以下是小编为大家整理的乡镇2022年防汛抗旱工作自查报告大概有6篇左右,希望对你有所帮助!
现结合我局防汛抗旱职责分工要求,具体汇报如下:
一、防汛抗旱基本情况
xx区位于xx省中西部,大别山北麓,xx市区以西,全区总面积1926平方公里,山区、岗区、湾畈各占1/3,地势南高北低,河流水系发达,著名的淠史杭水利枢纽工程横排头坐落在我区xx镇境内,上游有佛子岭、磨子潭、白莲崖、响洪甸、梅山五大水库,内有237座小型水库,淮河重要支流淠河、汲河贯穿全境,城东湖蓄洪区涉及我区xx、xx、xx三个乡镇18个行政村,有8个省江淮分水岭综合治理重点乡镇,易旱易涝,自然灾害频繁。同时,山区乡镇易受山洪灾害、台风威胁,因此,水旱灾害防御形式严峻。
自xx月xx日入梅以来,先后出现五次较明显的降水过程,累计降雨量比常年同期偏多六成以上。受强降雨影响,我区境内主要河流发生三次较明显涨水过程,但主要站点水位均在警戒水位以下,其中汲河xx站xx月xx日22时达今年最高水位25。26m。先后共出现近40座小水库超汛限水位,已按规定泄洪除险。汲河xx大阴沟、杨桥段、淠河赵湾圩等堤防薄弱段先后出现部分滑坡、崩塌现象,均已进行应急修复处理。除xx、单王等北部乡镇部分低洼地区出现内涝和局部水利工程设施水毁,未发生较大洪涝灾害。
二、主要工作措施
一是严格落实水旱灾害防御责任制。一是落实包保责任制。落实区内淠河、汲河及中小河流堤防、小水库、城东湖行蓄洪区、山洪灾害影响区域分级包保责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责。二是落实技术负责制。对重点工程和重点部位,特别是小水库和山洪灾害重点防御乡镇,落实行政领导责任人、技术负责人和运行管理负责人。
二是抓好水库塘坝等蓄水保水。20xx年我区遭遇了近几十年以来最严重的洪涝灾害,虽然20xx上半年总体降水较往年偏少,但我区水库塘坝蓄水情况较好。去年汛后,各地利用有利时机,持续做好蓄水保水,积极主动引水提水,保障灌溉用水。
二是认真开展水利工程防洪隐患排查处置工作。按照“分级管理,分级负责”的原则,我局于xx月初开展了xx区水利工程防洪安全隐患排查核查工作,成立了局党组带队的6个排查小组,采取分组分片的方式对全区水利工程防洪安全隐患进行全面摸底核查。在乡镇自查基础上开展了区级抽查,共抽查各类水利工程234处,其中小型水库165处、涵闸18处、河道堤防16处、在建工程6处、其他水利工程29处。累计发现各类风险隐患21处,其中水库类14处、涵闸类1处、水毁修复类6处。对这些问题已经以“一乡(镇)一单”形式印发整改通知,已完成整改任务。各乡镇针对检查中发现的度汛隐患和薄弱环节,建立台账,明确整改单位、责任人、整改时限和措施,逐一对账销号,确保了今年的水旱灾害防御工作安全平稳度过。
三是修订完善水旱灾害防御各类预案和开展防汛演练及业务培训。按照“一河一策、一圩一策、一库一策”要求,根据工程情况和指挥调度权限,全面梳理、修订完善各类工程调度方案和应急预案。一是修编完善中小河流、圩口防汛抢险应急预案;二是修订完善小型水库防汛抢险应急预案和调度方案;三是修订完善xx镇、xx镇、xx乡三乡镇蓄洪区运用预案;四是结合山洪灾害非工程措施,针对我区独山、西河口、青山、石板冲、xx5个山区乡镇,实行山洪防御网格化组织体系建设,进一步修订完善山洪灾害防御预案,落实包保责任,按照“预案到村、预警到户”的原则,确保预案全覆盖,使预案更具针对性、可操作性和科学性。五是修订完善了我区237座小型水库基础数据及特征水位。
我局于xx月xx日上午在xx镇资圣寺村开展了20xx年度汲东干渠防汛抢险应急预案演练暨防汛抢险业务知识培训,加深了对防汛抢险事件处理措施的认识与理解,强化了紧急情况下人员撤退转移安置的观念与办法,进一步增强了防汛安全责任意识和抢险实战技能。
四是做好监测预警及信息发布。根据职责分工持续关注天气变化,及时掌握强降雨区域和预测雨量,按照职责分工分类型发布预警。及时转发发布水旱灾害防御预警书面通知单42次;利用xx区基层防汛预警平台、移动云MAS平台短信发送向各乡镇、单位及防汛责任人发布预警信息多3500条次。扎实推进维护“xx区基层防汛监测预警平台+防汛抗旱信息系统+xx省水信息网”业务工作,实现我区227座小型水库雨水情信息遥测全覆盖。加强小水库雨水情测报站点、山洪灾害防治非工程措施站点监测系统维护监管,确保完好率达到95%以上。充分利用xx区基层防汛监测预警平台,加强与气象部门协作,主动掌握全区雨情水情的变化,采取多种手段,及时发布洪水、山洪等信息,为水旱灾害防御提供技术支撑。加强与应急部门的协同配合,为应急部门发布应急响应提供技术支撑,全面做好水利部门“测防报”与应急部门“抗救援”的有机衔接,确保责任落实全覆盖,无死角,无盲区。
五是做好做实水利工程调度。今年我区上半年总体降水较往年偏少,全力做好蓄水保水和水量调度,为春灌做好准备工作。入梅后,根据降雨和预测情况,针对区域性或持续性强降雨,我局现场核实水库水位及来水量,合理泄洪,必要时提前降低水位,确保水利工程度汛安全。
六是加强水利工程巡查防守。加强对小水库、堤防等水利工程汛期的巡查防守。重点巡查险工弱段、易发高危的部位,加大巡查力量,预置抢险物资,加密巡查频次。
