下面是摘抄网小编收集整理的2022年法治政府建设工作总结及2023年重点工作安排,希望对大家有所帮助。
20xx年,市公管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕《关于印发<中共xx市委全面依法治市委员会20xx年工作要点>的通知》《关于印发xx市贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体措施及责任分解的通知》等要求,通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设,不断强化依法行政意识,增强依法行政能力,扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作思路报告如下:
一、20xx年全面依法治市工作开展情况
(一)提高政治站位,强化责任担当
1、加强组织领导,推动责任落实。严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,成立了法治建设工作领导小组,将法治建设工作纳入公共资源交易发展总体规划和年度工作计划,积极发挥法治的保障作用。
2、学习法治思想,增强法治意识。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党支部月度学习计划,通过集中学习和专题授课的方式,组织领导干部和国家工作人员进行深入细致的学习,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)加强法治机关建设,构建法治监督体系
1、实现综合监管。在20xx年年底整合财政、住建、交通等部门的监管职责后,20xx年依法对公共资源交易实行综合监管,监管效能持续提升。今年以来共计排查发现问题线索95条,信用处理82条,行政处理10条,移交公安机关3条,形成串通投标露头就打的高压态势。
2、完善制度体系。今年以来共制定或修订规范性文件7件,均按照要求完成合法性审查、公平竞争审查,并在xx省法制监督平台进行备案登记,确保执法依据合法有效。制定行政处罚听证程序操作规定、行政执法公示制度、行政执全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核及集体决策制度、规范工程建设行政处罚自由裁量权实施细则等5项制度,梳理制作行政处罚一般程序流程图,进一步规范行政执法。
3、持续优化营商环境。一是优化软件环境。积极推进“互联网+公共资源交易”,在全省率先实现服务、交易、监管三平台分离,率先建成大数据分析平台、电子档案平台、标后履约监管平台、远程异地评标系统等重大信息化项目,全流程电子化率达95%以上。截至xx月,累计完成不见面开标项目2998项。二是优化保证金缴纳管理。免收政府采购项目投标保证金,推行投标保证金电子保函,推广使用银行保函、保证保险等非现金形式缴纳履约保证金,工程建设项目投标保证金限额不超过50万,履约保证金缴存比例降为2%。截至xx月,电子投标保函担保金额为58。25亿元,占比32。62%;履约保函担保金额为4。64亿元,占比70%。开展保证金专项清理,20xx年以来共清理履约保证金4499。88万元,投标保证金526。16万元。三是制定“绿色通道”机制。采取提前对接、优先办理、容缺受理、零等待办理等方式,先后服务芜宣机场、商合杭铁路xx长江公铁大桥、高铁站广场、城南过江隧道、城市轻轨等一批重点工程项目如期实施,为服务人民城市建设做出了应有贡献。
4、严厉打击围串标行为。印发《xx市公共资源交易领域打击串通投标专项整治方案》,开展打击串通投标专项整治。升级“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”,通过新增指标发现了xx师范大学文科综合楼施工项目、湾谷科技园施工项目存在围标串标嫌疑,并移送公安处理。经法院审判,对4名违法犯罪分子,分别判处一年零八个月、一年零二个月、十个月和八个月有期徒刑,合计处罚罚金19万元,没收违法所得9。35万元。
5、常态化开展标后监管。一是修订《xx市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》,明确责任主体、检查内容和惩戒激励措施,形成“履约管理、行业监管、标后检查”三位一体的工作格局。今年以来,共开展了四次标后联合检查,共检查在建项目37个(其中6个项目两次检查),涉及建设单位17个,施工企业37家,监理企业27家,检查发现问题123项,按合同收取违约金52。6万元,发出抄告单9份,移交线索1个。二是加强标后履约信息公开,要求各建设单位按期公开合同及履约信息,接受社会监督,确保标后履约质量及时反馈至交易市场。今年以来已公开工程建设项目合同信息840条、履约信息201条、项目关键人员变更信息20条。
6、完善信用监管。一是完善信用制度体系。修订《xx市公共资源交易信用评价管理办法》《xx市招标采购代理机构及从业人员信用评价及管理细则》等文件,搭建公共资源交易信用监管的制度体系。二是实现“两场联动”。通过在评标办法中增设“信用指标”,将评价结果折合成投标人的信用标评审分值,同时对接“信用xx”平台,对于被列入失信被执行人、严重违法失信企业失信名单的、拖欠农民工工资等情形,均被限制参加公共资源交易活动。
7、加强从业人员管理。一是积极推行招标采购代理项目负责人制度,建立从业人员信用档案,实行代理机构与从业人员同步考评机制。定期开展专项检查,打击代理机构违法违规行为。20xx年,对2起项目负责人伪造上岗证从事代理活动进行约谈并扣除信用分值20分,暂停代理活动6个月;对1起伪造身份证件的违法行为移送公安机关给予行政处罚。二是加强评标评审专家日常管理、严格入库专家初审、针对新专家开展培训,不断提升专家业务素质水平。今年以来共对4012个项目抽取的专家29262名、参家日常考评专家15086名,共计扣分处理120人次,通报专家评标评审问题3期。开展专家年度培训和新入库专家岗前培训2期,共计培训专家795人次,742名考试合格,合格率93。3%;组织新入库和拟续聘专家考试358人次。
