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摘要
20xx年,中央一号文件正式出台文件实施乡村振兴战略。旨在提高农民在产业化发展进程中的参与度及收益面,更深层次解决好农村的产业发展与农民就业问题,实现农民收入持续增加,城乡差距逐渐缩小。湖南农业大学商学院博士团走进湖南省江永县向光村,调研向光村产业扶贫发展现状,并建议其通过发展乡村旅游提升农业产业附加值。
关键词:乡村振兴、产业扶贫、乡村旅游
20xx年,中央一号文件正式出台文件实施乡村振兴战略。旨在提高农民在产业化发展进程中的参与度及收益面,更深层次解决好农村的产业发展与农民就业问题,实现农民收入持续增加,城乡差距逐渐缩小。向光村位于江永县潇浦镇,全村耕地面积有1800亩,其中水田1756亩,旱土334亩。全村共有445户,人口合计1533人。该村以前拥有低保户96户合计126人;五保户6户合计8人;贫困户97户合计360人,被列为湖南省工商局驻点贫困村。短短几年时间,从一个以前仅靠种植水稻为主的贫困村,到现在的夏橙现代农业发展示范村,成功实现全村脱贫摘帽,为我国乡村振兴战略提供一条全新的道路。
向光村产业扶贫发展现状
湖南省工商局扶贫工作队进驻后,共投入扶贫资金1300多万元直接投入的有450多万,间接投入的有850多万,多管齐下进行帮扶。
(一)脱贫任务基本完成
到目前为止,全村97户贫困户有95户已脱贫,仅剩2户特殊对象尚在结对帮扶,计划通过大病救助、农村低保和购买社保进行兜底帮扶,预计今年底可以脱贫。帮扶脱贫了贫困户95户合计354人,2015年通过帮扶脱贫79户合计294人;2016年通过帮扶脱贫16户合计60人,目前还剩2户合计6人未脱贫。全村集体收益在2017年有望突破8万元。由于脱贫,村里3个四十岁以上的单身汉娶上了媳妇。
(二)村容村貌明显改善
投入扶贫资金210万,修建硬化通村公路2公里,修建硬化村级道路5公里;投入资金380万,治理全村河道2100米,疏导村里门前一条积淤多年的穿村主河道,同时争取当地水务部门的支持,对通村主干道两排水渠配套建设进行了优化改造,建设机耕道6公里,修建了一条宽2米、深1米、长20米的高标准水渠工程,解决了村民500亩水田的灌溉问题;投入了150多万元,安装开通了全村500多户自来水系统,户户吃上了干净水、放心水。投入资金8万多元,危房改造4户,解决了村民“住房难”的问题。
(三)扶优扶强了支柱产业
扶持夏橙种植发展为主导,在2014年不足300亩的基础上,新增扩规到1630亩,实现了户户种夏橙的规模产业新格局,指导成功注册“向光牌”注册商标。同时还指导申请了中国绿色食品认证标志,并成立果蔬柑桔合作社,建立了面积达800平米的村办洗果厂,联姻对接步步高、阿里巴巴等商务电子平台,形成了产、供、销一条龙的产业链,2015年夏橙种植基地年产值200多万,2016年夏橙种植基地年产值高达700万。围绕香柚、香芋、香米等优势传统产业,因地制宜发展多种经营,指导全村香芋种植面积100亩,水田稻谷种植面积100亩。使村民基本上做到了人人有事做,户户有收入。
(四)民风民俗日趋淳朴
坚持智力扶贫和文化扶贫相并举,优化淳化民风民俗,共投入资金60多万元,着力打造综合型多功能村活动中心,添置建设电子显示屏、村图书馆、电教室、投影监控会议室、老年活动室、便民大厅等,铺设全村高音喇叭系统,修建了一个高标准的篮球运动场。开设“向光村民讲堂”,给村民讲解仁孝礼仪,目前已成功组织10余次,参训人数共有800多人次。投入活动经费8万多元,在活动广场组织球队比赛、乐队表演、广场舞演出10余次。
向光村发展乡村旅游的作用
(一)乡村旅游与乡村振兴相辅相成
20xx年,中央一号文件正式出台文件实施乡村振兴战略。旨在提高农民在产业化发展进程中的参与度及收益面,更深层次解决好农村的产业发展与农民就业问题,实现农民收入持续增加,城乡差距逐渐缩小。乡村旅游根植于农村,以传统农业为起点重点迈向第三产业发展旅游服务,在吸纳就业带动农村发展形成进而特色产业方面具有独特优势。使农业转移人口合理引流到服务业等非农产业上来。另一方面,发展乡村旅游离需要良好的政策环境和基础设施建设,乡村振兴战略的落实在政策优惠、资金扶持等方面促进乡村旅游的发展。
(二)改善农村基础设施,转移农村剩余劳动力
当前我国乡村旅游的发展呈现出良好的发展态势,从传统的农民自发行为到政府合理规划针对性开发、企业投资、多方入股初步实现乡村旅游投资主体多元化。多元化的经营主体在解决农村基础设施建设资金、技术、融资渠道方面更加有力。“要致富先修路”,完善的基础设施是真正实现乡村旅游持续发展的必由之路。开发物资进入便捷,游客旅程顺畅才能提升乡村旅游的品质。
(三)结合特色产业,助推精准脱贫
农村经济发展的现实已经表明传统的大水漫灌式的扶贫方式,无法从深层次为农村的产业化发展“造血”较为彻底的解决农村脱贫问题。发展乡村旅游能够率先解决贫困农户脱贫问题,以养殖业和种植业为基础与乡村旅游复合,满足游客所需的农家风味和生态观光带动贫困户增收从而实现脱贫。政府依托乡村旅游发动贫困户开展自主经营给予一定的政策扶持不仅能够实现下沉资金到户的“输血”更能使贫困户自力更生达到“造血”效果,减少返贫真正实现致富。
乡村旅游发展中存在的问题
(一)乡村文化流失,农村特色不足
