市监部门,严格按照年度行政检查计划要求实施“双随机、一公开”行政执法检查工作。我局行政执法人员严格按照工作要点和行政检查计划,及时、规范开展行政执法检查。
同时推进投诉举报平台和热线整合建设工作,将原12315、12365、12331、12358、12330“五条热线”统一整合为12315热线,与全省同步实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办”,融合了质量技术、知识产权、价格、食品药品等方面的投诉举报受理、分派、处理;受理来电投诉举报咨询951件,与去年同期(598件)相比增长59。03%,咨询835件,较去年同期(598件)增长39。63%,为消费者挽回经济损失7。61万元;全州共通过全国12315互联网平台处理投诉举报26件,其中投诉11件,举报15件,12345政府热线投诉2件。
四、创新社会治理,建设法治市监
带头厉行法治,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断提高依法执政的能力和水平。
一是强化组织保障,推进法治文化建设和法治宣传教育。认真落实法治建设第一责任人责任。制定、印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作方案》,对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解,召开了专题会议研究法治政府建设工作。严格落实领导干部年度述法工作,在向州依法治州办报送自查报告的同时,向社会公开。确保推进法治政府建设的工作经费保障。为有效开展法治政府建设相关工作,我局每年均列支专项经费,如聘请法律顾问、举办法制培训班等。充分利用局机关、直属单位办公楼大厅、走廊、服务窗口等公用区域,悬挂张贴普法标语和宣传画,定点制作普法宣传栏,营造法治文化氛围;将法治文化与部门文化、廉政文化有机结合起来,创新法治建设模式,引导本部门、本单位法治文艺作品创作,组织干部职工开展法治文艺活动,以新颖的形式深化学法用法示范单位的创建工作,形成独有的“市监”法治文化特色。
扎实开展面向社会公众普法,突出重要时间节点开展普法。认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,把法治宣传教育融入到管理和服务的各个环节。围绕“3。15”、“3。31”、“4。26”、“5。20”、“12。4”宪法日等全国法治宣传日平台,开展“消费者权益保护日”、“食品药品安全主题宣传日”、“国际计量日”、“质量宣传月”、“宪法日”等大型宣传活动。制作发放宣传资料17900份,咨询人数2100余人,150人次接受义诊,受众达11200余人。
定期组织开展“法律七进”活动,以新修订法律法规和商事制度改革、食药安全、知识产权保护等方面为重点,面向社会、企业和消费者广泛宣传市场监管法律法规,扩大法治宣传教育覆盖面。
今年以来,我局定期、按时向州委依法治州办等相关部门指定邮箱报送信息、法治宣传报表8期、20余篇,较好地宣传了相关工作和完成了信息报送任务。
二是加强法治队伍建设。我局高度重视法制机构能力建设工作,设立了法规科、依法治州领导小组、行政复议办公室等机构,其中是法规科是我局专门的法制机构和审批机构,编制3名,其中法学专业2人。
推动落实执法信息、执法主体公开和执法过程全纪录工作。向州法制部门提交了工作要点、执法主体公示登记表和相关信息。目前全州市场监管系统共核有编制261人,实有人数319人,其中公务员身份取得执法资格的人数为258人,已按要求开展了执法人员信息、监管事项录入工作。
积极组织法律法规和业务等专题培训。截至目前,我局结合实际工作需要,依托重要时间节点共开展了知识产权、食品药品安全、规范行政执法、商事制度改革、五线合一等5期培训,覆盖全州县市、乡镇两级监管机构。同时根据《xxx市场监督管理局关于印发〈“一月一学法”工作实施方案〉的通知》要求,积极组织开展一月一学法,目前已经实际举办了9期。
20xx年,虽然全州市监系统和我本人在法治建设工作上取得了一些成绩,但也还存在一些不足,如作为全州市监系统的主要负责人,学习法治理论知识还不够广泛、不够深入,法治思维有时还有一些放松,依法行政刚性执行还有所欠缺;在涉及到法治建设的具体工作上,还需进一步重视安排部署、落实的成效,加大督查督导等,这些不足我在新的一年里将切实改进解决。
新的一年,我将认真贯彻落实党的十九届四中全会“推进国家治理能力和治理体系现代化”目标要求,以更加积极地姿态,更加有力的举措、更加务实的作风,推动全州市监法治建设,真正把市监建设成理念先进、法治完备、执法严明、监督有力、服务高效的法治单位。
根据州委依法治州办关于开展20xx年领导干部述法工作的统一安排,现将20xx年xxx市场监督管理局法治工作以领导干部述法形式报告如下:
一、总体情况