七是抓好防洪保安工程建设力度及水毁水利工程设施修复任务。加大防洪薄弱环节治理、中小河流、淠河治理收尾项目、小型病险水库除险加固任务等建设力度,20xx年水毁工程修复项目已在今年汛前全面完工,确保度汛安全。
八是做好防汛抗旱物资队伍建设。成立了xx区抗旱排涝应急服务队,抓好20xx年水利系统水利工程防汛物资筹备和队伍组建管理工作。
九是强化水旱灾害防御值班值守。严格执行24小时水旱灾害防御值班和领导带班制度。值班期间,利用xx区基层防汛监测预警平台全程跟踪雨情、水情、旱情发展变化,及时报送汛情旱情。
十是发挥水利抢险技术支撑。我局已完善水旱灾害防御抢险专家管理,调整充实专家库,按照区防指责任片区划分,落实水旱灾害防御任务分工,确保遭遇险情能拉得出、冲得上、打得赢。
十一是统筹兼顾,同时做好防汛与抗旱工作。坚决杜绝侥幸心理,科学调度水资源。20xx年xx区发生了40年来最为严重的伏秋冬连旱,我局认真总结旱情特点,汲取抗旱工作经验。从监测预警、部署安排、蓄水保水、水源调配、抗旱服务和应急预案等方面统筹做好旱情应对各项工作。
三、存在的问题和建议
一、区内淠河、汲河以及中小河流治理工程未完善。
受资金规模和土地、林业政策等因素的限制,已治理段多为除险加固的应急工程建设,多存在着不同程度的安全隐患。未治理段则普遍存在着防洪标准低、建筑物老化、排涝泵站设备陈旧、堤防不封闭、沟道弯曲淤积水土流失严重、阻水物多、行洪不畅等亟待解决的问题。
二、河道管理体系建设不健全,防汛监测预警系统不足。
中小河流为属地管理,乡镇管理人员不足,管理设施、手段落后,管理经费未落实,淠河、汲河能够精准测报水位流量的只有横排头站,xx水位站。主要河流上水文数据采集严重不足,没有建立完善的防汛监测预警系统,现有监测预警设施、视频监测设备等不能满足防汛抗旱及工程运行管理需求。
三、水库、塘坝等防洪蓄水工程建设需提升
我区已除险加固的水库,由于受当时资金投入限制,部分规划内容未实施,很多水库淤积、岸坡浸蚀、泄水通道不畅、周边环境差、无防汛道路等问题没有根本解决,急需进行后续治理;另一方面水库管养经费严重缺乏,建后管护不力。部分区域灌溉、防洪、用水矛盾突出,急需新建新水库。区内很多塘坝都不同程度存在着坝体单薄,渗漏、淤积、蓄水能力逐年下降等问题。
四、我区现有排涝工程设备老化,排涝能力短缺。
目前配套泵站设备老化,排涝涵闸老损。城东湖洼地、淠河洼地抽排能力严重不足,现有排涝泵站除汲河窦堰头站、xx城区站外,其它泵站设备老化,排涝能力不足。本次洪涝期间部分排涝涵闸老损水毁严重,区域内排水沟道淤积,排水不畅,导致内涝严重。
五、水利行业专业技术人员储备不足
目前我区水利行业专技人员严重缺乏,人才储备青黄不接,基层办公设施、设备陈旧,与时效化、网络办公有较大差距,不能满足智能水利、智慧水利管理要求;乡镇水利管理人员多身兼数职,人才力量薄弱,设施、设备陈旧。在数量、水平、装备上不能满足区域水工程建设及管理的需求。
综合以上问题点,建议区防指统筹谋划,向上争取,逐步解决。
四、下一步工作安排
一、持续做好防汛抗旱、蓄水保水工作,做好各项防汛抗旱准备工作,早行动、早部署,确保各项任务有序推进和按时完成。
二、加快推进我区汲河流域水文自动测报系统项目建设,确保20xx年汛前我区汲河流域雨水情自动测报系统上线运行。
为有效应对暴雨、洪涝灾害带来的影响,全面做好防汛抗旱工作,确保国家和人民生命财产安全,维护社会治安大局稳定,按照《xx县2016年防汛抗旱工作安排意见的通知》精神及《xx县公安局防汛抗旱工作方案》文件的相关要求,结合我县实际,我局全面开展了防汛抗旱工作。现将有关情况总结如下:
一是加强组织领导,县局成立了以局党委书记、局长罗xx竟为组长的防汛抗旱抢险领导小组,并制定了《xx县公安局防汛抗旱工作方案》,坚决贯彻落实汛期应急管理工作要求,牢固树立“关爱生命,以人为本,快速处置的思想观念,细化完善工作责任,落实工作措施,做好随时应对恶劣天气下各项应急管理工作准备,确保一旦暴雨、洪涝灾害恶劣天气来临,能够迅速启动。在工作预案中明确了每一个部门的职责,各部门严格按照职责开展各项工作。同时,县局机关成立了由15人组建的防汛突击队,并由警务保障部门购置救生衣50套,救生圈50个,雨衣50件以备抗洪抢险;在工作中,xx县局全面落实责任制,强化各项工作措施,对各乡镇防汛工作采取定人、定岗、定责。
二是加强与气象、防汛等部门的信息沟通,及时了解暴雨、洪涝灾害等恶劣天气预报信息,做好恶劣天气影响评估研判,对重点地区、重点道路及早进行应急预警,做到恶劣天气早发现、早预警。
三是充分依托互联网、车载电子显示屏渠道及时发布路况及交通管制信息,引导驾驶人选择合适的时间、线路出行,劝导交通参与者在大到暴雨期间减少自驾车出行,并在第一时间将天气、路况信息传递到每个客运、危化品运输企业以及每一名客车、危化品运输车驾驶人,提醒其注意行车安全,遵守管制规定,杜绝发生恶性道路交通事故。
四是会同县相关部门,对辖区内道路、居民区隐患认真进行排查,重点掌握河道周边的道路交通状况及县城易漫水路段情况,并结合辖区实际制定工作预案,加强事故预防和道路疏堵工作。
五是加强值班备勤。结合实际将人员、车辆具体落实到位。值班民警24小时值班备勤在岗,认真履行职责,做到接警内容清楚,报告事项准确,相关通知及时,反馈情况到位。
六是主动协调消防、卫生、交通运输部门和公路养护单位在重点路段备好应急救援、清障施救车辆、设备和装备,遇有故障车辆和交通事故时快速出警、快速处置,严防发生二次事故。
