下面是摘抄网小编帮大家整理的企业2022年安全生产工作计划方案大约有7篇左右,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
2022年,是公司依据行业十四五发展战略规划部署,推动公司安全、健康、协调,持续发展的攻坚之年。公司及各部门各子公司要始终坚持把安全生产作为推进公司持续发展的基础、前提和保障,把安全生产作为第一责任、第一担当、第一使命,切实认真做好全年的各项安全生产工作。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针,全面落实《安全生产法》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)精神,牢固树立集团“一本、二新、三全、四化、五保”的安全理念,坚持科学发展、安全发展,提高本质安全水平,做到“安全可控、事在人为”,坚持底线思维,增强红线意识,全面落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制,强化安全生产基础管理,以安全文化建设、安全标准化建设和安全军事化管理为工作重心,构建安全生产长效机制,确保安全生产。
二、安全工作目标
1、因工死亡率为零。
2、因工重伤率不超过0。3%
3、较大的火灾、爆炸事故为零。
4、轻伤事故频率不超过2%oo
5、损失5万元以上的环境污染事故、设备事故、职业中毒事故、新增职业病人数为零。
6、损失5万元以上的主要责任交通事故起数为零。
7、新建项目“三同时”执行率100%o
三、主要工作
为贯彻上述指导思想和实现安全工作目标,全年着重抓好以下工作:
(一)继续深入开展安全文化建设,促进公司安全健康发展
继续以创建“全国安全文化示范企业”为目标。围绕集团“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念,引导员工牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”的安全理念。通过党政工团齐抓共管,打造“高危行业本质安全型典范企业”,做到“安全可控,事在人为”;构架“安全生产新文化、新体系”,使安全理念、意识、安全规程如脑入心,潜移默化,成为全体员工自觉行动;创新“全员、全方位、全过程精细化管理”的安全管理方法,做到全覆盖,不留死角、不留盲区;以“标准化、系统化、专业化、军事化”为根本要求,继续保持和发扬军队的纪律性、执行力和团队精神,营造“人人懂安全,人人管安全,人人要安全,人人会安全〃的安全文化氛围。股份公司继续引导全员参与安全文化建设,使集团提出的安全理念深入人心,提高安全文化对安全生产管理的引领和推动作用,形成良好的安全制度诚信执行文化。建立完善全员参与、持续改进的安全管理机制,塑造人人关注安全健康,人人都是安全管理员的安全文化氛围,促进公司持续安全健康发展。
(二)进一步完善安全生产责任体系,落实“五落实五到位”,建立以“安全生产管理责任事前追究”为主的安全生产检查考核长效机制
一是进一步完善安全责任制度。要进一步完善各级各部门各岗位的安全生产责任制,各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司要相应完善各部门、各分厂(车间)的安全生产责任制,落实“五落实五到位”要求。各岗位安全生产责任制要明确责任人、责任范围和考核标准等内容。要按照部门安全职责的分工和最新安全法规、政策的要求,及时修改完善安全管理制度,确保制度适时、实用;要全面清理排查每个岗位、每道工序的安全操作规程,确保规程准确、有效指导操作。公司上下真正做到层层压实责任,不留虚位,不留死角,层层防范,责任到底,责任到边,不留盲区。
二是建立相应的检查考核机制,保证安全生产责任制落实到位。各单位要根据《安全生产管理责任事前追究实施办法》,制订相应的检查考核办法,实行安全生产责任提前追究制。下属各级子(分)公司的安全管理部门要定期组织对安全生产责任制落实情况的检查,尤其要落实管业务必须管安全的检查机制和记录,对未落实好安全生产责任制的相关部门、子(分)公司将对相关责任人员进行提前追责。将安全生产标准化达标、军事化管理、“6S”现场管理、安全隐患排查、治理落实不到位,安全隐患整改不及时、安全培训教育不到位、设备设施、机动车辆没有按规定进行检修、连锁装置没有按规定进行效验等列入提前追责的范畴。各单位要每月对安全责任制落实情况进行检查考核,当月考核与安全工资直接挂钩,安全保障部每半年进行一次抽查。