20xx年,在州委、州政府的正确领导下,在省市场监管局的大力支持指导下,我深入学习习近平法治思想,认真履行法治建设第一责任人职责,统筹推进州市场监管局法治工作,认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神和《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx)》,不断加快推进服务与监管方式创新,以依法行政为核心,文明执法为要求,大力开展法治宣传教育工作,不断加强执法监督,严格规范行政执法行为,市场监管领域依法行政取得新成效。
二、具体落实情况
(一)认真履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化组织保障。担任市场监管局主要领导后,及时调整改充实领导小组,认真学习和贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,加强党组集体领导,坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策;切实履行法治建设第一责任人职责,带头学习、带头研究,统筹推动法治建设,不断提升市场监管领域治理体系和治理能力现代化水平。二是强化部署抓落实。将依法行政工作纳入全年重点工作和年终绩效考核,制定工作方案,局党组、班子和我不定期听取和研究依法行政工作,及时解决遇到的重大问题。三是规范推进法治建设。完善制度,推进审慎包容监管,根据新新形势新任务,及时制定《xxx市场监督管理局关于印发《关于推行包容审慎监管优化营商环境的指导意见》的通知》(怒市监发〔20xx〕37号)、《xxx市场监督管理局涉案财物管理和处理制度(试行》等制度文件,出台“三张清单”,在维护市场良好秩序的同时,着力解决市场监管执法与服务、执法与发展的关系,努力营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的发展环境,服务好经济社会发展。
(二)带头学习法治理论和法律知识
一是认真开展党组学法。制定党组学法计划,专题学习了《行政处罚法》《医疗器械监督管理条例》,集中开展1次《中华人民共和国宪法》专题培训。二是强化领导干部法治建设常态化。通过党组会、中心组学习、局长办公会、专题业务培训等形式开展了14次集中学法活动,组织学习了宪法、习近平法治思想、行政处罚法、国家安全、电子商务、安全生产“证照分离”等法律法规和规章,落实领导干部会前学法制度,强化领导干部法治理念,促进法治思维能力的日常养成,增强了运用法律手段履职的能力和意识。三是全面提升依法履职能力。分层分类组织干部职工参加国家局、省局视频培训(以会代训)32期,认真学习依法行政、商事主体登记、食品监管、安全生产监管、网络交易监管、消费者权益保护、应急管理法律法规;开展行政处罚法、宪法、案卷评查等专题讲座、培训11期,参训人数累计259余人次,有效提升了干部队伍的行政执法水平和履职能力。
(三)重大事项依法决策
制定了《xxx市场监管局关于印发重大行政决策合法性审查制度的通知》,严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。一是坚持民主决策,“三重一大”集体研究、民主决策,做到决议、决定规范合法,避免“一言堂”。二是严格执行末位表态制度,重大事项充分征求意见,集体决策过程中主要领导坚持末位表态,避免独断专行出错漏。三是深入推进政府法律顾问工作制,聘用云南奉民律师事务所陈佳民律师担任常年法律顾问,参与重要行政决策论证,对具体行政行为提出法律意见。20xx年,法律顾问为我局举办专题培训2次,出具规范性文件合法性审查意见3次,确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。
(四)重要政策依法确立
一是支持立法工作,对需要州市场监管局参与的国家、州、县拟出台的法律法规,结合实际认真研究,及时提出并反馈意见。二是认真开展合法性审查。20xx年我局负责起草的《xxx全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》《xxx“十四五”质量发展规划》《xxx品牌培育工程实施方案(20xx-2025年)(送审稿)》《xxx关于强化知识产权保护的实施意见》(审议稿)等4份政府及部门规范性文件,均认真进行了合法性审查。
(五)重要工作依法推进
开展深化“放管服”、简政放权、证照分离、证明事项告知承诺制等一系列改革工作,推动营商环境持续优化。创新监管体制机制,加强事中事后监管,强化企业信用约束和失信惩戒,与28个州级政府部门开展信息归集共享工作,共归集涉企信息8172条。严格落实规范性文件法制审查制度,认真推行行政执法“三项制度”,及时公示执法主体、人员、权责、执法检查计划等执法信息。守牢安全防线,抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点管理。狠抓市场秩序整治,开展食品药品、特种设备、产品质量等市场专项整治。推进爱国卫生创建和净餐饮、管集市专项行动,切实加强市场规范运行。20xx年,开展行政许可114次,行政检查141次均在门户网站予以公示。