七是加强督促检查,严格问责。建立了相关工作责任制,确保警令畅通,确保勤务到位、装备到位、措施到位。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在自治区应急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作坚持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划、科学防控,精心部署,强化措施,实现了全市安全度汛。
一、雨情、水情、汛情、旱情、灾情
(一)雨情
xx-xx月降水126。7毫米,较常年同期偏少25%。汛期累计降水量82毫米,比历年同期偏少39毫米,尤其是xx-xx月,降水量较常年平均偏少明显,其中xx站累计降水量为自1961年有观测数据以来除1965年(29。7毫米)以外历史同期最低值。
(二)水情
今年,黄河来水总体偏多,水势平稳。入汛以来,黄河xx段平均入境流量为1256立方米每秒,最大入境流量为xx月xx日1720立方米每秒,最大出境流量为xx月xx日1640立方米每秒。
(三)汛情
今年汛期,高温天气多,降水过程少,xx山xx沿山各来洪沟道未发生洪水过程。其中,xx月xx日至xx日,全市大部降中到大雨,xx山沿山暴雨,xx口沟产生少量径流,流量0。4立方米每秒左右,其他山洪沟道暂未产生径流。
(四)旱情
今年xx、xx月份,受持续高温天气和降雨偏少影响,xx县和xx市个别村组出现农作物轻微旱情,xx县个别村组出现农村人饮工程供水不稳的情况。其中,xx月份xx县xx村因位于西干渠末梢、xx镇太子渠和兰光渠因支渠口高,灌溉高峰期,干渠运行水位低,出现吊口,造成灌溉周期拉长的情况;xx市大泉林场、xx镇xx村等村组因位于东干渠稍段,灌溉高峰期引水困难,灌溉压力较大;xx县园艺村二组因位于闽宁水厂供水管网末梢,在xx月xx日前后,出现过管道压力不足,短暂供水不稳的情况。
(五)灾情
汛期未接到灾情报告。
二、防汛抗旱工作情况
(一)提高政治站位,压紧压实防汛工作责任
今年以来,我市认真严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,根据人事变动,及时调整市县防汛抗旱行政责任人、黄河xx段防汛行政责任人及全市中小型水库安全度汛“三个责任人”,及时召开全市防汛工作会议,安排部署全市防汛工作,层层压实防汛工作责任,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。市委、市政府多次召开专题会议,安排部署“七下八上”防汛关键期各项工作。市委、市政府主要领导、分管领导密切关注汛情态势,先后10余次深入防汛防洪一线,专题调研xx山防洪、黄河防汛、城市内涝、防汛信息化建设等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、隐患整治等问题。
(二)加大投入力度,狠抓防汛薄弱环节建设
积极争取中央、区市资金近亿元,实施防汛防洪防内涝工程项目,加强防汛薄弱环节建设。一是完成第五拦洪库提标改造工程,月牙湖兵沟小流域青土沟综合治理项目,拜寺口沟、甘沟等水毁修复工程,xx市小型水库维修养护工程等一批防洪工程,进一步提高山洪灾害防御能力;二是完成黄河xx段李家圈南泵站护岸滑塌、叶盛黄河大桥南侧塌岸等一批黄河塌岸应急抢险工程,确保黄河安全度汛;三是实施xx县银新干沟、xx市庙梁子沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;四是实施xx区山洪灾害监测预警系统及群测群防体系建设项目、xx市山洪灾害防治非工程措施项目等,协调水利厅及各县市区,整合沿山、沿河等防汛防洪视频监控100余处,实现沿山、沿河雨水情可视化管理,不断完善山洪灾害监测预警体系;五是更新完善完善防汛抢险救援指挥调度一张图。对责任人、物资、队伍、机械、防汛防洪工程、转移安置群众、视频监控点位等全面改版更新。启动实施市应急指挥调度中心二期建设项目防汛子项目建设;六是完成第一再生水厂及其配套管道建设工程、四排沟下游4万方雨水蓄水池建设工程、金凤区雨污分流改造项目,市区17处积水点改造工程,金波北街等27条新续建道路雨水、排水、再生水管网铺设工程,不断提升汛期雨水调蓄能力;七是清淤疏浚四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了22个泵站的供电、控制、泵组等设备,实施部分雨水引流管道施工,翻修改造3处破损、漏水排水管网,确保城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
(三)强化备汛防御,提高防汛应急处突能力