三是启动失职追责、提前追究制度。各级领导要高度重视安全工作,对不落实安全责任的领导,要通过考核提请集团公司组织部门、人事部门进行诫勉谈话、降级、免级等处罚,并与年度绩效考核直接挂钩。各级安全工作要提前追责实行“党政同责”,行政安全管理工作不到位,受到责任追究和处罚,同级党员、党组织、工会组织干部将共同受到处罚,切实落实“一岗双责、党政同责
四是进一步严格考核奖惩。在执行公司原有安全工作考核办法的同时,进一步严格安全生产考核要求,即凡是发生人员重伤事故的单位,年度考核均降低一个档次;凡发生人员死亡事故的,所在单位领导班子和公司领导班子当年均不得享受绩效薪酬。
(三)学习民航领域先进的安全管理经验,以南航湖南分公司为标杆对标管理,全面提升安全管理水平
以南航湖南分公司安全管理经验为切入点,结合行业目前安全生产新形势、新任务、新要求,确定对标工作重点。坚持以集团“一本、二新、三全、四化、五保”安全理念为主线,以“零事故''为目标,以南航湖南分公司航空安全管理经验为标杆,按照“对标南航、查找问题、取长补短、创新发展”的工作思路,以虚心、扎实、务实的工作作风,全面提高公司各个板块的安全管理工作整体水平。
(四)继续开展安全军事化管理、安全生产标准化管理及现场“6S”管理工作,实现安全管理规范化
1、继续深入开展安全标准化管理工作
各生产型子(分)公司在通过安全标准化评审定级的基础上,结合2021年安全标准化自评总结和本单位安全生产实际,不断完善安全生产标准化体系建设,以规范企业安全生产行为为目标,以严格现场安全管理为重点,采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式,健全安全生产长效机制,改进和提高安全生产管理水平。
各生产型子(分)公司要不断完善岗位达标、班组达标的标准和实施记录,以岗位达标作为工作的立足点和着力点。使安全标准化做到长期达标,实现安全管理长效化。
2、继续深入开展安全生产军事化管理,按军事化要求规范安全操作行为
各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司要在集团党委和党群部门的正确指导和安排部署下强力推进军事化工作。按照思想认识、工作作风、劳动纪律、作业环境等各个方面狠抓落实,坚持升国旗、做工间操、播放军歌,班前列队召开班前会,列队下班,制订《内务卫生制度》、《日常办公制度》、《员工工作纪律与作风规定》,积极开展“党员先锋号〃、“工人先锋号”、“青年文明号”三号联创和创建学习型企业活动。军事化活动的深刻内涵和精神实质就是执行力。
3、继续开展“6S”现场管理
为保持、稳步提升公司形象,规范生产现场管理和员工操作,做到生产现场和岗位操作标准化,实现“整洁生产、文明生产、安全生产”的目标,公司今年将继续深入开展该项工作。各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司要从“整理”着手,找出生产现场必需品和非必需品,车间、班组对照各岗位“6S”管理标准进行自查自纠,通过“整顿、清扫、清洁、素养”阶段,保持设备设施整洁和环境卫生干净的良好风气,通过考核与效益工资挂钩,进一步全面提升“6S”管理水平,新树立一批“6S”管理标杆企业、生产线和班组,从而提高全公司现场管理水平。
通过安全军事化建设、安全生产标准化达标工作和“6S”现场管理工作,让“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”,确保安全生产成为全体员工的自觉行为规范,切实提升安全生产水平。
(五)狠抓安全教育培训不放松,提高员工安全意识和安全技能
为加强安全生产工作的决策部署,各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司牢固树立“以人为本”、“培训不到位是重大安全隐患”的意识,坚持依法培训、按需施教的工作理念,以全面落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实安全培训主体责任,提高安全培训质量为着力点,扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督检查日常化,努力实施安全教育全覆盖、多手段、高质量,切实减少“三违”行为,促进公司安全生产形势持续稳定。教育培训重点工作安排如下:
1、认真落实企业安全培训主体责任。要对照认真制定2022年安全教育培训计划,并按照计划组织实施。
2、坚决落实持证上岗和先培训后上岗制度。相关单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要做到100%持证上岗;所有从业人员必须先进行工艺规程和岗位安全技术操作规程的教育培训,培训后持证上岗。新入员工不少于72学时的安全培训,每年不少于20学时的再培训,换岗,引进新工艺、新技术、新设备、新材料要进行专门的安全培训。要保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。凡未按规定进行培训并办理上岗证的,不得独立从事操作,培训切忌流于形式。
3、强化现场安全培训。严格执行班前安全会制度,有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等,使班前安全培训成为安全生产第一道防线,提高现场安全风险管控能力。
4、在公司推广开展班组安全讲评活动。活动以班组为单位,全体班员参加。安全讲评的内容是:本班组(岗位)应知应会的相关知识;安全操作要点、注意事项及应急处置;生产现场存在的问题和解决措施;自己思想认识上、操作行为上或生产过程中存在的问题和解决措施,以及讲自己亲身经历的事故以及从中吸取的教训。进一步提高员工安全操作技能、应急处置能力。
5、建立健全所有从业人员安全教育培训档案。
6、积极组织员工开展全国2022年度“安全生产月”活动,利用电脑、手机、视频典型事故案例等拓展远程培训形式,教育全体员工,做到人人讲安全,事事保安全。
(六)继续全面深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动
牢固树立安全发展理念,切实提高坚守安全生产红线的自觉性和坚定性,以“大排查、大管控、大整治”为主线,全面深入排查治理安全生产隐患,切实纠正各类违规违章行为,坚决杜绝安全管理漏洞,强化安全生产措施,增强全员安全意识。公司组织安全专家、各级安全管理人员、技术人员等开展综合安全检查、节假日安全检查;组织机电设备、防雷防静电、消防、特种设备、试生产等专项安全检查;关键时期或不定期组织安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动。各生产、经营、服务、物流运输和科研型子(分)公司要积极动员一线员工参与隐患排查治理工作,鼓励并支持员工积极报告各类隐患和不安全因素。通过“上下联动、全员参与、形式多样”的全方位安全生产大排查,及时发现安全隐患,制定切实可行的整改措施进行整改,达到预防事故的目的。对重大安全隐患和一些整改难度较大的隐患,南岭民爆将继续实行集团和南岭民爆领导亲自挂牌督办制度,确保每一项安全隐患能够按期整改到位。
(七)抓住行业发展带来的新机遇,提升本质安全水平,打造高危行业本质安全型典范企业
要抓住行业发展带来的新机遇,利用智能制造新技术和现代信息技术提升本质安全水平迈上新台阶。最大限度减少生产、运输、销售过程中的安全隐患,提升公司的本质安全水平,打造高危行业本质安全型典范企业。
(八)严格管控,切实落实服务一体化的安全管理工作
1、进一步完善作业単位安全管理制度,切实落实安全生产责任制
所有作业单位必须切实履行企业安全生产主体责任,进一步强化安全生产基础管理工作,制定完善的安全生产管理制度、责任制度和各工序的安全操作规程,进一步明确各级各类人员和各部门的安全生产职责。各级公司要加强建立健全安全生产责任制,主要负责人要亲自组织安全生产责任制的检查考核,将安全生产责任制落实到位。
2、加强统筹协调和组织领导对服务一体化建设过程的安全管控
各地区在推进服务一体化建设过程中不能出现安全管理的真空时段和真空地段,杜绝因管理不到位而发生安全事故。要切实加强统筹协调和组织领导,加强安全管控,加大安全监管工作力度,强化工作考核。
(1)必须按公司资质等级承接作业项目,不为非法的生产活动实施作业;禁止以任何形式挂靠公司进行作业;每一个项目必须明确项目负责人、技术负责人和安全管理人员,并落实相关人员安全责任;实施作业时安全员、技术员必须到现场监管,公司现场实施作业;按照要求办理审批手续后方可实施作业。
(2)一体化服务单位,在承接服务业务前必须明确主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员,相关人员必须具备相应的安全管理资质。