8、畅通纠纷化解机制。修订印发《xx市政府采购项目质疑处理管理办法》《xx市政府招标项目异议处理管理办法》。开发在线质疑(异议)、在线投诉等功能,实现质疑(异议)在线提交、在线回复,并对回复时间、内容实行监管预警。畅通维权渠道,减少维权成本,确保有诉必查、违法必究。截至目前,共完成65个投诉、举报、重大异常以及8个行政处罚案件的办理,召开33次案审会,出具53份投诉处理决定书,4份举报处理告知书,11份行政处罚决定书。
(三)落实谁执法谁普法,着力推进普法责任制
通过宣传栏、展板、网站、报纸以及交易场所电子显示屏等载体扎实开展普法宣传,及时对国家及省市制定的法律法规和规范性文件进行发布和解读。结合法律“六进”、江淮普法行等活动的开展,先后开展招标采购人、代理机构以及评标评审专家政策法规培训,赴省江北产业集中区、经济技术开发区、市教育局、第二人民医院等开展普法,结合“四送一服”赴企业进行送法等。以国家安全日、宪法宣传周等时机,开展一系列的普法宣传活动。全年培训1200余人次,交易大厅电子显示屏播放各类微视频、图片约10条。
二、存在问题及20xx年法治政府工作思路
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效,但也存在薄弱环节。一是制度建设还存在欠缺,制度之间的协调性还需进一步完善;二是执法队伍专业化水平还不高、经验还不足;三是普法责任制落实还存在欠缺,普法的手段不够创新。
20xx年将重点推进以下几方面的工作:一是持续推进公共资源交易平台整合,优化市场环境,促进公平竞争;二是进一步健全交易制度规则,大力推进交易监管的标准化、规范化;三是实行公共资源交易全过程信息公开,大力推进部门协同监管、信用监管和智慧监管,充分发挥市场主体、社会公众、新闻媒体的外部监督作用,确保交易在阳光下运行;四是持续加强法治宣传教育,促进执法队伍建设;五是运用多种手段,积极预防和妥善化解交易中的矛盾纠纷,维护交易市场稳定。
按照《关于报送20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作打算的通知》要求,我局高度重视,结合单位工作实际,现将我局20xx年法治政府建设工作总结如下:
一、20xx年法治政府建设工作成效
(一)着力深化简政放权放管结合优化服务
1、全面落实清单管理制度。按照要求,我局已编制好20xx年权责清单的办事指南和流程图。20xx年我局权责清单共150项,其中行政许可12项、行政处罚109项、行政强制5项、行政征收5项、行政确认3项、行政检查9项和其他事项7项均一一绘制了办事指南和流程图,并在州政务服务网站公开。
2、深入推进“放管服”改革。持续做好省政府取消、下放和调整行政审批等事项及州级层面实施的行政审批事项落实和承接工作,对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理。
3、建立政务服务标准规范体系。一是高度重视,统筹推进两项改革。为了实现‘全省通办、一次办成’”的目标,根据省人民政府《政务服务“全省通办、一次办成”改革实施工作方案》、州人民政府《<政务服务“全省通办、一次办成”改革实施工作方案>
4、不断优化法治化营商环境。一是优化法治审批流程。20xx年,我局积极推进法治化营商环境,严格依照法律法规要求,狠抓时间压缩、环节的优化、资料的精简、成本的降低,不断深化服务质量建设。目前,全州各县(市、新区)均将营商环境指标收件资料压缩至6份内,并与公安、民政、银行(征信记录)、市监、银保监、编办实现信息共享,不动产登记机构可以通过平台查询相关部门信息。二是实施并联审批。目前,将建设项目选址意见书和用地预审意见合并为建设项目用地预审意见与选址意见书、建设用地规划许可和用地批准合并办理,统一核发建设用地规划许可证、建设用地规划许可和国有土地划拨决定书实行同步办理,实现简政便民。三是推行“多规合一”业务协同平台。加快项目前期策划生成,尽快实现“一张蓝图”的决策辅助功能,应用在工程建设项目生成策划及合规性协同审查等业务。
(二)着力健全完善依法行政制度体系
5、强化立法自查整改。根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求和州政府统一安排部署,认真开展民法典涉及行政规范性文件清理工作,形成《xx南州自然资源局开展民法典涉及范性文件清理工作的情况报告》上报。二是严格落实政府立法工作机制。今年我局已提请废止《xx南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例》。
6、严格落实政府立法工作机制。按照《州委全面依法治州委员会办公室关于认真做好xx南州依法治州工作中存在的突出问题自査整改的通知》要求,我局已建议废止《xx南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例》。
7、强化行政规范性文件制定和监督管理。认真做好规范性文件清理工作。我局按照有关要求共清理规范性文件5次并按时上报清理情况。扎实做好规范性文件审查,努力做到规范性文件合宪合法合规,定期开展规范性文件备案,做到有件必备,有备必审,由错必纠。截至目前,我局共备案规范性文件7件。
(三)着力健全完善行政决策程序体系
8、不断提高依法决策意识。不断提升行政决策人员的法律意识与法律素质,严格行政权力依法行使,避免人民群众权益受到损害。强化内审复核制度,对有法不依的决策行为严肃查处以严的要求、严的纪律、严格问责深入推进依法行政决策能力的提升。
9、严格落实重大行政决策程序。我局始终以重大行政决策制度建设为抓手。保证行政决策有理可依、有据可循,先后制定了《xx南州自然资源局重大行政决策集体决定制度》、《xx南州自然资源局“三重一大”制度》等重大行政决策制度,为重大行政决策工作提供了有力保障。所有重大行政决策必须先经过合法性审查,提交局专题会通过后才能执行。