一是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,今年汛期补充市级防汛物资3类51个品种213万元。目前,全市67个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、电源、铅丝网片、钢管、帐篷等防汛抢险救灾物资近500种7500万元。扎实开展防汛砂石、土方备料工作,沿山xx区、xx县、xx县自储砂石、土方60。3万方,片石5。6万方,xx市协议储备砂石土料各2万方。沿河xx县、xx市、兴庆区、xx县利用现有38万方备防石作为黄河抢险备料,防汛物资做到了“宁可备而无用,不可用时无备”;二是落实抢险队伍机械。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵、基层干群等防汛应急抢险救援队伍105支9100余人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械938台,编制印发《xx市防汛救援工作手册》和《xx市应急救援电话联系手册》。一旦接到降雨信息预警,水务、市政管理、沿山各乡镇抢险队伍、机械力量前置,24小时待命,立即进入战斗状态,确保抢险救援队伍、机械关键时刻调得出、用得上、顶得住;三是强化培训演练。采取“培训+实训+演练”、“线上+线下”等方式,举办全市防汛应急能力提升培训班2期,开展应急管理“大培训”、水库防汛“三个责任人”线上培训、水旱灾害防御业务培训等,培训防汛行政责任人、业务骨干、抢险队伍等1700余人次。成功举办了“6。25xx山xxxx段抗洪抢险救援应急演练”,开展了14个科目的实战实演,动用挖机等机械装备70多台套,基层干群、救援队伍等1500余人;四是修订完善防汛预案。及时修订完善了市、县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、xx山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,编制印发《xx市防汛预案工作手册》,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系。
(四)加大隐患治理,强化防汛风险源头管控
牢固树立“隐患就是事故”理念,按照“不漏一处、不存死角”的要求,积极组织开展防汛抗旱风险隐患排查和整改防范工作。一是扎实开展蓄水池安全隐患专项排查。制定检查方案,摸清蓄水池底数,建立蓄水池台账,完成全市108座蓄水池检查,对个别蓄水池无人值守、坡面砼板破裂、安全网破坏、警示牌缺失等问题现场反馈、限期整改,同时督促各县(市)区落实属地管理责任,健全完善管护机制,加大巡查力度,加强日常安全巡护监管,确保蓄水池安全运行;二是扎实开展山洪沟、拦洪库、泄洪沟、黄河等风险隐患排查。采取县区拉网式自查,市级督查检查、明察暗访等方式,市减灾办、防汛办汛前、汛期联合检查5次,市政府督查室主汛期专项督查1次,下发《防汛安全隐患督办通知单》3份,《xx政务督查专报》1期,排查防汛风险隐患27个,建立防汛安全隐患台账,及时下发整改通知,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,已完成整改21个,正在整改的6个。全市共拆除库区违建3处近3000平米,清淤拦洪库18万方,清理山洪沟100米砂砾等淤积物900立方米,治理黄河险段1处;三是扎实开展城市内涝风险隐患排查。住建、市政管理、应急管理等部门联合开展城市易积水点、地下通道隧道、下穿式铁路桥涵、低洼易涝小区、住宅小区地下车库、地下室等度汛安全隐患排查和整治,发现隐患141处,下发限期整改通知书116份,约谈企业5家。同时,结合城市体检、管网普查等工作,围绕行泄调蓄、源头减排等城市内涝“病灶”问题,组织编制《xx市xx城市建设规划》修编及城市内涝治理系统化方案;四是扎实开展山洪灾害危险区群众转移避险工作。对山洪灾害危险区企业、群众进行拉网式摸排,全市确定山洪灾害危险区62处,需转移避险人员41104人,设置转移安置点43个,安置点面积31万,可安置人数66000人。山洪灾害危险区人员转移避险安置工作做到底数清、情况明,不漏一户、不落一人。并建立“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员包户”的人员转移避险责任制,压紧压实各级党员干部责任。
(五)多措并举,建立健全长效工作机制
一是建立健全抢险物资调拨管理机制。开展全市防汛抗旱物资储备清查工作,按时完成67个防汛物资库的自查、核查、数据汇入、总结上报四个阶段清查任务,确保全市防汛抗旱物资底数清、情况明,实现了防汛物资动态管理。加强物资管理保养,严格调拨调用程序,修订完善《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,汛期向市园林局调用应急移动式柴油排水泵1台,为机关事务服务中心调拨发电机、对讲机、应急灯、沙袋等防涝物资500余件,为“6。25xx山xxxx段抗洪抢险救援应急演练”调用冲锋舟6艘、发电机4台、大流量排水泵4台、移动柴油排水泵3台,帐篷60顶,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;二是建立健全汛情会商研判机制。高度关注天气发展变化,科学精准监测雨水汛情,确保监测精密、预报精准、服务精细,通过短信、微信群、公众号等多种方式,及时发布天气预警信息,采取灾前预防措施。先后6次召开会商会议,通报防汛工作情况,实现汛期应急、水务、住建、市政管理、自然资源、农业农村、交通、文旅、气象等部门以及各县市区信息互通共享。分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性措施,增强防范应对的科学性和有效性。