20xx年,全州市场监管系统办理行政处罚案件140余件,其中:“四品一械”80件,罚没款610098。74元。通过查办一批典型行政处罚案件,有效打击震慑了市场违法经营行为,保障了人民群众生命财产安全和经济社会平稳有序发展,全州市场监管领域营商环境进一步改善,保障和服务的水平进一步提升,取得了“三增长一稳定”的良好业绩:市场主体增长,全州现有各类市场主体达36477户,同比增长13。89%;商标和专利数量增长,发明专利同比增长15。79%,每万人口发明专利拥有量达0。39件;新增注册商标同比增长23。31%;四大安全指数水平总体保持稳定。食品销售风险分级管理100%全覆盖,疫苗和医疗器械储存、运输、使用全过程管理进一步规范,全州燃气气瓶充装单位气瓶质量安全追溯系统建设应用按期完成。
(六)依法化解社会矛盾
一是处理投诉举报做到“五及时”。做到“受理及时”、“流转接收及时”、“分流转办及时”、“处置及时”、“反馈及时”。二是及时受理、处置我州各类消费纠纷,化解社会矛盾。截至目前,12315投诉举报中心共受理来电投诉举报咨询1171件,其中投诉164件,举报115件,咨询892件,按时办结率为100%,共为消费者挽回经济损失14。66万元。三是将12315工作与执法办案、信用体系建设相结合。加大对投诉举报案件的研判分析,并定期对外发布。截至目前,共发布12315数据统计分析报告3条,消费警示2条。
(七)持续推进公正司法
一是认真办理人大、政协议案提案。20xx年,全局办理人大代表建议1件,政协委员提案3件,均依法依规、按时保质完成办理任务,协商率、答复率、办结率、满意率均为100%。二是做好复议诉讼应诉工作。及时制发了《关于取消和废止xxx市场监督管理局行政复议委员会、xxx市场监督管理局行政复议工作规程等相关事项的通知》,指导县市及时修订执法文书。20xx年,全局无行政复议、行政诉讼案件。三是依法接受审计。州审计局对我局开展20xx年促进优化营商环境专项审计调查,发现问题已及时整改完毕报告州审计局。四是督促县市认真办理司法建议和检察建议。
(八)落实“谁执法谁普法”责任制
一是科学制定“八五”普法规划。根据要求,科学制定“八五”普法规划,为“八五”普法工作开好局起好步。二是深入开展法治宣传。利用执法检查对企业宣传宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规,根据疫情防控工作实际,在符合防控要求的情况下在合理范围内开展进社区宣传活动,通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式,为辖区群众普及基本法律法规知识。三是加强重要时间节点普法宣传。开展12·4宪法日暨宪法宣传周、3·15国际消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日、世界计量日、安全用药月、质量月、化妆品安全科普宣传周、药品科技活动周、食品安全周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动,通过现场讲座、发放宣传册等形式,进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体,广泛开展宣传,共发放各类宣传资料17700份。
(九)个人守法情况
本人在日常工作、生活中,严格遵守国家法律法规,无违反党纪、法律法规行为。
三、取得的成效及经验
(一)提升了法治思维和法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想,推动市场监管治理体系治理能力工作全面实现法治化。用法治思维提升制度建设水平,用法治方式提高市场监管质量,用法治措施推进放管服改革,用法治宣传厚植法治根基,用法治手段坚决遏制疫情蔓延。
(二)规范了依法行政。着力优化营商环境,推进市场主体增长,企业开办时间进一步压缩。简政放权力度进一步加大,按照“应放尽放、能放就放”的原则,凡是法律法规允许下放的州级审批权限,全部下放到县市(市)场监督管理局。推行企业注销网上服务专区,推进企业注销便利化。
(三)提升了依法行政效能。从实深化改革提升监管效能,在食品药品安全、特种设备安全、反不正当竞争、查处假劣农资等方面持续加力,确保重点工作零失误、安全生产无事故。推进行政审批集中办理,理顺内部职责关系,规范工作流程,实现“一窗通办”。
四、存在的问题
(一)用理论指导实际不深不透。深入学习党的理论路线方针政策,但持之以恒地学习有差距,全面学深入学不足,结合实际悟、立足工作用的效果不明显。
(二)规范市场监管法治化工作不精不专。市场监管机构自上而下改革正在深入推进,新理论、新知识、新业务接踵而至,改革中的新情况新问题不断发生,加之自己到市场监管岗位工作时间不长,很多政策、业务和法律法规只能现搬现用、现炒现卖,在统筹上存在不足、在创新上存在很多短板。
五、20xx年的工作打算
(一)持续探索推进市场监管改革体制机制创新,实现市场监管法治化、数字化、规范化。
(二)全面规范依法决策,积极完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制。