目前乡村旅游发展主要模式仍旧停留在食宿、农业观光层面,随着城市经济的发展乡村旅游的市场需求越来越大。机构投资者的进入和公司统一规划在解决资金和发展战略问题的同时也造成忽视农村特色、乡土文化遗失等问题,对乡村旅游的内涵延伸不足,混淆了城郊度假区和乡村旅游的主体功能。对传统农业耕作体验、农耕文化的挖掘和推广不足导致规划发展过程中传统文化流失,单靠农村风味在不断加剧的竞争中可替代性较强无法实现持续发展。
(二)品牌意识缺失,同质化程度高
目前乡村旅游对农业资源的依赖性过强,农村经营者缺乏品牌意识对乡土文化重视程度不足,以此囿于发展现状,造成城市附近的乡村旅游大致相同没有融合自己的地方特色和民风民俗,旅游产品开发上政府力度不足,没有较好的因地制宜、发展。
(三)开发资金不足,人才严重欠缺
乡村旅游的发展离不开资金的支持,农民收入较低无法对基础设施进行整体改进,在自主经营上受制于个人收入在扩充经营方面存在困难,过度依靠政府资金投入会加重地方政府负担,相应的市场融资渠道不畅通法治尚不健全。
向光村发展乡村旅游的建议
(一)促进乡村传统文化的传承和传播
乡村旅游的基础是优美的田园景观和民俗风情体验,而其核心和灵魂则是传统文化。在规划和开发乡村旅游产品的过程中,深入挖掘独特的乡村地域文化内涵,再以现代文化创意手段进行表现形式的综合和创新,实现对乡村文化旅游资源的有效开发和利用,这不仅能够大大丰富乡村旅游活动的内涵和形式,有助于提升当地乡村旅游产品和服务的附加值,增强乡村旅游产品的竞争优势,而且能够起到保护和传承乡村传统文化,进而在进一步开发中得到了弘扬和发展的作用。
(二)形成鲜明的乡村旅游地域特色
对乡村文化旅游资源进行充分发掘和合理利用,是打造乡村旅游地域特色和差异化、体验型旅游产品的重要途径。为了避免对乡村旅游资源浅层次、形式化的开发,就要通过挖掘乡村传统文化,彰显地域特色,将文化与自然资源相结合,大大地提高乡村旅游产品吸引力,提升乡村文化旅游品牌知名度和乡村传统文化的价值。借助于现代文化创意手段,将当地乡村文化特色融入乡村旅游产品和服务的规划和开发设计中,为游客打造差异化的休闲度假产品,让游客既欣赏到如诗如画的乡村田野风光和乡野乐趣,又能品赏到当地的特色文化,实现乡村旅游的特色化发展。
(三)与特色产业结合,增强乡村旅游特色
只有将农业产业发展与乡村旅游紧密结合起来,才能有效地实现增加农业产业的经济效益、社会效益和生态效益。目前,向光村夏橙种植面积1630亩,香芋种植面积100亩,水田稻谷种植面积100亩,并成功注册“向光牌”注册商标。努力开发农业体验式旅游项目,不仅能够增加农业产业附加值,也能提高乡村旅游产品和服务的市场竞争力,而且有助于乡村地区产业结构的调整和优化,促进农村剩余劳动力转移,促进乡村文化旅游资源的良性循环利用和可持续发展。
一、引言
在国家经济增长放缓、物价上涨的情况下,农村的经济发展状况不容乐观,而农村儿童的教育和成长问题也引人关注。为响应学院鼓励大学生走入社会、进行社会实践的和国家鼓励大学生走进农村,帮扶农村的号召,国际商学院团总支特组织了此次以“关注农村发展,关爱农村儿童”为主题的暑期支教社会实践活动。
二、调查
农村由于其自身经济发展相对不足、师资力量薄弱、教学基础设施不够完善以及对教育的重要性认识不足等局限,其教育水平发展相对缓慢,儿童的学习和心灵成长得不到足够的关注。针对这一现状,我支教团队特选取了xx这一具有代表性的城市,经过12个小时的旅途展开了为期1个月的暑期支教社会实践活动。本次活动注重调研的延展性,并未局限于一村一镇的调研,而是采取辐射调研的方式,团员分批前往周边的区、县、乡、村地区经济发展状态进行调查分析的基础上重点对农村教育的发展其情况进行了详细细致的调查研究。
通过1个多月的支教服务和调查活动和为期2周的信息整理工作,我团队得到了以下信息和结论:
1农村经济发展态势良好但仍存在诸多问题。
在政府的扶持和政策的指引下,xx农村经济全面发展,粮食产量稳步增加,龙头企业和农民合作组织数量不断提高,农田水利会战成效显著,农村交通状况改善。但是由于自身条件的局限和相对薄弱的经济基础,xx地区的农村相比较其他地区农村的发展状态仍存在不小的差距。
农村教育得到发展,但发展速度缓慢,发展状态失衡。
1、学校
在政府的政策和资金支持下,农村中小学数量增加并且添置了相应的教学设备但是由于农村自身多方面的局限,学校能提供的教学服务力仍旧有限。
2、教师
我们在支教活动中发现,农村中小学的教师工资普遍不高且大多为退休或年龄较大的中老年教师,虽然该部分教师拥有较为丰富的教学经验但是教学的热情和积极性普遍不是很高,一定程度上影响了教学的质量和效果,并且这些教师教学现代化程度较低,即使学校在政府的帮助下引进了许多现代化的教学设备的情况下,由于许多教师对现代化社会的使用水平较低,现代化的教学设备也无法良好的发挥作用。同时,许多教师在从事教育工作的同时也在进行农业生产,精力在一定程度上有所分散,为教学工作的进展带来了阻碍。更为重要的是,大多数的农村中小学严重缺乏音、体、美等从事素质教育的教师,很多农村的中小学的素质教育课程都由语文数学老师代课,甚至会出现为了应付上级教育部门的检查在课表中排出音、体、美等素质教育课程但并不进行教学的现像。这种情况严重阻碍了学生的素质发展,影响了素质教育在农村的推行和实施。
3、学生
通过给农村儿童授课和家访我们发现,在义务教育普及的今天仍有相当数量的农村儿童因为家庭经济状况的影响不能正常的接受教育。而接受教育的儿童观念上也存在严重的偏差,对教育的意义和对自我发展的影响认识不清。在对农村儿童进行文化知识教育的同时儿童的心理成长状态并没有的到足够的关注。
三、研究分析
1、农村经济状况研究分析