主汛期市减灾办向各县市区、各防汛成员单位下发《防汛工作提示函》2次,提出工作要求15条;三是建立联防联动协同工作机制。强化军地联动协调对接机制,与xx警备区、武警xx支队积极对接,互通信息,积极组建防汛抢险救援队伍,开展培训实训演练,切实增强军地联合防汛救灾能力。与西部通航、三一重工、蓝天救援中心、厚德救援中心等建立战略合作机制,落实救援直升机4架、泵车等机械823台、社会公益救援队伍200余人,补齐我市空中救援、机械救援、社会救援短板,不断探索防汛联防联动协同发展新路径;四是建立健全汛期24小时值班值守机制。严格执行24小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,确保发现险情第一时间报告、第一时间响应、第一时间到位和第一时间处置;五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关”等活动,发放宣传资料3万余份,在重点部位设置警示宣传牌100余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。
三、机构改革完成情况
按照xx市机构改革方案,我市共转隶人员16人,其中:xx市4人,xx县3人,xx县4人,xx市5人。截至目前,全市设置防办7个,其中:xx市、xx区、xx区、xx区、xx市5个防办设在水务局,xx县、xx县2个防办设在应急局。按照“三定”方案要求,防汛抗旱技术支撑由水务局负责。
四、存在问题及下一步工作
一是xx山xx防洪工程体系仍不完善。防洪工程体系“上拦不足”、“中滞不够”、“下泄不畅”,如沿山导洪堤、泄洪沟多为10-20年一遇,设防标准较低,xx山中粮葡萄基地、腰石井沟最终洪水无处可排,对中粮110国道以东及黄羊滩农场居民安全构成威胁。金山拦洪堤工程标准偏低,年久失修,渗漏、损毁严重,长期带病运行,安全隐患较大;二是黄河部分险段滑塌严重。如黄河xx东升段,xx崇兴华一村段、梧桐树乡李家圈段、临河段等局部河岸滑塌严重,虽然年年应急抢险,但治理不系统,仍对滨河大道安全构成威胁;三是城市内涝已成为新短板。城市排水设施薄弱,排水管道容量有限,xx城市建设滞后、基础薄弱、建设系统性不强,应对突发暴雨灾害能力不强。四是行洪通道不畅、空间不足、人水争地。如白芨滩管理局在部分泄洪沟道私建拦洪坝等行洪的设施障碍物、长流水沟下段存在人为挤占现象,容易造成沟道堵塞;五是防汛抗旱能力仍需提升。机构改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
下一步工作中,我市将认真贯彻落实习近平总书记防汛救灾工作重要指示精神,坚持人民至上、生命至上理念,在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度,加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫,奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。
20xx年,在省、州等上级部门的统一部署下,在xx县委、县政府的领导下,xx县经受住了汛期8轮强降雨考验。全县实现了水利防汛抗旱工作目标,全县未垮一库一坝一塘一堤,水利防汛抗旱未因工作不力造成人员伤亡,把洪旱灾害损失降到了最低程度,取得了水利防汛抗旱工作新的胜利。现将本年度我县水利防汛抗旱工作情况总结如下:
一、洪涝灾害发生情况
xx月xx日-xx月xx日,全县累计降雨量1294毫米,较历年同期多238毫米,偏多22。5%。降雨时间分布、空间分布均较历年十分不一样,同期降雨总量较历年平均增多。雨水集中期主要发生在xx月、xx月中下旬、xx月等时段。较强降雨发生在xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日间。因强降雨引发洪涝灾害致灾3次(xx。xx、xx。xx、xx。xx)。1小时最大降雨量强度为“xx。xx”桂塘毛坡站83。5毫米,24小时最大降雨量为“xx。xx”洛塔站264。9毫米。xx-xx月,全县致灾3次,共紧急转移5581人,全县经济损失1。12亿元,其中水利基础设施损失3530万元。典型洪灾为“xx。xx”洪灾,全县受灾乡镇街道21个,受灾人口8。82万人,紧急避险转移0。53万人,紧急转移安置人口0。2人,全县农作物受灾3098。9公顷,成灾面积1558。7公顷,绝收面积556。3公顷,全县共倒塌房屋户数9户26间,直接经济损失5586。3万元,其中水利基础设施损失2534。1万元,基础设施损失2682万元,家庭财产损失1880万元。洛塔乡发生超历史强降雨,造成严重洪涝灾害。
二、水利防汛抗旱工作开展情况
按照未雨绸缪、早安排、早部署的原则。我县水利防汛抗旱工作开展情况如下:
㈠工作部署早。自xx月下旬起,我县启动了全县水利防汛抗旱备汛度汛准备工作,召开了工作部署会对全年水利防汛抗旱工作进行了专项安排,提出了明确的工作要求。自xx月下旬至起全县汛前各项准备工作已全面铺开。xx月xx日,按照省、州防指要求,我县全面进入汛期,汛前检查、隐患监控治理、责任制落实、抢险队伍健全、水旱灾害防御物资及资金落实、预案编制完善等工作均稳步推进。