(三)持续创新执法模式,实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。
(四)强化执法监督管理,进一步加强关键部门和岗位的监督制约,完善局内部层级监督和专门监督,推进行政复议规范化建设,全面推进政务公开。
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,本人深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,我镇法治建设工作取得明显成效,现将具体情况报告如下。
一、工作情况
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省、市、县工作要求,成立了党政主要负责同志任组长,分管同志任副组长,其他班子成员和部门负责人任成员的xx镇法治政府建设工作领导小组,将法治建设纳入xx镇发展总体规划和年度工作计划,多次召开党委会、班子会议听取法治政府建设工作情况汇报,专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法,为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。充分发挥xx镇党委、政府在推进xx镇法治建设中的领导核心作用,切实履行好法治建设第一责任人职责,推进法治建设与政府中心重点工作互促共进,研究制定xx镇法治建设年度计划,研究解决法治建设重大问题,推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展等,确保法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进,加快了法治政府建设进程。
(二)强化责任担当,积极主动作为。将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,定期研究新情况、新问题,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办。一是研究制定《xx镇领导干部集体学法制度》《20xx年xx镇领导干部及公务员学法计划》《xx镇领导干部述法制度》等各项规章制度,要求各领导干部结合分工职能,制定详细工作计划,认真组织实施。二是认真落实调解员制度。全镇有3名兼职司法助理员,46名调解员。今年以来,调解员共计开展矛盾纠纷排查38次,解答群众咨询110余件,成功调解纠纷20余件,成功率达到100%,通过调解、法律全覆盖工作的开展,极大提高了辖区群众知法、懂法、用法的普及度,促进了xx镇整体和谐稳定。三是强化法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,着力抓好“关键少数”,不断通过夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力等方式,提高基层领导干部法治素养,增强依法执政、依法行政的自信,打造“学法、守法、用法”的法治队伍。四是积极做好普法宣传。严格按照镇“七五”普法规划制定年度普法规划并开展相关工作。在组织普法工作中,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,统筹利用各部门的一切普法资源,推动法治宣传“到边到角”。20xx年我镇重点围绕“防范电信诈骗”、“防控疫情、法治同行”、“4。15国家安全日”、“民法典与生活同行”、“决胜全面小康决战脱贫攻坚”等主题开展法治宣传活动,切实增强普法宣传工作的针对性和有效性,提高群众的法律认知水平和维权意识。
(三)强化法治意识,主动积极学习。严格落实《中华人民共和国民法典》以下简称《民法典》学习宣传工作,成立《民法典》宣传小组,对内组织干部职工学习《民法典》相关内容,对外多次组织开展《民法典》专项宣传活动,坚持做到政府工作人员工作有标尺、有依据,广大群众知法、懂法、守法。
二、存在问题
一年来,我镇积极推进和落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,在法治政府建设上取得了一定的成绩,但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标相比,还存在一定的差距。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡。二是重大行政决策制定程序和党内规范性文件制定程序上还不够完善。
三、下步工作措施
在接下来的工作中,我们将会进一步强化组织领导,压实责任,全面推进xx镇法治政府建设进程。一是认真组织开展我单位年终述法工作。制定xx镇领导干部年终述法制度,使年终述法工作制度化、常态化。二是落实重大行政决策法定程序,推动重大行政决策合法性审查,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。
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