通过对xx农村的政府机关、当地农民调查访问我社会实践团队发现xx农村在当地政府的引领下健康发展,但是,由于降水分配不均,不少年份出现灾害性的天气,水利设施相对不足,导致农业生产受到了一定的影响。除农业生产外,农村民营企业发现相对缓慢,数量质量相对不高,而省里的资金支持基数可观,但分摊至各个乡村便显得均数不足,这些情况导致xx农村在近几年发展提速但仍与其他地方的农村存在一定的差距。
2、农村教育状况研究分析
学校在当地政府的帮助下虽然逐步走入正轨,但是受限于农村自身发展动力的不足、教师力量薄弱、当地人对对教育重视不足等多方面的限制,xx地区农村中小学的教学效果和质量往往不高,没能够真正的良好推行义务教育和素质教育。这种状态虽然受到了相关教育部门的重视,但相关解决措施不足,推行困难,需要长期的努力加以改变。
农村教师是农村教育的关键,通过支教活动我们发现,xx地区农村教师的年龄普遍中老龄化,这是长期的教育落后造成的,但要想提升整个xx地区农村的教育水平,需要改进和提升农村的教师队伍。这是一项长期的艰巨的任务,需要整个社会的关注和帮助。同时,由于农村中心小学教师的工资长期维持在一个较低的水平,众多教师不得不在从事教育工作的同时寻求其他的经济来源,这对教学质量影响较大,政府对农村教育工作者待遇的提升很有必要,但也要是视地区经济条件量力而行。
学生的发展是教育工作的落脚点,在和孩子接触的过程中我们感受到由于教育基础的薄弱、家长的重视不足和错误引导,xx地区农村儿童在接受教育的同时还是未能认识到教育的重要意义,他们的内心诉求得不到满足,这需要加强学校的教育并且改变家长的观念,对适龄儿童进行正确引导,使他们在学习文化知识的同时健康积极的成长。
四、建议对策
通过长时间的支教活动和一系列的调查研究,针对农村经济和教育发展的实际特点,经过思考、讨论我团队提出了以下建议对策:
经济方面:
1、进一步加强农村水利设施的建设,保障农村农业生产的顺利进行。
2、鼓励和支持农村民营企业的发展,推动更多的第一产业劳动力向二、三产业劳动力发展。
3、继续加大对农村的政策支持和资金支持,切实推动农村经济的良性发展。
教育方面:
1、鼓励和引导更多的大学生走入农村,帮助农村提升教育水平。
2、加强对农村教师的培训和再教育,提升农村教育水平。
3、当地政府应继续加大对农村中小学教育的投入,通过长期的宣传和不懈的努力推行义务教育和素质教育。
4、关注孩子的心灵成长,引导农村儿童行成正确的人生观、世界观。
五、结束语
虽然在团委老师的指导下,我团队全体成员竭尽全力完成了此次社会实践活动,但由于能力和水平的局限,我们的支教活动还是无法做到尽善尽美,但我们希望通过分享在支教过程中自身的切实感受使在校大学生和整个社会对农村的经济教育投入更多的关注,鼓励更多的大学生走进农村,奉献自我,服务三农。我们希望通过支教实践精神的传播使大学生更加珍惜现在的生活,在大学既定的学习生涯中获取更多的知识,并通过社会实践将知识和理论进行转化和拓展,为未来的发展打下坚实的基础。通过对现实的深刻认知,提升自我的责任感和使命感,做21世纪合格的大学生。
根据XX年暑期社会农村儿童教育调查我们得知:尽管国家已经免除九年义务教育的学费,但是仍有很多贫困家庭的孩子因为拿不起食宿费而辍学在家务农,每个月仅仅40元钱就能够帮助一个孩子完成上学梦。
调查目的:
熟悉农村,体验生活,通过教学及助学了解学生的学习情况和家庭情况,对大学里所学知识进行实践,以充实暑期生活。
实践内容:
暑假里,在xx省xx县xx乡xx村小学教学,在其周边贫困的乡村展开助学活动。在那里我度过了忙碌又充实、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因为我不断地从内心去学习、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因为战胜困难是我不变的目标,成功的喜悦是我永恒的追求。
通过总结,我将自己从暑期实践活动中取得的收获分为以下四项:
一。教学总结
在教学的过程中我发现孩子的心灵很纯净——就像一块碧玉,就像一潭清泉,就像一片绿荫。
考虑到他们心智发展程度,我采取了“玩与教相结合的方法”,事实证明这种方法是正确的。我将教学内容安排如下:
第一学时:利用多个游戏让孩子了解心理学,毕竟心理学存在于生活的各个角落。
第二学时:讲述若个故事让孩子从中总结道理,并让孩子们讲述他们自己的故事。
第三、四学时:教授歌曲《感恩的心》,引领孩子感恩社会、集体、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六学时:教授歌曲《少年强》,激励孩子寻求梦想,做一个有关理想的游戏“美丽岛”,帮助孩子确定梦想,给他们鼓励。
第七、八学时:讲述有效的学习方法及怎样高效率的学习。
因为有孩子们很配合,教学进行的比较顺利。孩子们渴望学习、对未知的世界充满了好奇心,聪明活泼可爱用来形容他们真是再合适不过了。
在教学过程中我充分发挥了我的专业优势,把我学到的理论知识运用到了实践里,巩固了我的所学,也让我体会到我储备知识的不足,回校后要加强学习。
二。助学总结
xx县是国家级贫困县,它所下属的乡自然很贫困。
在走访的过程中发现,直到现在还有人家在窑洞里度日,家里的平地很少,一般情况下,户主出去打工,女人留在家里种地、养孩子。
我走访的一家情况是这样的:家里现有3口人,有父亲、姐姐和妹妹,母亲因病早逝,家里背了几万元的外债,大姐已婚,二姐外出打工自己还顾不住自己,父亲先天右手有残疾,现又患有肾结石,妹妹上高二,学习成绩很棒。