㈡落实行动快。一是全面落实了责任制。至xx月下旬,全县县级责任制已全面建立健全,落实了县级领导行政责任制、县级领导联系责任制、乡镇级防汛责任制、村级防汛责任制、防御山洪监护责任制等。全县共落实各类防汛责任人员732人。xx月中旬,县防指以文件形式在全县各级媒体上进行了公示。二是全面落实了组织机构。xx月xx日前,全县各乡镇(街道)水利防汛抗旱领导机构均已成立,县水利局行文对领导机构进行了明确。三是全面开展了预案编制完善。xx月中旬前,全县《山洪灾害防御预案》、《防汛抢险队伍调度预案》、《洪水灾害应急预案》完成了修订完善。四是全面开展了水利防汛抗旱隐患排查工作。xx月上旬至xx月中旬,县水利局组织9个检查组对县内上型水库、水电站、堤防、在建涉水工程、水利险工险段、山洪灾害隐患区进行了全面排查,建立了隐患检查和隐患防控台账。五是落实了防御应急抢险队伍。至xx月xx日前,县内各级已登记造册应急抢险队伍23支共1650人。每乡镇、街道均建立了一支以民兵役备役人员为主的应急队伍。县水利部门明确了技术专家16名提供水利防汛抗旱技术支撑。
㈢及时开展水利防汛抗旱监测、预报、预警工作。20xx年汛期我县共计召开水旱灾害防御会商会议7次。县水利部门累计发布预警短信16次8。95万条;累计启动山洪灾害预警广播71站141次;累计编发值班信息9期、发布预警7期,累计发文5件。全县工情、雨水情、广播预警及监测站点共计292站点投入运行。
㈣及时派出工作组赴一线督查督导山洪防御工作。xx-xx月,全县迎接省级水旱灾害督查检查3次,州级督查检查3次。紧急期间,全县累计派出防灾救灾指导小组9个,开展防汛工作督查3次,县水旱灾害防御机构电话督查单位值班15次,电话督查人员到岗情况293次,下发防汛督查通报2期。
㈤积极组织危险区人员转移避险情况。xx-xx月,全县累计组织人员转移3次5581人,实现了没有因工作失误造成人员伤亡的工作目标。典型成功转移如“xx。xx洪灾”,县内洛塔乡、洗车河镇、红岩溪镇紧急转移群众5305人,实现了平安度汛。
三、存在的问题
㈠水利防汛抗旱安全隐患依然突出。我县病险水利工程及山洪灾害隐患多,安全布控难度大。目前全县还存有山洪灾害隐患点70余处、隐患水库塘坝20余座,县内河段护岸未达标堤防众多,加上近些年极端天气不确定性增大,全县水利防汛抗旱安全隐患问题依然突出,水利工程防汛抗旱短板依然存在。
㈡水利防汛抗旱能力效率依然落后。水利防汛抗旱工作从责任体系建立、预案修订完善、物资储备、人员及队伍建设、宣传培训演练、设施设备维护、检查督导、防汛抗旱应急抢险等各方面均需抓落实,工作繁杂任务量大,所需的专业性、年轻型、技术性人才较为迫切,但目前基层水利队伍还存在队伍臃肿、平均年龄偏高、专业性技术性人员奇缺等老大难问题,水利人才队伍能力建设有待提高。
四、下步工作打算
水利防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,我县将始终立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全力以赴做好水利防汛抗旱工作。在今年工作的基础上,将进一步加强领导,落实责任,强化措施,切实把工作抓紧抓细抓实抓好,确保安全度汛。下步工作,我县将重点抓好以下工作:
一是强化领导,落实责任,进一步对水旱灾害防御工作做出安排和部署,按照防大汛、抗大旱的要求切实做好各项工作。
二是强化预测预报预警,加强各类信息系统(包括监测、预报、预警设施)的维护管理,加密会商,适时发布各类信息和启动响应。
三是强化工程防洪保安,尤其是进一步落实病险和在建水库、水电站及尾矿库的度汛措施,确保安全度汛。
四是强化山洪、滑坡、泥石流灾害的防御工作,落实预案、预警和群众避险防范措施。
五是强化溪河堤防安全度汛工作,做好中小河流防汛工作。
六是强化城市防洪排涝工作,落实城市防洪预案,疏通排水管网,增强机械抽水排涝能力,加强城市排涝建设,确保城市正常运行。
七是强化人员避险转移工作,做好山洪灾害危险区和水库下游区等群众的安全转移和避险工作,坚决避免和减少人员伤亡。
八是强化水利工程调度运用,科学调控洪水,充分利用洪水资源和发挥工程综合效益。强化防汛值班工作,加强汛情、旱情收集分析整理和报送,适时会商,为领导正确决策提供科学依据。
九是加强流域洪水调度,高度重视流域防洪调度工作,加强同流域上下游之间的联合调度,努力实现防洪信息资源共享,建立联合调度协调机制。
为贯彻落实省、市防汛抗旱工作部署安排,我局度重视,及时安排部署防汛抗旱相关工作。现将我县高标准农田防汛抗旱情况汇报如下:
一、全县高标准农田建设基本情况
20xx年全县在建高标准农田建设项目5个,建设面积为2。8万亩,(含中央预算类投资大宗油料建设基地1万亩。)财政资金投入3978万元。项目覆盖全县5个乡镇(街道),分别于20xx年xx月和20xx年xx月全部按要求启动开工实施,并严格按照《农田建设管理办》及省市、县相关项目管理要求有序推进项目内外业工作。
二、防汛抗旱开展情况
根据省市相关高标准农田防汛抗旱文件精神,我局高度重视,立即组织成立了高标准农田防汛抗旱工作领导小组,制定了防汛抗旱工作预案,完善了工作措施,做到思想到位,措施落实,并督促各乡镇、项目村安排部署高标准农田防汛抗旱预案,责任落实到人。