(3)加强业务技术交底工作,建立健全技术交底管理文件,保存施工技术交底记录。
(4)加强涉爆人员的安全教育培训和监管,使员工熟知安全生产责任制度、管理制度,熟练掌握安全操作技能,经培训考核合格后方可上岗,并做好每年的继续教育和培训工作。
(九)加强交通运输的安全管理工作
1、明确运输管理分管负责人
所有子(分)公司不论有没有运输资质,均应明确交通运输分管负责人,分管负责人必须是股份公司任命的经理班子成员。小车、通勤车、内(外)运产品运输车辆、委托运输车辆等均应有明确的分管领导。
2、严格危爆物品运输过程管控
各危爆物品运输单位要严格执行运输管理的各项规定和操作程序,做到办理手续完整合规、运行过程安全可靠、内外衔接严谨有序,对委托外单位运输民爆物品的运输车辆,应认真查验其资质和安全状况,并将有关资料留档备查,对不符合相关要求的车辆,不得交运民爆物品;严格遵守运输(配送)、装卸的安全管理制度,各级领导应经常性对操作值勤人员的执行情况和运输车辆、消防器材等状况进行检查,发现问题,立即整改;要加强专用车辆监控平台维护监控,做到实时掌握专用运输车辆的运行状态;确保运输过程闭环监控、安全可靠。
3、强化岗位培训,消除运输环节各类安全隐患
各危爆物品运输单位应认真开展安全配送、安全使用、安全管理知识的培训,特别应加强运输驾驶员、押运员(保管员)的安全教育工作,提髙安全意识和法律意识,掌握其日常工作表现及思想状态,防止从业人员自身忽视安全和法律规定,违反安全管理规定而发生安全事故。同时要对驾驶员、押运员、保管员进行定期或不定期的考核和检查,杜绝违章操作。
(十)加强消防管理和安全保卫工作
1、坚持预防为主,防消结合的方针,预防火灾危害,加强应急救援,保护人身和财产安全
各单位要确定消防安全管理人员,消防安全责任人,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道,安全出口,疏散指示标志,应急照明和消防通道符合消防技术标准和管理规定,对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练,定期防火巡查,建立巡查记录。进一步强化消防重点要害部位的安全防范工作,提高全员消防安全意识和火场自救逃生能力,进一步完善消防装备和设施,确保生产和生活稳定,保障无火灾事故发生。
2、加强安全保卫管理
各单位要加强生产、仓储、配送、服务一体化作业现场的管控;严格按照有关规定落实“人防、物防、技防、犬防”等措施,严格“五品四数”管理,严禁超量储存,严禁将废旧、缴获、来路不明或性质相抵触的危险品同库存储、同车运输;对重大危险源和库房实行24小时不间断监控和巡查,严防危险化学品、剧毒品、易制毒化学品丢失、被盗和被抢;对保卫、押运人员的枪支弹药要实行集中管理,确实需要使用的,要严格按照有关制度办理手续,要严防丢失、被盗和被抢。
(十一)加强职业健康监护的监督管理
可能接触职业病危害的单位要根据《职业病防治法》,坚持预防为主、防治结合的方针,为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障职工获得职业卫生保护。
一是要充分利用广播、宣传栏、各种学习讲座等活动,开展《职业病防治法》和岗位危险有害因素宣传培训活动。通过不定期的测评及相关问卷调查分析,让职工知晓职业病防控重要性和岗位的职业危害,达到职工能正确且自觉的使用个人防护用品。
二是加强日常管理,改善作业环境,落实职业防护措施。逐步改善工作环境条件及劳动强度,建立良好的人文环境,降低职工劳动紧张度和减轻压力及厌倦情绪,适当调整工作强度,合理安排工作,安排合理的营养膳食,注重工作期间的休息效果以减缓疲劳。
三是不断完善职工个人职业健康监护档案。对接触危险有害因素岗位的职工,每年应进行职业危害健康检查和各类职工健康普检工作,职工上岗前、在岗中和离岗后应进行职业健康体检,同时建立健全职工个人健康监护档案,消除用工职业卫生劳动纠纷。对危害因素作业场所工作环境应定期进行检查、检测;作业场所应设置职业危害警示标志,在主要生产车间的醒目位置设立警示牌;如实告知职业危害,增强职业危害防治意识。
在过去的20xx年,集团坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深化隐患排查治理,根据实际情况扎实做好各项工作,有效预防了安全生产事故及治安案件的发生,为集团经营发展创造了良好的环境。现将集团20xx年安全生产工作计划如下:
一、明确安全责任,落实安全生产责任制。
各分公司、子公司要认真做好2022年安全综合治理目标责任书签订工作,明确安全职责,做到层层签订,层层落实。各分公司、子公司每年至少召开一次年度安全生产工作会议,每季度应召开一次季度安全生产会议,每月定期、不定期召开安全生产专题会议或现场会议,研究解决安全工作问题。
二、完善安全生产管理制度和安全操作规程,完善现场安全标志牌、警示牌和标语的设置。
各分公司、子公司要根据本分公司、子公司安全生产、消防安全的特点,在实际工作中进一步完善相关制度和操作规程,严抓严管操作规程的内容,进一步加强巡场及操作规程的监管力度。各分公司、子公司应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示、标志、标识和标语,将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施,以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员,保障从业人员的知情权。
三、加强隐患排查和整改工作。
(一)各分公司、子公司要坚持安全生产检查制度。
各分公司、子公司每月至少组织一次安全大检查,要加强对重点部位的安全检查,严格查处现场“三违”现象,检查规章制度的落实情况,完善现场巡查记录情况。
(二)各分公司、子公司要做好对进场车辆安全工作。
对查出的安全隐患及时进行整改,如执行不到位要按相关规定进行处罚。
各分公司、子公司要加强对防火重点部位的检查,做好安全用电,特别是要抓好办公物业、出租屋、仓库、维修车间、储油罐等消防重点部位的安全工作。要做好消防设备器材维修保养以及消防宣传活动,抓好秋冬季节各项消防安全工作。
四、各分公司、子公司安全管理人员持证率要达到100%。
因人员岗位变动,目前有个别分公司、子公司的负责人、安全管理人员未取得安全管理证书,要求今年要全部取得安全管理证书,持证率要达到100%。
五、要加强宣传教育培训和应急预案演练工作。
各分公司、子公司要开展多形式的宣传教育活动,坚持安全宣传活动日常化与重要时段、专项活动相结合,抓好岗位培训,按照应急预案要求,组织员工进行特种设备、消防等应急演练,提高员工安全风险防范意识。各分公司、子公司主要负责人每年至少组织和参与一次事故应急救援演练;分管安全生产工作负责人每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练。
六、要做好“三防”工作。
各分公司、子公司要密切注意天气变化,及时收集有关预报信息,做好“三防”工作,备好“三防”器材,遇到突发事件时应急相关人员能及时到位,所需物资立即能用、够用。
七、加强特种设备和作业人员的监管工作。
各分公司、子公司要做好特种设备的维修保养工作,特种设备和特种作业人员持证上岗的检查监督,作业人员要严格执行安全生产规章制度和操作规程。
八、做好“安全生产月”等安全生产相关专项活动。
各分公司、子公司要按照上级计划和要求开展安全生产各项专项活动,及时完成安全隐患排查治理工作。
九、做好联合检查工作。
集团总部各部门要认真开展联合检查,落实抽查、检查工作,规范各项工作程序,防范执行环节风险,开展不定期的专项检查,检查日常业务风险防范情况,加强作业现场巡查,监督各分公司、子公司落实安全生产工作主体责任。
十、加强节假日的值班工作。
各分公司、子公司要认真落实节假日领导带班和关键岗位24小时值班制度,做好节假日的各项安全生产、消防、治安保卫工作。
分公司各单位:
为贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于开展20XX年全国“安全生产月”和“安全万里行”活动的通知》安X办[20XX]4号,结合公司实际,策划制定20XX年“安全生产月”活动方案,具体内容如下:
一、指导思想
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、活动主题:“消除事故隐患,筑牢安全防线”
三、活动时间:20XX年6月1日至30日
四、组织领导
1、成立“安全生产月”活动领导小组
组长:XXX
副组长:XXX、XXX、XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