在调查的过程中父亲强调说无力供养小女儿上学,想让她辍学,她死活不答应,还好孩子争气,成绩总是排名前三。
这样的家庭在那很常见,尽管家庭贫困,可孩子们学习非常认真。
本着不让一个孩子辍学的理念,我们会将调查结果反映给我们的学校,以便学校给予相应补助。
三。素质总结
1、扎实的专业知识。
2、思想统一,目标明确。即俗话说:“大家的心要齐”。切不可各怀心思,南辕北辙。因为思想指导行动,只有大家的思想高度统一了,才会真正把支教和助学落实到行动中去。
3、团队作战的精神,不强调个人英雄主义。
4、强烈的责任感。个人要在团队中找好自己的位置,明确自己的职能。一旦发生问题,千万不可相互推委,要有勇于承担责任的勇气。如果缺乏这点,那团队将无法凝聚,也就更加谈不上发挥超强战斗力了。
作为一名大学生,在以后的工作中,我也会努力培养自己的综合素质,增强协调能力,使自己不断进步。
四。心智发展
两周的实习中,我同样在心智方面有了很大的收获:
1、正确对待挫折
实习中遇到很多不顺利的事情,何去何从?古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,增益其所不能。”经过实习进一步明白遇到挫折时应进行冷静分析,从客观、主观、目标、环境、条件等方面,找出受挫的原因,采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观,经常保持自信和乐观的态度。认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟,正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰,能容忍挫折,要心怀坦荡,情绪乐观,发奋图强。善于化压力为动力,改变内心的压抑状态,以求身心的轻松,重新争取成功,从而让目光面向未来。
2、更加重视实践
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。当书本知识与实践结合起来,很多困难都可以迎刃而解,做事情也变得简单、轻松和高效。
3、正确处理人际关系
1)注意领导的指示,认真领悟其中的意思。要认真仔细的领会判断,学会察言观色。同时面对多个领导时更要注意保持平衡,要不偏不倚。对领导要热情,要多关心领导。
2)做好自己的本职工作最重要,一般情况下最好不要管闲事。
3)对工作认真负责,对领导热情外,对来访人员也要好,要一视同仁。对领导热情是为了自己,对其他人好是为了良心和生命的意义。
4)不要贪小便宜。尽量不要让单位的公共设备私人化。
5)要热情大方,要处理好和同事关系,那对于自己工作的开展非常重要,甚至比和领导的关系更加重要。
4、自学能力很重要
在实习中认识到很多自己的不足。刚开始一段时间对一些工作感到无从下手,茫然不知所措。一方面是因为自己实践经验不足,不会运用。但渐渐认识到还有一个重要原因是“在大学里学的不是知识,而是一种叫做自学的能力”。除了英语和计算机操作,课本上学的理论知识用到的非常少。在这个信息爆炸的时代,知识更新太快,靠原有的一点知识肯定是不行的。必须在工作中勤于动手动脑慢慢琢磨,[莲山课件]不断学习不断积累。
实践总结
暑假的调查工作不仅是对我归纳、整理、分析、总结和动手能力的一次提高,更是对我思想上的一次洗礼。从这次调查中,我体会到,如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起,用实践来检验真理,使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识,这才是我们学习与实践的真正目的。这次暑期社会实践,对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用,是我人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位的规章制度,与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识,是我一生中的一笔宝贵财富。这次实践也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。这是我们初涉社会的开端,迈向残酷而美好的未来。我只有通过不断实践,才能使自己更加成熟。我要一直坚信自己的能力,不断奋斗和前进。那段日子里我所体验到的一切一生我也不会忘记。希望那里的孩子能好好上学,我们会及时把收集的资料交给学校。
20xx年7月8日至7月14日,我们xx学院爱心助教服务队来到xx县下甲乡xx小学,开展大学生暑期”三下乡”社会实践活动。在xx小学的七天中,我们开展了许多活动,和小学生联欢、为小学生义务辅导功课,深入农民之中调查研究等等。在农村里,我们学到了好多书本上学不到的东西,同时也看到了一些问题。这是我第一次如此热衷于教育问题和农村问题,并且如此深入地思考这些问题。现将在活动过程中了解到的一些情况做以下汇报。
一、xx现状