(一)狠抓工作责任落实。认真组织学习相关防汛抗旱文件精神,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。按照分级负责、属地管理为主的原则,落实防汛抗旱责任主体,明确全县高标准农田防汛抗旱主体为乡镇人民政府,各乡镇人民政府督促项目村确保高标准农田建设项目机耕道、排洪沟、蓄水池等工程都有专人负责。
(二)狠抓隐患排查治理。针对20xx年度正建项目,结合20xx年度项目摸底、勘察、设计工作开展,重点关注项目区排涝设施的布置、运行情况,发现问题及时整改,防范化解汛期风险隐患。积极协调气象、水利、应急等部门,组织局属相关力量,会同乡镇对项目区内的堤防、涵闸、渠道、排灌站、蓄水池等工程设施和设备进行检查,重点检查易发生险情的堤段、闸站、蓄水池等,并对查出的问题逐个进行整改,确保安全度汛。
(三)狠抓应急预案完善。根据我县旱涝灾害发生规律,查找高标准农田建设中存在的短板和薄弱环节,积极衔接气象、水利、应急等部门,密切关注天气变化,认真梳理、制定、完善高标准农田自然灾害应急预案,确定防御重点。
(四)做好汛情、雨情预警发布。及时将接收到的省、市、县气象天气预警报告下发到各乡镇(街道)和项目成员单位。重要信息立即向领导报告。
(五)狠抓防汛抗旱值班。按照防汛抗旱工作有关规定,及时制定了防汛抗旱值班制度,确定防汛抗旱领导带班制度,确定办公室1名同志坚持24小时昼夜值班制度。固定情况联系人,认真收集整理防汛抗旱情况、保证汛情及防汛调度命令及时传递。积极协调各乡镇、县气象局,密切监视天气变化和汛情发展,及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
三、下一阶段工作安排
做好高标准农田防汛抗旱工作,要求高、责任大、任务重。我局将以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好高标准农田防汛抗旱各项任务。
(一)落实工作责任。按照分级管理、分级负责的要求,全面落实以乡镇主要负责人为核心的高标准农田防汛抗旱工作责任制,乡镇主要负责人对防汛抗旱应急工作负总责,确保责任落实到位。
(二)加强汛情监测。坚持汛期领导带班制度和24小时值班制度,加强与县防汛指挥部、气象部门的联系互动,在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时上传下达,做出相应部署安排。
(三)加强督导检查。督查各乡镇落实防汛抗旱工作情况,督促各乡镇、项目村进一步加大对河堤、涵闸、泵站、水池、渠道的日常维护工作。定期对辖区内在建项目重点领域开展安全隐患排查,建立台账,做到发现一处整改一处,确保安全度汛。
今年汛期xx整体呈现“涝重旱轻”。受降雨偏多影响,我市处于盆地东北部,受超强xx事件影响,我市汛情十分严峻,为防御可能出现的洪涝灾害,确保人民群众生命安全、确保重要设施、重大财产安全,根据市防汛抗旱指挥部和市住建局的布署和要求,我局在xx-xx月期间积极开展了防汛抗旱工作,现将20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
我局局属4个公园、广场基本情况具体如下:
(一)xx广场基本情况
xx市xx广场位于沱江南岸,土地面积297亩,为滚滚沱江冲积而成。广场于20xx年xx月完成。广场整体呈星月形,东西长1100余米,南北宽96至165米,占地面积274亩(183030m2)。
(二)人民公园基本情况
xx市人民公园始建于1961年,座落在市中区,占地124亩,园内设有动物园、纪念馆、游乐设施、茶楼、餐馆及其他设施。现园内分为四大功能区:游乐区、纪念馆区、动物展区和休闲区。公园位处市中区低洼地段,(全园最低处约海拔308)遇上洪水来临极易倒灌,加之园内泄洪设施落后,每年遇到暴雨季节很易造成被淹的情况。据统计,我园在水位警戒线(我园制定308为我园的警戒线)处居住人员(3户6人),动物有(老虎1只、狼一匹、骆驼1头、猴子6只、猫头鹰2只、豪猪3只、鸸鹋4只、驼鸟1只、水禽类动物20余只、其它小禽类动物70余只)数十个品种,一百一十余只。
(三)梅山公园基本情况
梅山公园,建于1954年8月,1985年规划为以花卉、盆景为主的文化休息公园。1988年经xx人民政府批准的xx市城市总体规划(修订)将此处也定为城市公共绿地,面积62。7亩。公园地势较高,在夏季洪水频发期,不会发生洪水灾害。在夏季汛期,大雨持续,极易引发园内危岩石块滚落和泥土垮塌,对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。
(四)塔山公园基本情况
xx市塔山公园距城市中心3公里,现有面积101亩,绿化率达95%以上,属山地型森林式公园。公园植被繁多,分布广,但只有3个灌溉蓄水也,不池水量储存严重不足且分布不合理,大部分植被区需长线运水,工作效率低,旱季植被缺水,园内枯枝落叶多,极易引起山火。公园东临沱江河,但由于地势高,在夏季洪水频发期,不会发生洪水灾害。在夏季汛期,大雨持续,极易引发园内危岩、滑坡路段山石滚落和泥土垮塌,对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。
二、加强领导全面落实防汛工作责任制