0、加强行政决策执行和评估。对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性,支持其独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开。
(四)着力健全完善行政执法工作体系
1、深入推动民法典贯彻实施。一是局党组高度重视。局党组带头学习《关于贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案》和《民法典》,并对全局学习宣传《民法典》工作进行安排部署。二是创新《民法典》宣传教育模式。1。运用电子显示屏等,多形式进行《民法典》宣传;2。参加《民法典》知识讲座。三是全员参加考试。按照《xx南州“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》(州法宣办〔20xx〕5号)文件要求,组织全局干部职工80人参加了《民法典》网络知识考试,成绩都90分以上。四是开展《民法典》涉及规范性文件清理。根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求和州政府统一安排部署,认真开展民法典涉及行政规范性文件清理工作,形成《xx南州自然资源局开展民法典涉及范性文件清理工作的情况报告》上报。
2、持续深化行政执法体制改革。我局不涉及此项工作。
3、加大重点领域执法力度。一是做好“打非治违”执法工作。今年以来,全州共开展巡查累计2204人次,发现非法采矿62个,下达责停通知书15份,现场进行炸封取缔52个,立案查处10个,已结案9个,罚款24。84万元。通过动态监测等一系列措施,有力震慑、打击了非法盗采矿产资源行为,切实消除安全隐患,由于组织精心,措施有力,截止目前,未发生非法采矿导致的安全事故。二是做好卫片执法工作。20xx年上半年全州卫片执法图斑612个(面积16236。4亩,耕地4052。77亩,永久基本农田950。84亩)。截止xx月xx日,按照政策扣减后,全州违法占耕地面积为109。59亩,违法占耕比为12。94%。全州违法占耕地面积绝对值未超过500亩,违法占耕地比未超过15%。
4、严格行政执法程序。我局在查处各类自然资源违法案件过程中,准确把握查处工作的实体内容,在违法事实认定、违法性质判断、法律条款适用等方面,做到于法有据。对违法行为的处理,做到公正、公平。
5、创新行政执法方式。一是深化落实全程监管要求。加强土地开发利用的全程动态监测监督,将前期整理、批后监管、合同履约、土地闲置等内容纳入动态巡查范畴,拓展动态巡查外延内涵,规范动态巡查程序方式。二是逐步提升柔性监管水平。转变执法监管理念,实现由侧重惩处的刚性监管方式向侧重导向的柔性监管方式转变,积极推行行政指导和说理式执法,通过下发执法监督建议书、提示书等方式,提醒、规劝、警示行政相对人遵守自然资源相关法律法规,自行整改纠正违法违规行为。
(五)着力健全完善突发事件应对体系
6、完善突发事件应对制度。我局不涉及此项工作。
7、提高突发事件依法处置能力。我局不涉及此项工作。
8、引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。我局不涉及此项工作。
(六)着力健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
9、加强行政调解工作。我局不涉及此项工作。
0、充分发挥行政复议职能作用。根据《xx南州行政复议体制改革通告》第四条“集中办理行政复议案件。按照《中央全面依法治国委员会关于印发<行政复议体制改革方案>的通知》(中法委发〔20xx〕5号)和《xx南州行政复议体制改革实施方案》要求,县级以上地方人民政府司法行政部门负责办理本级人民政府行政复议事项。”要求,我局不在办理复议案件。
1、规范行政裁决工作。经我局全面认真梳理,20xx年无办理行政裁决案件。
2、加强和规范行政应诉工作。我局积极开展应诉工作,20xx年共办理行政应诉案件4件。一是田某某诉不履行法定职责一案((20xx)黔23行终8号),经一审判决驳回上诉维持原裁定,二审尚未开庭;二是苏某某政府信息公开案件((20xx)黔2324行初36号)和谭某政府信息公开案件((20xx)黔2324行初37号)一审判决驳回上诉维持原裁定;三是李某某等31人对《关于申请查处xx市滴水片区土地出让事项的答复意见书》不服提请的行政应诉案件,目前该案件一审为判决。
(七)着力健全完善行政权力制约和监督体系
3、形成监督合力。我局不涉及此项工作。
4、加强对行政执法的制约和监督。按照《州全面推进依法行政领导小组办公室关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》要求,我局形成了《20xx年度xx南州自然资源局行政执法案卷评查工作总结》上报。
5、全面落实政务公开。我局按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,将立案标准、违法类型、执法依据、执法流程和执法标准等执法内容向社会公开。截止目前我局涉及受理信息公开申请11件,主要涉及征地、地质灾害等政府信息,已全部按时答复。
6、积极推进政务诚信建设。我局不涉及此项工作。
(八)着力健全完善法治政府建设科技保障体系
7、加快推进信息化平台建设。我局不涉及此项工作。
8、加强政务信息联通共享。我局不涉及此项工作。
9、深入推进“互联网+”监管执法。我局不涉及此项工作。
(九)着力健全组织保障和落实机制
0、加强党对法治政府建设的领导。局党委书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,带头讲政治、处处讲法治,带头深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略,坚持在局党委会议、党委中心组会议、局长办公会议上学法。切实加强法治保障,成立以局长担任组长的法治建设(依法行政、普法)工作领导小组,将法治建设列为全局重点工作,纳入“一把手”工程,定期听取法治建设工作报告,选优配强法制机构人员,保障法治工作经费,坚持法治建设与自然资源工作同部署。