(1)xx简介。xx县下甲乡弄怀xx小学创建于1952年9月,学校位于下甲乡政府所在地东北面,距乡政府7公里,坐落在下甲乡河洲村弄怀屯,未通公路,从学校步行到村级公路约需30分钟,而步行到下甲乡中心街则需2个小时左右。学校服务河洲村的弄怀、卡所、弄瓦等五个纯背陇瑶自然屯,辖区人口423人,适龄儿童60人。校园占地面积1320平方米,有砖混结构教学用房一栋,建筑面积180平方米,有教室两间,办公室2间(其中一间兼做教师宿舍),有砖瓦结构师生生活用房2间,建筑面积30平方米。学校现在有教师2人,开设四个年级两个教学班,是一个复式教学点,现有在校学生63人,其中女生37人,寄宿生4人,一年级37人含学前班,二年级15人,三年级11人,适龄儿童入学率为100%,辍学率为0。念小学现已发展成为全县同类学校人数最多,办学效益最好,教学质量最高的全县民族教育窗口学校。
(2)艰苦的条件。作为一个在贫困地区,少数民族聚居地的教学点还存在很多困难和问题,1、学校师生生活用房紧缺影响师生学习,工作和生活。学校没有围墙,群众猪马牛羊经常窜入校园影响正常的教学秩序。2、交通不便。xx小学位于海拔1000多米的半山腰上,道路崎岖陡峭。3、学校的设备还不完善。4、用水紧张。在山里,人们的生活用水都是靠雨水,若是在旱季,则要到几公里外的水源处挑水回来,十分不便而且不卫生。
(3)师资短缺。办学以来,先后有十几位老师在这所学校任教,但因环境艰苦,办学条件差而不能坚持。学校也因多方面原因于1991年9月至1995年8月停办。1995年9月,阮文凭到该校任教后,他以一颗火热的心和无私奉献的精神,用残疾之躯,经过近12年的努力拼搏和苦心经营,把这所已经停办了四年,把学校办成全乡同类学校学生最多、教学质量最高、办学条件最好、学生素质全面发展、极具典型的瑶山学校。但是,全校只有两个老师,即阮文凭老师和他的妻子。阮老师腿脚不便,他是一个弱者却向更多的弱者张开了双臂,或许他更需要人们的帮助。
(6)xx的孩子。这里的孩子虽家境贫寒但都十分懂事,他们活泼热情,尊师守纪,在学习上也表现突出。近年来,学校学生参加全县各类知识竞赛有26人获奖。学校成立有文艺演出队,书法组,绘画组,以及篮球队,乒乓球队等。同学们都是德智体美全面发展的。但却存在一个令人震惊的现象。据了解,孩子们在xx读完三年级后,就要到下甲乡中心小学去继续完成小学。可从山里出去的孩子,大都遭受到这样一种遭遇,那就是到中心小学后被当地的同学欺负,被人瞧不起,有些孩子被打得哭着回家,有的被剪掉裤子、烧掉头发,甚至有些孩子害怕再次被欺负而辍学回家。这些情况虽和当地的领导反映,但似乎却没有任何回应。我们不得不为这些孩子的教育问题而担忧啊。
二、留守儿童问题。留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。留守儿童的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧,而且也给正在成长中的未成年人身心健康带来巨大影响。在《中国青年报》上他们被看作是当下中国最容易受伤的人。当今社会,留守儿童问题越来越受到人们的关注。
结合家访以及调查,我们了解到,在xx小学读书的63名学生中50%以上的学生都是留守儿童。他们的父母、哥哥或姐姐常年爱外打工,一般往南宁、xx、田林等地,只有农忙时才回家,家里只留下老人在家作家务抚养他们。分析其原因,家庭因素占主导地位。在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但外出打工,使家长的教育能力与孩子的教育需求形成了落差,外出务工的家长整日忙于打工,没有时间与精力过问孩子的学习,留在家里的老人忙于操持家务,对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,家庭教育基本处于空白状态。孩子的学习生活和身心发展受到了极大的影响。但值得庆幸的是,xx的孩子在阮老师的细心关怀和精心教育下,不仅懂事而且成绩和生活自理能力都很优秀。
孩子是未来、是希望,中国不能无视他们的存在!我们应该给他们更多一些的关心和帮助,使他们能更健康快乐的成长。
三、农村政策问题。为贯彻落实党的十六届六中全会精神,切实解决农村贫困人口的生活困难,国务院决定,2007年在全国建立农村最低生活保障制度。建立农村最低生活保障制度的目标是:通过在全国范围建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
这一政策的颁布和实施,不知解决了多少贫困农民的生活问题。但下甲乡弄怀村的村民,却没人知道有这么一个政策,可以帮助他们解决他们的温饱问题。在家访和了解过程中,我们看到了这些瑶寨人民的生活。他们住的是草房,喝的是雨水,种的是玉米和水稻,但一年下来的粮食根本维持不了他们的生活,生活过的是十分的艰难。但当地的政府并没有给他们切实的帮助,没有给他们宣传过农村最低生活保障制度的有关信息,一年下来除了几床简单的被子,政府没有拨款给他们任何资助。在人人都在为构建社会主义和谐社会而努力的社会里,竟然还有这样的村庄,这样的事情发生,我确实震惊了。对于国家对农村的一些优惠政策,这里的村民似乎都是一问三不知,这里似乎已是一个无人问津的山寨。国家政府应给予他们更多的关注和帮助,只有这样,构建和谐社会,建立新农村,关注民生,这些国家对贫困农村的优惠政策才可以真正实现啊。
这次”三下乡”活动虽然早已结束,但它给我们留下了许多思考,使我们这些”读圣贤书”的人也开始关心”窗外事”。它时时刻刻提醒我们,在生活着九亿多农民的广大农村中,还存在着许许多多这样或那样问题,那里的经济还不够发达,那里的政治体制还不够健全,非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛,为人民生活水平的整体提高,为农村经济的快速发展,尽自己应尽的一份力,作出自己应做的一份贡献!