2、活动领导小组办公室设在安全保卫部,主要负责活动组织协调、工作督查落实、工作总结,向上级公司报送活动相关信息。
3、各车间部门相应成立“安全生产月”活动领导小组,制定本单位活动方案,认真推进各项活动的开展。
五、活动内容
1、各单位制定本单位20XX年“安全生产月”活动方案,于5月28日前报活动领导小组办公室备案发OA邮件至代松处。
2、营造安全月活动氛围
15月30日前,各车间在本车间主要生产线悬挂安全旗、安全横幅、张贴安全宣传画;安全保卫部在办公楼区域悬挂安全月活动主题横幅;党群工作部在办公楼区域悬挂安全旗和彩旗。
26月5日前安全保卫部制作安全知识宣传专刊,在各车间宣传栏处悬挂;订购职业卫生、用电安全、火灾逃生、自救互救等安全知识手册向各单位发放。
3、召开“安全生产月”活动启动动员会
5月29日9:30时在分公司三楼会议室召开“安全生产月”活动启动动员会,传达学习和部署安全月活动方案,举行安全宣誓和安全签名活动。
各单位要在6月1日前召开“安全生产月”活动启动动员会,举行安全宣誓活动。
4、开展“岗位安全责任我来说、我落实”评优活动
分公司主要单位组织开展员工“岗位安全责任我来说、我落实”的评优活动,进一步促进员工牢记岗位安全责任,促进安全生产。
评优活动组织单位为一至三车间、动力车间、技术质量部、生产运行部,组织形式由以上单位自行制定竞赛评优规则,通过竞赛活动评选出优胜员工,相关单位上报优胜员工名单到活动领导小组办公室,分公司进行奖励。优胜员工名额为一至三车间各10人,动力车间、生产运行部和技术质量部各4人,奖励标准为200元/人。
5、开展“安全生产经验交流会”活动
6月23日下午开展“安全生产经验交流会”活动,围绕如何“抓管理、强责任”的主题内容,谈管理思路、工作经验和身边事例。
活动要求一至三车间、动力车间、安全保卫部、生产运行部、技术质量部各派员参加。其中,一至三车间、动力车间分别由一名负责人正、副职均可和一名班长参加,生产运行部及技术质量部分别由一名负责人正、副职均可参加,安全保卫部派一名安全员参加。
由安全保卫部于6月5日前制定活动组织和评优方案,经理部、党群工作部协同配合。活动评优设立一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名绿色,其它人员作为鼓励奖。
6、开展安全生产隐患排查治理
1各单位围绕管理职责和管辖范围,以横向到边,纵向到底,不留死角、不留盲点的排查原则,于6月8日前组织开展车间部门级安全生产隐患综合排查,进一步突出作业现场安全隐患整治成效,达到消除一、二级隐患、减少三级隐患的目的。各单位隐患自查自纠情况于6月14日前上报活动办公室备案发OA邮件至代松处。
26月14日前,由分管安全副总经理带队,组织相关单位负责人开展分公司级安全隐患排查,突出督查车间部门开展安全隐患自查自纠情况,抽查作业现场隐患治理情况。
7、开展应急预案演练活动
⑴6月19日下午,在二车间基础雷管装填线实施雷管爆炸事故应急演练。6月10日前安全保卫部制定演练方案
⑵6月24日前,一至三车间根据生产线特点开展以燃烧爆炸、火灾或设备异常情况处置等形式的事故应急演练。生产运行部开展易制爆危化品库火灾事故应急演练;技术质量部开展废品销毁火灾事故应急演练。
要求以上相关单位要制定演练方案,精心组织演练,做好演练总结评估,收集演练活动图片等,将演练方案、总结评估、活动图片资料上报安全保卫部备案发OA邮件至代松处。
7、开展全员安全教育培训活动
6月25日前,各单位要根据不同岗位、工种,有针对性的开展工艺安全操作规程和分公司换版安全管理汇编制度的培训考核,安全管理制度要选取与本单位工作密切相关制度开展培训。各单位培训考核相关记录完整,同时保存培训考核图片等归档管理,培训资料报人事财务部备案。
通过培训考核,让员工及管理人员掌握规程和管理制度规定,牢固掌握岗位必知必会,为夯实安全管理基础,提升管理能力提供有力保障。
8、开展警示教育及安全主题宣讲活动
1、各单位是组织开展多种形式警示教育活动,安全警示教育片可通过组织单位集中观看或发至微信工作群让员工观看;中层以上干部在安全月活动启动动员会上观看警示教育片。通过警示教育活动,进一步提升全员安全责任意识。
2、利用生产车间每周安全会议时间,安全保卫部经理作“安全责任”主题宣讲活动,从企业安全生产主体责任和事故案例向员工宣讲安全生产的重要意义,提升基层员工及管理人员安全责任意识。
9、开展药剂危险性演示