1、完善法治政府建设推进机制。一是科学编制政府年度立法工作计划,做好立法调研、起草和审修工作,对政府规章与上位法不一致、不协调或不适应改革和发展需要的,要及时修改或废止;二是完善系列规章制度。建立健全《xx南州自然资源局法律顾问主要工作职责》、《xx南州自然资源局行政执法公示制度》、《举报投诉管理制度》、《重大行政决策程序制度》等一系列规章制度。
2、全面加强依法行政意识和能力建设。严格贯彻落实领导干部学法用法制度。认真组织开展了两次专题法治培训。坚持“线下集中学习”与“线上自学”两手抓的学习模式,对全局领导干部进行法治知识培训。线下经常性召开局党委会、局长办公会、专题会等深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央、省、州关于法治政府建设相关决策部署。线上积极鼓励领导干部通过运用“智慧普法”“法宣在线”“学习强国”等平台,采取网页浏览、视频播放等形式自学网上法治课程,并积极参加完成法律知识在线竞答、在线考试。通过线上线下法治学习教育两手抓,切实依法行政意识和能力建设。
3、加强理论研究和宣传报道。根据普法活动要求,大力开展“法律进社区、进单位”等活动。通过开展“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘宣传日暨国家版图意识宣传周、“12·4”宪法宣传日等常态化、多途径法治宣传活动,向社区居民和社会群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,以服务群众生产生活为宗旨,以弘扬法治精神为要务,让自然资源和规划领域的法律法规深入人心,引导社会群众知法学法守法用法。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
4、局干部员工业务水平及学法用法水平仍需进一步提高;
5、普法工作的创新性不足;
6、行政争议的化解工作需要更加积极主动的对接。
三、20xx年推进法治政府建设的主要安排
7、继续做好行政复议、诉讼案件的应诉工作及合法性审核工作。牵头做好行政争议化解工作,让行政争议化解在诉前。开展好合法性审核工作,提高依法行政的能力。
8、做好自然资源执法监察工作。将卫片整改工作及农村乱占耕地工作作为重点工作持续推进,抓早抓小,将土地违法消灭在萌芽状态。
9、继续积极开展自然资源法治宣传教育工作。提前谋划,做好计划,紧紧抓住“4。22地球日”、“6。25全国土地日”、“12。4国家宪法日暨全国法制宣传日”等时间点,灵活运用微信、局门户网等多层次多形式的自然资源法治宣传,将法治宣传教育工作做深做实。
0、严格落实学法用法制度。加强领导干部及机关工作人员学法用法,定期组织学法用法讲座。落实好行政负责人出庭应诉制度,认真做好领导干部和公务员法律知识考试的组织工作,提高全局干部职工运用法律法规解决实际问题的能力。
1、落实行政执法三项制度。深入推进依法行政工作,全面落实行政执法三项制度,开展行政执法资格培训和考试,组织全州行政执法案卷评查工作。
20xx年度,我局在区委、区政府正确领导下,坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线,依法履行政府职能,健全决策机制,认真完成年度法治政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局20xx年法治政府建设工作总结和20xx年工作计划报告如下:
一、20xx年法治政府建设工作总结
(一)持续强化法治理论武装
坚持开展理论学习中心组专题学习和专题培训会,把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重大政治任务;印发年度普法责任清单,把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。深入学习党内法规和宪法法律法规,局党组成员带头学习宪法法律,深刻领会丰富内涵要求,切实做到学思用贯通、知信行合一,提升依法行政工作水平。同时,组织广大党员干部通过安徽干部教育在线、学习强国等平台学习法律法规相关课件。
(二)大力开展法治宣传培训
通过实施新型职业农民培训、包村联户等项目,开展送科技、送法下乡活动,参加“3。15”消费者权益日、农民丰收节、“12。4”国家宪法日等活动,大力开展涉农法律法规宣传和培训,提高广大农民群众的法治意识和法律素质。执法人员还结合办案工作开展以案释法,向广大农民群众和行政相对人大力宣传相关法律法规,教育他们要遵纪守法、依法开展生产经营活动,维护农业生产和农产品质量安全。12月2日,区农业农村局在湾沚镇桃园村举办了20xx年“宪法进农村”主题宣传活动,现场共发放《宪法》、《乡村振兴促进法》、《农村土地承包法》等宣传手册1200余册、明白纸2000多份,受到农民群众的热烈欢迎。
今年以来,组织开展法律宣传活动35场,发放宣传材料13655份,各类媒体宣传1650次,悬挂宣传标语(LED)700条,布点设置智能化人体感应语音宣传杆30处,举办禁捕退捕新闻发布会1场,设置禁捕(禁钓)警示牌27个。
(三)全面推动法治建设职责
一是全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组书记、局长许小兵同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面推动我局法治政府建设各项工作任务,把法治建设与现代农业农村发展同研究、同部署、同落实。二是组织农业执法人员人参加依法行政培训班,开展系统内公务员和事业单位人员宪法法律知识考试,全面增强农业农村系统广大干部职工的法治意识,全面提升法律素养和执法办案能力。
(四)扎实推进行政执法“三项制度”工作