我局领导高度重视防汛工作,在思想上和行动上做好各项准备工作,成立了xx市园林管理局防汛抗旱安全工作领导小组,以刘xx局长任组长,周xx副局长任副组长,各科室负责人和局属各单位负责人任组员,制定了20xx年防洪值班表和24小时值班制度,从xx月xx日至xx月xx日,实行24小时值班,明确值班制度和职责,落实了值班人员和带班领导,实行领导带班24小时昼夜值班,对重点部位落实专人负责,有重要情况,领导应亲临现场指挥。
三、认真做好各项防汛工作
(一)汛前落实防汛责任。全园林系统每一位干部职工树立防汛意识,提高防灾能力,对洪涝灾害保持较高警惕性。针对今年xx盆地受超强xx事件影响,汛情十分严峻的情况下,局领导在xx月的安全会上提前将防汛工作布署下去,坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,把责任落实到局属各单位安全责任人以及各条道路负责人。
(二)汛前早检查。在汛期来临之前,要求局属各公园、广场的易涝区域和重点部位防涝隐患的进行彻底的检查和整治,认真制定防御方案,及时消除防汛安全隐患,并组织抓好各项防汛抢险工作,做好汛前准备工作,确保安全渡汛。
(三)修订完善了防汛预案。根据市住建局下达的防汛抗旱通知,今年完善了《xx市园林管理局20xx年防洪抢险应急预案》、《xx市园林管理局20xx年防洪抢险工作预案》,并把预案落到实处,做到有备无患。局属各公园、广场制定了突发性洪水应急抢险方案,建立了切实有效的防汛机构和应急抢险队伍。各单位制定完善突发性洪水应急抢险方案,一旦接到各级防汛指挥部的防洪抢险预警预报后,要确保通讯畅通,车辆、人员、物资迅速到位并投入抢险,最大限度地减轻洪灾损失。
(四)抓好防洪抢险队队伍建设和物质储备。各公园、广场根据实际情况,建立了防汛机构,成立了防洪抢险队伍,落实物质储备,包括有纺织袋、河沙、萝筐、铁铲、锄头、铁笼、铁丝及其它防洪抢险设备,并安排专人进行管理。
(五)建立6支防洪抢险队伍,分别由市园林局机关、xx广场、人民公园、梅山公园、塔山公园、清溪湿地公园组队,并落实抢险物资器材、设备。
(六)加强宣传教育工作,全民抗洪意识。进一步认真学习宣传贯彻《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等法律法规和中央领导的一系列重要指示,增强法制观念,提高全民防洪意识。做好防大汛、抗大洪的思想、物资和经费的准备,积极承担防洪抢险义务。
(七)加强暴雨防汛警讯发布。在接气象部门及上级部门强降雨预警时,立即向局属各单位负责人以及各条道路负责人通过书面通知或手机信息发送暴雨警汛,做好预防与防范准备,防汛期间发布此类警汛8余次。
(八)保证汛期通讯畅通。洪灾发生后,各单位党政领导应及时深入受灾现场,组织指挥抢险救灾,恢复生产,安排职工生活。在整个防汛期内,各单位负责人及防洪值班人员要保证通讯畅通,及时通报有关情况。
四、加大汛期检查力度力争园林系统安全度汛
我局组织召开了20xx年抗洪防涝工作会议。由刘xx局长带队对局属各公园、广场以及城区各条干道进行拉网式排查,明确了重点隐患部位和市本级直管绿地存在的汛期安全隐患等问题。
一是梅山公园后山存在围墙下沉的现象,梅山公园立即疏散居住在该处的工作人员立即搬迁到纪念堂临时居住,以便安全度汛。针对梅山公园后山公厕沼气池由于梅山有缘餐厅的排污增大了沼气池的承载压力,需要立即清淤,并限期整改完成。
二是人民公园北门危房和憩园危房内人员必须全部撤离做好监测记录和警示标志。人民公园游泳池汛期倒灌是公园防汛防涝工作的重中之重,必须安排专人随时观察,发现险情立即报告。人民公园动物园堡坎要加强监测,预防安全责任事故的发生。
三是塔山公园存在三处易发山体滑坡地段。在二平台以上临五队处和公园办公楼后面山坡,以及原盆景园处属于塔山公园重点监测部位,并在这三处重点部位牵拉警戒线,防洪值班人员监控。由于塔山公园办公楼属于C级危房,重要的物资设备临时安放到保安值班室,工作人员临时疏散到保安值班室值守。
四是xx广场两处防汛防涝重点部位需要加强监控。xx广场二期配电房一直存在大雨天气漏雨等隐患,大风大雨天气立即采取断电措施,防止次生灾害的发生。xx广场原办公楼属于C级危房,xx广场工作人员全部疏散到安全的办公场所办公,并加强围挡警戒进行警示。
五是清溪湿地公园要做好防洪预案。在公园地势高处做好警示标示标牌,禁止游人汛期在公园内钓鱼和捕鱼,防止意外人身事故发生。做好向家坝泄洪安全预防准备,做好向家坝泄洪协调工作。对高大乔木实施固定加固处理,防止大树被洪水冲倒后危及橡皮坝水电站,引起次生灾害的发生。
六是城区各条道路要做好汛期行道树监测检查工作。要求城区各条道路负责人开展道路巡查工作。对城区行道树的三角支撑是否坚固,有无倒伏树木等进行认真排查,及时整治,确保安全。
在防汛期间,我局召开了5次防汛会议,整治查处隐患20余处,确保了安全渡汛。
五、存在的不足和今后的打算
今年的防汛工作,在上级领导部门的关心和支持下,通过园林系统全体干部职工的共同努力,顺利度过汛期,但是仍然存在着一些不足,由于工作人员即要做好防汛工作,还要参与其他日常工作,任务非常繁重,一定程度影响了防汛工作的开展。在今后的防汛工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,争取防汛工作更上一层楼。
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