一、调研背景
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行“两学一做”学习教育,我院策划开展暑假三下乡活动。社会实践活动是贯彻落实国家关于深化研究生教育改革、加强和改进高校研究生思想政治教育的重要途径,是大学生增长才干、奉献自我、服务社会的有效载体。同时,三下乡活动要做出以下三点:一是突出主题,彰显特色。社会实践活动团队既要围绕“青春建功xxx·携手共筑中国梦”的主题,又要结合学院的学科专业特色。二是发挥所长,做出成效。同学们要向社会学习、向农民学习、向实践学习,更要学以致用,将所学专业知识和科研成果应用到社会实践中,解决实际问题,并以此来促进学科发展和科学研究。三是加强宣传,全面总结。要充分利用新媒体等媒介,宣传活动中出现的优秀个人和先进事迹,感染、号召更多的同学们参与到社会实践活动中去,打造响亮的公法院品牌
二、调研过程
1、“青春建功xxx·携手共筑中国梦”调研活动正式启动
为树立和践行社会主义核心价值观,更加坚定跟党走中国特色社会主义道路、为实现“xxx”规划,将知识、技术和文化带到基层。xx月xx日上午9点,公共管理与法学学院“青春建功xxx·携手共筑中国梦”暑假“三下乡”基层政府调研活动正式启动。湖南农业大学公共管理与法学学院院长李xx、党委书记徐xx、副书记兼副院长刘xx、副院长汤xx、院长助理贺xx、调研辅导老师周xx、团委书记马xx出席本次启动仪式,由6名公共管理与法院学院本科生组成的志愿者队伍参加了启动仪式。仪式最后,领导和志愿者们在十教北门合影留恋,随后出发前往湘阴县静河镇人民政府开展为期三天的基层政府调研活动。
大学生暑期“三下乡”社会实践活动的开幕,旨在让大学生走进农村、深入实践,全面了解基层政府公共服务建设与基层组织政权建设,进而为基层政府领导班子工作建设提出可行性建议。最后,预祝此次公共管理与法院学院大学生暑期“三下乡”社会实践活动取得圆满成功。
2、座谈论现状,养殖调研思发展
木桶的盛水量取决于其最短的木板,国家的发展依靠的是每个农村的腾飞。为深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,践行“精准扶贫”的农村服务宗旨,推动“xxx”扶贫开发工作的开展,为基层政府谋求科学可持续的经济发展道路,xx月xx日,湖南农业大学公共管理与法学学院任教老师兼静河镇挂职副镇长周xx携手该院“助梦”志愿服务队于岳阳市湘阴县静河镇人民政府会议室开展前期工作座谈会,以便更深入该镇养殖场开展调研工作。
静河镇党委书记王献平向大家介绍了该镇人口、土地、行政区划、机关设置、工作人员等方面的基本情况,据悉,为更好地服务于人民,该镇实行工作人员晚上轮班制度,以便第一时间为百姓解决生活困难。紧接着,王书记向大家介绍到了该镇在引进农特产品,强化税收管理上的优势,同时也提出水利设施不全、自然灾害频发、居民消费意识不强等导致电商发展缓慢的问题。李xx院长结合专业知识,对基层政府组织法治化建设、集体土地确权问题、电商的发展前景等方面提出了指导意见,至此,本次座谈会暂告结束。
了解到该镇养殖产业较为发达,团队自行随即前往当地养殖场开展实地调研,并结合当地地域特色,就管理方法、养殖技术、粪便处理途径等提供了建设性建议。
大学生应当注重服务基层,传播专业知识与技术,此次志愿服务活动通过会议座谈、实地调研等途径将政府与民众、当代青年大学生与农村养殖户相联系起来,是“精准扶贫”的又一实践形式。
3、实地调研谋发展,积极走访探根源
“何谓‘精准扶贫’?如何精准?怎样扶?”,这一直以来都是各基层政府面临的重要难题,为全力助力农村发展,帮助基层政府解决这一关键问题,8月场、旱涝站、度假村三地进行了实地调研。
在负责人的带领下,志愿服务团队参观了湘阴县静河镇小湖坪牲猪养殖场。据了解,当地大多养殖场虽然规模较大,但受养殖技术不佳、管理经验不足、销售渠道不广等诸多因素的影响,发展速度大为减缓。调研队成员运用公共事业管理、社会保障专业相关知识,结合时下电商发展之道,为养殖户提供了专业的管理指导,并就其污水粪便处理问题进行了规划建议。而后,团队一行前往静河镇旱涝站、在建度假村调研参观,并就该镇水灾防护工程及旅游产业发展仍待改善之处与政府领导共作探讨。
调研活动结束后,“助梦”服务队就当天的调研进行总结,以便更好地开展接下来的养殖户实地调研,据悉,团队下一步将以问卷调查的形式更进一步了解当地养殖产业发展情况。
4、实地调研出真知,服务基层展情怀,基层政府调研活动正式开启