将三个制度的落实作为局依法行政的重要抓手,持续稳步推进。修订完善各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,规范使用农业行政执法文书范本,不断提高执法办案质量。明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的执法结果主动公开。建立健全法律顾问制度,对重大复杂疑难事务进行研究。
(五)加大农业农村领域执法力度
20xx年全年,检查农资经营门店586余店次;处理群众投诉2起,查办非法捕捞案件9起,经营假兽药案件1起,农资类案件6起,已作出行政处罚14起,罚款4。6966万元;移送涉嫌非法捕捞水产品案件7起,其中6起6人检察机关免于起诉,给予行政处罚,另1起等待判决。
1、持续开展长江禁捕退捕相关工作。印发了《关于建立禁捕退捕常态化监管工作机制的通知》《关于开展禁捕水域网格化管理工作的通知》《湾沚区长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室关于加强江河天然水域垂钓管理的通知》等文件,进一步完善了禁捕常态化管理工作机制。截止11月份,全区开展现场督查18次,累计通报整改“四清六无”方面的问题3类52个,清理河道废旧网具1。6吨,扣留涉渔船舶2艘,编号、建立台账,规范管理农民自备船32艘。
2、强化部门联合执法。区公安、渔政、市场监管常态化开展联合执法,今年以来,共开展联合执法185次,出勤执法人员9951人次,检查农贸市场、商超、餐饮单位等市场主体1132次,检查渔具店319店次。没收钓竿163根,非法捕捞器具18具;查办非法捕捞案件9起,已作出行政处罚8起,罚款2。6万元;移送涉嫌非法捕捞水产品案件7起,其中6起6人检察机关免于起诉,给予行政处罚,另1起等待判决。
3、强化春季、秋季农资市场监督管理。印发《20xx年芜湖市湾沚区秋冬季种业市场监管工作方案》,全年共开展种子市场巡查175次,出动执法人员510人次,检查门店及企业数586家次,检查各类品种近百个,抽检种子样品36个。抽查农药30个,化肥10个。
4、开展兽药、农产品质量安全市场专项检查。印发了《芜湖市湾沚区禁限用农药兽渔药专项整治行动实施方案》,今年以来共开展兽药市场检查25次,检查动物诊疗场所4个、兽药经营店5个、规模养殖场55个。调解纠纷2个,办理案件1个,罚款5966元。对农业投入品生产台帐进行检查,严厉打击农业禁用投入品和限用投入品超标现象,引导农产品步入可追溯的轨道。共开展监督抽检8个样品其中蔬菜4个,畜产品2个,水产品2个。
(六)认真梳理调整公共服务清单,全面落实“双随机、一公开”事中事后监管
完成权力清单及动态调整,比对、梳理我局权力事项,确定列入我局权力清单事项共七大类79项。20xx年,全面开展“双随机、一公开”监管工作,建立两库即抽查事项专项库和执法人员库,专项库7个,有效入库检查对象29个,执法人员库检查执法人员34名。20xx年联合抽查5次,部门抽查108次。
二、20xx年工作安排
(一)持续业务学习,提升依法行政水平。加强培训一线执法人员,实行农业执法人员常态化培训考核,让更多一线执法人员取得执法资格,提升执法能力,具备独立办案的素质。
(二)规范执法程序,加强农业行政案件质量。严格执行“谁执法谁办案”制度,充分发挥执法监督法制审核作用,确保行政执法程序合法、事实清晰、适用法律正确、处罚幅度合理、法律文书规范和案卷归档及时。组织执法人员定期开展执法案件讨论和执法卷宗自查自评,发现问题及时处理。
(三)持续强化机关法治宣传教育,开展涉农法律下乡活动。制定并公布年度芜湖市农业农村局普法责任清单和农业农村法治工作要点,明确本年度重点普法活动及责任科室,落实“谁执法,谁普法”。扎实开展农业法律法规进乡村活动,增强村民们的法治意识,强化“送法下乡”时效。
一、工作亮点
一是20xx年xx月xx区在20xx年度法治xx建设考评中被评为优秀等次县(市、区),并得到市的通报表扬。二是积极配合乡村振兴样板工作,加快法治乡村建设,积极按照省级示范创建标准打造龙塘镇云路村、xx街道东门社区为省级示范民主法治村(社区)。三是督促各部门积极参与行政机关负责人出庭应诉工作。今年上半年,全区行政机关负责人出庭应诉率为83%。四是于20xx年xx月起有序推进省级“智慧矫正中心”创建工作,预计将于年底完成建设并投入使用。
二、工作成效
(一)加强党的全面领导和党的建设
局党支部持续用党的创新理论凝心铸魂,全面落实“第一议题”、会前学习制度,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,进一步巩固深化党史学习教育成果,深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神,促进理论学习成果指导依法治区实践、推动司法行政工作。充分发挥党建引领作用,调动党员发挥先锋模范作用,带动党团志愿者、职工积极参与疫情防控“敲门行动”、清明节森林防火、“五一”高速路口战“疫”、下沉石角镇、飞来峡镇重要点位开展防汛救灾和应急抢险工作,截至目前共发动240人次参与了入户宣传、守山口、守高速、防汛救灾活动。党团志愿者们守初心、担使命,争先锋、作表率,以强烈的责任感和使命感担负起疫情防控、森林防火、防汛救灾、应急抢险等重任,践行党员初心使命,为人民生命、财产安全筑牢屏障,让党旗在防疫、防火、防汛一线高高飘扬。
(二)聚焦法治政府建设,全面推进依法治区进程
加大法治建设统筹协调力度,完成20xx年度法治xx和法治政府建设考评,并强化结果运用,督促问题切实有效整改,真正把考核成果转化为推动法治政府建设工作实践的强大动力。结合法治建设考评开展20xx年行政执法案卷评查工作,推动镇街行政执法案件质量的完善和提高。继续做好对镇街综合行政执法工作“一统筹四统一”工作。对政府法律事务共195份文件进行审查,并出具195份法律意见。收到各级法院的判决29份,其中区政府22宗胜诉,7宗败诉,胜诉率为76%。所有行政复议案件实时录入“全国行政复议工作平台”,实现同步线上办案,进一步推进行政复议信息化。
(三)坚持高位推动,深入推进普法依法治理工作
以“八五”规划实施为主线,加大全民普法工作力度。通过组织开展民法典宣传月,学法用法活动、培训活动、普法活动、法治系列主题宣传活动等,使法治精神深入人心。依托法治文化主题公园和商业综合体广场电子宣传屏、中心窗口等阵地做好普法宣传。积极配合乡村振兴样板工作,加快法治乡村建设,积极按照省级示范创建标准打造龙塘镇云路村、xx街道东门社区为省级示范民主法治村(社区)。
(四)筑牢第一道防线,有效化解社会矛盾纠纷
全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷653宗,调处成功647宗,成功率99。1%。全区8个驻所调解室共调处派出所出警处置后移交的各类矛盾纠纷463宗,调解成功458宗,其余案件或继续调解,或由当事人向人民法院提起诉讼,均没有恶化、升级。道路交通调解室共收案413件,其中调解成功237件,移送起诉145件,将大量道路交通事故化解在诉讼前,减轻了审判机关的压力。
(五)强化特殊人群管控,全面维护社会和谐稳定
全区共列管社区矫正对象618人,其中新接收社区矫正对象161人,解除矫正措施113人。目前在册在矫社区矫正对象共505人,接收率达到100%。在做好疫情防控的前提下,组织监狱延伸管教警察对新入矫的社区矫正对象进行集中入矫宣告和入矫第一课教育活动。同时对社区矫正对象进行个别谈话教育2763人次,集中教育学习1620人次,公益活动78人次。此外,组织社工对生活困难的社区矫正对象开展帮扶、协助就业、开展心理矫治活动。于20xx年3月起有序推进省级“智慧矫正中心”创建工作。经过初步设计,区“智慧矫正中心”设置了综合管理区、监督管理区、信息采集室等23个功能室,后续建设工作将于年底前完成。
(六)切实践行司法为民宗旨,提升公共法律服务质效
共办理公证650件,继续开展“我为群众办实事”,倡导容缺受理机制;落实首问负责制和一次性告知制度;开展公证便民利民服务,凡是公证人员能亲自外调则由公证人员代办,不需要当事人去跑材料;推行涉外公证认证、邮寄一站式办理;开展个性化公证温情服务。区法律援助处共办结各类法律援助案件788宗,群众对办理案件质量及解答咨询的满意率为100%。落实刑事案件律师辩护全覆盖工作,已接收人民法院因刑事案件辩护全覆盖工作发来的指定辩护通知88件。全区各级公共法律服务平台上半年接待群众咨询800多人次,办理公共法律服务事项779件(次)。全区57名法律顾问共为群众、村社区)提供各类法律咨询789件,举办法治宣传288场,出具法律服务意见3件,其他法律服务事5件。
二、存在问题和不足
今年以来,我区司法行政工作虽然取得了一定的成绩和进步,但我们的工作仍然还存在一些薄弱环节和问题。一是普法宣传阵地建设还有待加强。基层法治宣传设施还比较缺乏,有些村社区法治阵地建设较为落后、普法宣传形式仍需创新、普法内容有待丰富。二是基层矛盾纠纷和风险隐患的排查、化解能力还有待进一步加强。基层人民调解员诉前调解职能发挥不够充分,部分调解员的法治思维和法治方式有待强化,调解方法和技巧有待提升。三是行政执法标准化、规范化建设有待加强。各行政执法单位在落实行政执法“三项制度”方面,存在执法结果公示不够及时等问题。
三、20xx年下半年工作计划
20xx年下半年,我局将围绕区委区政府的中心工作,充分发挥司法行政职能作用,切实抓好以下几方面重点工作。
(一)全面推进依法治区工作。谋划好我区法治xx五年规划,抓好各项工作的推进落实,督办检查、整改落实。
(二)积极做好“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划,不断提高全民普法的针对性和实效性。抓好日常普法宣传工作,加强法治阵地建设工作,创新法治宣传方式。
(三)加快行政执法规范化建设。继续加强乡镇街道综合行政执法改革的指导协调,加强执法人员业务培训,提升执法能力,推动乡镇街道综合行政执法改革落地见效。
四完善提升公共法律服务体系建设。全面整合公证服务、法律援助、法律咨询等公共法律服务资源,坚持司法为民的宗旨,切实向广大群众提供优质高效便民的公共法律服务。发动法律顾问利用扎根基层的优势,积极参与人民调解工作,提升村居工作服务水平。
(五)提高行政纠纷和复议改革工作质效。采取有效措施提高负责人出庭应诉率按照改革要求完善相关配套工作。采取多元化的结案方式,从注重裁判式向裁判与实质性处理融合统一转变,将调解、和解原则贯穿行政复议全过程。
(六)稳步提高维护社会稳定成效,全面完成省级“智慧矫正中心”创建工作。积极构建“大调解”工作格局,打造调解工作品牌。加快推进“智慧矫正中心”创建工作,加强对特殊人群的管控力度,进一步推进社区矫正规范化建设,提高刑事执行水平,预防和减少社区矫正对象重新犯罪。
20xx年以来,xx街道坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下:
一、所做工作
(一)加强组织领导,切实落实主要负责人第一责任
街道党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是街道党工委充分发挥总揽全局的领导核心作用,党工委书记切实履行相关职责,扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,形成以街道党工委书记为第一责任人,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作模式,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局;二是定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党工委会、党政联席会、行政办公会等会议研究推进法治建设工作,主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第-责任人职责清单和街道党委法治宣传教育任务清单,推动法治建设责任落实。
(二)增强学法意识,提高依法行政能力