“小康不小康,关键看老乡”,习近平总书记的这句话深刻掲示了在全面建成小康社会和实现伟大民族复兴的中国梦道路上,农村脱贫致富的重要性。为深入贯彻习近平总书记这一理念,将知识、技术和文化带到基层,助力农村经济文化发展,xx月xx日上午9点,湖南农业大学公共管理与法学学院“助梦”志愿服务队“精准扶贫”志愿服务活动正式启动。
仪式伊始,湘阴县静河镇镇长胡建龙对该镇的基本情况进行介绍,并就相关工作进行了前期准备与安排。据了解,静河镇养殖产业较为发达,但受养殖技术及管理经验不足的影响,该地养殖业发展仍存在诸多困难。本次“三下乡”志愿服务活动将携手当地政府,结合院系特色及青年先进思想,充分利用行政管理、社会保障专业知识,重点助力养殖产业技术的发展成熟。据随行志愿者所述,此次志愿服务活动最大的创新之处在于基层政府与青年团队将大力合作,将青年先进发展思想与基层政府管理经验相结合,携手共助农村发展。
大学生暑期“三下乡”社会实践活动的开展,旨在引领大学生走进农村、深入实践,带动农村经济文化产业发展。青年大学生全面了解基层政府公共服务建设与基层组织建设,为基层政府及农村产业发展提供专业指导,将革新农村发展之道,引领农村紧跟时代发展。
5、大学生深入基层,乡镇脱贫新现青年力量
作为各级政府一直以来的工作难题,“精准扶贫”如何实践一直广受关注。为探寻这一难题解决方法,深入了解基层政府服务现状,助力农村特色产业发展壮大,8月18日,湖南农业大学公共管理与法学学院“助梦”志愿服务队在该镇挂职副镇长兼学院任职教师周xx的指导下,开始了调研之路:我们将队伍分成三组:上午前往静河镇合兴村,下午前往静河镇麦子村,以问卷调查和访谈形式为主,同时针对静河镇新农村建设情况与动物疫情下养殖户对政府防控行为采纳意愿分析两种问卷展开调查,主要涉及基层政府行政工作、党建工作群众满意度与政府对养殖困难户(规模养殖户与散户)关心力度等内容,紧密结合基层政府当前工作重点——公共服务与基层组织建设,调研共收到70余份问卷,深入了解基层状况,调研结束后将调查区行政工作、党建工作改进方向反馈予村委会、党支部,为其工作提升提出可行性建议。
三、报告正文
摘要:近年来,我国迅速发展的畜牧业已成为农业经济的支柱产业和农民增收的重要来源,但是面对当前频频发生的动物疫情,不仅给养殖户带来了重大的经济损失,而且危及到了食品安全和人类健康。我国政府虽然已经建立了突发性动物疫情预警和快速反应机制,动物疫情防控工作也取得了很大成绩,但是针对于农村的动物疫病防控仍不够完善,养殖户作为农村动物疫情防控的微观主体,对疫情风险认识不足,科学防控技术的采用不正确。另一方面,在中国党中央、国务院加大支农惠农政策的助推下,农村经济有了较快发展,农民增收持续增加,农村社会政治持续稳定。但是当前各种不利因素的存在,农村的发展也受到了一定的阻碍。
关键词:养殖户、新农村建设、问题、解决办法
对此,我们开展了针对性的调研,一方面,关于动物疫病下养殖户防控技术采纳行为的调查我们做出了以下几点建议:
(一)加强畜牧业相关法律法规和政策的宣传
1、要加强对基层领导干部的宣传。要通过宣传强化其动物疫病防控意识,认识动物疫病防控工作的重要性,把动物疫病防控工作提上议事日程。
2、要加强对养殖户的宣传。让养殖户明白动物防疫工作的重要性,明白国家对动物疫病防疫的优惠政策以及不按规章制度进行防疫应当承担相应的法律责任。
(二)加强对村级动物防疫员的培训
村级动物防疫员是畜牧生产第一线工作人员,执行着国家动物强制免疫等相关任务,其政治素养、系统的业务能力、操作的熟练程度及相关法律认知度等直接关系到动物疫病综合防控效果。各级业务主管部门要高度重视村级动物防疫员的培训工作,加强对乡村动物防疫队伍的技术培训,分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训,加快知识更新步伐,逐步打造一支高素质的动物防疫队伍,提高动物防疫科技含量,确保防疫工作科学规范。
(三)加强重大动物疫病强制免疫力度
强制免疫工作是国家重大动物疫病防控的首要环节和基础工作。要始终坚持政府保密度、部门保质量的防疫“双轨”责任制,严格实行目标考核,逐级签订重大动物疫病防控目标责任书,层层落实强制免疫责任。筑牢重大动物疫病防控的第一道防线。
(四)加强动物疫情监测体系建设
各地要切实加强疫情监测和报告,充分做好应急准备。进一步加强对养殖密集区等重点区域和场所的疫情监测,提高监测密度和监测频率,积极开展疫情预警预报,向社会公布疑似疫情举报电话,落实疫情举报核查制度。进一步完善应急预案,充实应急物资储备,提高应对突发疫情的处置能力和技术水平,确保做到早发现、早报告、早处置、早控制。
(五)加大动物防疫经费投入
1、足额解决每年春秋两防所需的疫苗费、防疫器械等费用;
2、切实落实动物防疫应激补偿。每年动物防疫实施中,都存在应激死亡事件,建议地方政府出台动物免疫应激补偿制度及补偿标准,建立长效机制,消除不利因素,达到应免尽免,不留空白;
3、提高畜禽扑杀补助标准。近几年牛羊肉价格连续稳增,根据目前的市场行情,提高牛、羊、猪等畜禽的扑杀补助标准,才能满足畜禽扑杀后恢复生产的最低成本,才能提高广大养殖户自觉接受防疫的积极性。
4、提高动物疫情监测补助经费。随着国内外人畜共患病和危害公共卫生安全的传染病不断增加,监测病种越来越多,任务越来越大,而国家和省每年安排的监测经费远远不能满足动物重大疫情监测之需要,特别是基层动物防疫基础设施项目所建的实验室因无法解决运行经费而导致设备闲置,资源未能充分利用。
5、提高基层防疫员补助标准。动物防疫实行集中免疫和月月补针,要求防疫员不能外出搞季节性的务工。其收入与目前的工作任务存在严重差异,根本无法满足常年的动物疫病预防和疫情观察工作之需要。建议将基层防疫员补贴标准提高,实行逐级按比例分担,同时把村级防疫员依法纳入社会保障体系,彻底解决其后顾之忧,确保村级防疫队伍稳定。
(六)加快乡镇兽医站体制改革
乡镇畜牧兽医站处于畜牧业生产发展和动物疫病防治工作的第一线,是发展畜牧业和推动农村结构调整的重要力量和基础。只有深化基层畜牧兽医站改革,才能保证各项兽医工作真正落到实处。各地要加快乡镇畜牧兽医管理体制改革,理顺队伍职能,进一步提升管理水平和动物疾病防控能力,支撑畜牧业健康发展。
(七)加快分散饲养向规模养殖转变
发展规模养殖、推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求,也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此,要进一步加大政策扶持力度,积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变,提高畜牧业生产的组织化程度,实现统一防疫、封闭管理、严格消毒、定期监测、严格检疫,增强抵御重大动物疫病风险的能力,提高防控水平。
八)加快推进动物疫病可追溯体系建设
建设动物疫病可追溯体系是充分利用现代科技,发展现代农业,推进健康养殖,提高畜牧兽医行业管理水平的要求;是开展动物流行病学调查,进行动物疫病追踪,提高重大动物疫病防控水平的要求。近几年中央1号文件均明确提出加快动物疫病可追溯体系建设的要求。但目前一些地方还存在对推进动物疫病可追溯体系建设重要性的认识不到位,工作开展不平衡、力度不大等问题,影响了动物疫病可追溯体系建设的全面推进。今后要进一步提高对动物疫病可追溯体系建设的重要性和紧迫性的认识,把动物疫病可追溯体系建设作为一项重要工作来抓,切实提高动物疫病防控水平,保障畜产品安全。
另一方面,新农村建设基本情况的调查我们做出了以下建议:
1、培育农村基层组织,实现农村政府主导和农村基层组织主体的良性互动。针对农村公共服务供给体制的实际,一方面继续发挥政府在农村公共服务和公共产品供给方面的主导作用,另一方面,积极培育多元化的农村基层组织,尤其是群众性的农村基层组织。
2、变管理型一元供给为服务型多元供给体制,解决农村公共服务供给与农民现实需求之间的矛盾。结合农村实际情况,以人为本,建立政府与农村支教制度化的沟通机制,切实了解农民的公共服务需求,真正做到服务为本,满足农民的公共服务需求。
3、严格国家财政资金的监督、监管,通过制度创新与制度激励结合,实现农村公共服务水平提升。国家税费改革之后,国家随之也取消了伴随农业伴随农业税费缴纳的农村公共产品所需的农业共同生产费用,在减轻农民负担的同时,也使农村的公共产品公共服务出现明显短缺。
4、以人为本,建立政府与农民之间制度化的沟通机制。切实了解农民的公共服务需求,真正做到服务为本,满足农民的公共服务需求。
5、开展组织协调转变农村基层组织的工作定位和角色定位。农民不再简单的服从农村基层组织从上而下的行政化管理,而是希望参与农村基层组织建设,希望基层组织提供公共服务,改善农村的基础设施状况。
6、培育村集体经济。加强村集体经济造血功能。政府要给予政策支持,可以考虑统筹部分财政、扶贫等支农资金投入村集体经济发展,增加集体经济实力,为村级综合公共服务设施建设提供配套资金。
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