坚持依法行政,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。xx街道严格落实定期学法制度,加强重点对象学法用法。努力营造法治建设良好氛围。主要领导带头学习《宪法》、《行政诉讼法》以及习近平法治思想等法律法规。积极开展以案示法活动,加强机关干部法治教育;今年以来共开展专题学法2次,组织旁听庭审2次,组织学习宣传党内法律、法规1次,组织开展”廉政警示教育”宣传4次。我街道机关及社区工作人员积极参加宪法知识测试,副科级以上领导干部参与宪法知识测试通过率达到100%。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围
今年以来,开展“法律进社区”活动,通过在小区、广场挂宣传横幅,摆放法律知识宣传展板,开展法律法规知识宣讲,大力营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围;20xx年xx街道进社区开展法治宣传活动17次,进校园开展法治宣传活动3次,进工地开展法治宣传活动1次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动,助力疫情防控工作,共开展相关法治宣传行动2次。
(四)拓宽服务功能。一是全面推进网络理政
坚持上网访民意、下网解民忧,加强与群众、企业沟通交流,截止目前规范处理各类网络理政问题89件;二是开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作;三是继续落实法律顾问制度。积极落实村居法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和社区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。
(五)实施依法治理,规范行政行为
一是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,切实做到了有诉必查、查必到底,努力规范执法人员的具体执法行为;二是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件;三是完善工作推进机制,提升法治政府建设实效。按要求开展民主法治示范社区创建。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。
(六)依法积极化解社会矛盾纠纷
加强行政复议、行政应诉工作。截止目前未受到行政诉讼和行政复议案件。我街道调解重点纠纷调处2件,全力维护的社会稳定。
二、存在的问题
一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
二是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。
三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看,行政权的运行已经受到了多种形式的监督,但是在基层执法领域上,监督仍存在很多盲区,监督质效和基层工作实际情况存在脱节。
三、工作打算
依法行政、建设法治政府,任重道远,我街道在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩,但与党和国家对依法行政的要求相比,还有很大差距。我街道将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
20xx年我街道法治政府建设重点工作安排:
(一)进一步增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)进一步加大行政问责力度。坚持“权责一致、错责相当”的原则,注意“三个区分开来”,强化监督问责;对一些苗头性、倾向性的问题抓早、抓小,及时批评教育,对“屡教不改”者,坚决依纪依法严肃处理。
(三)严格规范公正文明开展行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
(四)健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉履行法院生效裁判。健全常态化责任追究机制,严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。
(五)扎实有力开展法治创建活动。深入开展宪法学习宣传教育活动。大力宣传党章基本内容和党内法规制度。继续强化“谁执法谁普法”普法责任制。加强重点对象学法用法工作。深入开展“法律六进”活动。
为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神。根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要20xx-20xx年》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,逐项自查,逐项落实,并结合我乡法治政府建设工作实际,现将我乡建设情况汇报如下:
一、工作开展情况及成效
一加强组织领导,强化基础保障
强化党的领导。凡有涉及法治政府建设的重大事项内容,均提交乡党委会议进行集体研究决定,在乡党委会上多次学习法治政府建设相关文件精神。
成立领导小组。以政府乡长为组长,分管法制政府建设的领导为副组长,党政办、司法所、综治办等相关站所室为成员,成立法治政府建设领导小组。同时,成立乡调解委员会1个,行政村调解委员会11个,乡村两级调解员共计39个,各成员积极配合,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。
完善权力清单、责任清单。乡党委政府按照“职权法定、简政放权、权责一致、依法确责、公开透明”的原则,完成了乡直工作部门的权力清单和责任清单的整理工作。依据上级领导部门取消下放行政权力的有关文件,动态管理“两个清单”。推进放管服改革进程,结合松溪县流程再造清理工作中涉及到的行政权力事项的增减变化情况,
加强行政规范性文件监督管理,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,进一步加强行政规范性文件监督管理。
二全面履行行政职责,积极推进依法行政工作
积极配合县政府及相关部门建立松溪县统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统,强化对执法案件的有效正规管理,有效杜绝执法案件不公正的现象。
全面推行行政执法“三项制度”。一是通过县政府门户网站及时公示公开了我乡《行政执法主体资格清单》和《行政执法执法人员资格清单》;二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,完善“谁执法谁普法”的普法责任制,继续落实行政执法人员以案释法制度,提高行政执法人员法治素养和依法行政能力;三是加强执法过程记录工作,配备执法记录仪,推进全过程记录执法工作;四是聘任董哲斌律师担任我乡法律顾问,强化了法制审核制度的落实。
全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求,落实了应诉负责人出庭制度,支持人民法院依法办理行政案件。在县法制办指导下,乡政府、乡直部门明确应诉责任主体,督促相关负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。
严格落实各项制度。执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。整合便民服务中心,将各窗口单位整合到乡行政服务中心统一管理,统一印制了各个窗口的《办事指南》,方便群众办事。
落实“一支队伍管执法”的改革原则和要求。建立健全xx乡行政执法队伍,将各执法队伍整合到乡执法大队,健全相关工作制度,保证了行政执法的合法、公开、有效。严格落实行政执法责任制,规范行政执法程序,逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。相继组织公职人员参加业务培训和资格行政执法资格考试,切实提高了执法能力水平。xx乡党委政府对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理,及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,有效提升了执法工作的规范化水平。
完善乡、村应急处置组织体系。乡级成立专门的消防救援专业队伍,村级建立消防救援志愿队伍,各部门针对自己领域,均制定了相关应急预案,并且开展了“疫情防控应急演练”“企业消防应急演练”“汛期地灾防治及群众转移综合应急演练”等,推动村依法参与预防、应对突发事件。
三完善制度,健全依法行政制度体系
推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、终身责任追究及责任倒查机制,提升行政决策公信力和执行力。
完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,本年度共调解矛盾纠纷30余起。依法加强行政复议及行政应诉能力建设,不断提高行政应诉能力和水平。
推进社会自治。指导各行政村修订完善村规民约,我乡11个行政村已全部按照相关要求和标准修订村规民约,推行村民代表会议制度规范化建设。村规民约全面实施后,结合移风易俗文明宣传,高价彩礼,高标准过红白事已得到一些改善,相信随着进一步宣传,思想的进一步改变,文明乡风必将树立。
四加大执法力度,严厉打击违法行为
积极探索依法治理工作的有效实践形式。深入推进综合执法改革,在涉及到征地拆迁、环境保护等行政执法项目时,积极联系生态环境局、住建局、环保局、应急管理局、公安局等相关单位,建立健全综合执法主管部门、相关行业主管部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门跨领域执法协作联动机制。
狠抓综合治理。我乡印发了《20xx年xx乡治安稳定突出问题重点整治工作方案》,围绕区域性突出问题进行集中拉网式清查和整治。同时,持续开展扫黑除恶常态化工作,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
二、存在问题及原因
一是我乡位于县城与浦城县的交界处,处置突发性事件较困难,历史遗留的山林土地界线模糊,时间跨度较大,调处难度较大。
二是普法宣传教育工作有待加强,广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力还需进一步提高。
三是“三项制度”的建立还不够完善,在实施“三项制度”上还不够具体、全面,特别是音像记录资料入卷的不多。重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,缺乏相应培训,需要提高法律素养和业务能力。
三、20xx年工作计划及安排
一是进一步加强队伍建设。严把窗口人员入口关,打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。提升执法人员的法制素养,有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。进一步建立完善行政执法“三项制度”,学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设,改正不足,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
二是开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育,努力营造全社会懂法用法拥法的良好氛围。
三是继续认真按照区市县法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。
上面这些就是摘抄网小编为大家精心整理的2022年法治政府建设工作总结及2023年重点工作安排精选6篇,希望对大家有所帮助!