6月21日16:00时,一车间组织开展太安燃爆演示,由车间制定演示方案并报安全保卫部审核备案,方案要明确责任人和安全措施,组织导爆索生产线员工及管理人员、检验人员参加观摩,驻线安全员负责安全监管。
六、活动要求
1、加强领导,落实责任。各单位要将“安全生产月”活动作为全年安全工作重要内容来抓,认真制定活动方案,早作策划部署,精心组织实施,确保安全月活动顺利开展。
2、注重创新,力求实效。各单位要以提高员工岗位安全知识和技能为重点,结合本单位实际情况,积极创新活动内容和形式,增强活动吸引力和感染力,提高活动实效。
3、强化宣传,营造氛围。各单位要采取多种形式大力宣传安全生产相关知识,营造安全月活动氛围。积极向党群工作部报送宣传稿件,党群工作部要根据分公司及车间开展活动情况,选取亮点内容刊登简报。
4、各单位于6月28日前将“安全月”活动总结报安全保卫部,安全保卫部于6月30日前将分公司活动总结上报公司“安全生产月”活动领导小组办公室。
5、安全月活动结束后,分公司开展安全月活动先进评比工作,按照《安全月活动先进评比方案》,评选出安全月活动先进单位和先进个人,并进行奖励。
公司各单位:
为认真贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步提高政治站位,切实抓好当前公司各项安全生产工作,营造一个良好的安全稳定环境。根据上级的要求,结合公司实际,现就公司当前有关安全生产事项通知如下:
一、相关事项及工作要求
(一)提高政治站位,认真履职尽责
公司上下要提高思想认识,将抓好当前安全生产工作作为承担的一项重要政治任务、政治责任,当作检验公司开展党史学习教育活动成效的主要内容。为此,6月17日公司召开了安全生产工作专题会:
一是宣贯了上级有关做好安全生产工作等文件精神。
二是对安全生产、值班值守和保卫等工作,进行了细致的安排部署。
三是要求各单位积极做好传达和落实,确保防范措施到位。同时要求各级人员特别是值班人员要认真履行工作职责,严防各类事件的发生,确保安全稳定。
(二)加强严管严控和隐患排查,确保安全稳定
1、抓好均衡生产
公司根据用户订单情况和规定时间合理安排生产,原则上不加班、不延点。
2、加强生产过程的现场监管
强化生产现场安全监管力量,由安全部牵头,生产、技术、质量、机加和保卫等职能部门全面参与,加强对现场人员、设备、物料、操作、环境、仓库和运输等环节的检查管理和控制,发现安全问题或苗头及时处理,确保安全生产。
3、强化安全隐患的检查排查
一是开展一次集中安全生产专项检查。突出对生产、储存、运输、销售以及装卸、销毁、科研试制等重点环节的安全监管和管控,确保安全稳定。
二是强化综治维稳排查。由公司领导带队,保卫部牵头迅速组织开展员工思想动态排查摸底活动,做到底子清、责任明、措施得力,及时发现处理好各类紧急情况和问题纠纷,确保稳定。
4、强化产品的管理
一是认真组织对各类产品的清点,做到帐物相符、数目清楚;放假前各类产品包括废品都要转移到专用库房保存;工(库)房门上锁,对门、窗进行贴封、双人双锁管理。
二是加强对生产区、总库的巡逻、保卫工作,安排24小时值守,明确保卫负责人员,定时进行巡查,每日组织开展二次以上不定时间的监督检查,严防丢失、被盗。
三是加强对产品运输的管理。原则上不运输送货。加强对车辆的维护保养和出车前的检查确认等工作,严禁带病出车。加强对驾驶员、押运员的安全监管,严禁酒后、无证、疲劳驾驶和私自出车,严禁超载、超速、超员,确保运输安全。
(三)加强值班值守,严防各类紧急情况发生
1、严格落实值班、带班制度和安全保卫制度。生产期间,每班公司至少安排一名领导值班,各单位(部门)安排一名班子成员现场巡查和值守;放假期间,公司安排领导和相关部门负责人进行值班,值班领导是公司当天安全维稳主要责任人,要严守值班纪律,要不定时对公司当天的安全生产情况进行督导、检查。各级领导、安全管理人员和技术员保持手机24小时处于开机状态。
2、认真做好应对处置突发事件的准备,加强安全生产预警预报,确保及时有效处置突发事件。遇有特殊情况及时上报有关部门并采取有效措施予以处置。
3、值班领导和值班员如遇值班需出差、学习等特殊情况,应提前一天通知公司办公室进行调换。
4、值班期间,按照“有事报事情,无事报平安”的原则,公司安全部负责每天向集团公司值班室报告安全信息。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神,积极践行能源安全新战略,坚持“人民至上、生命至上”,坚持安全发展理念,严格落实安全生产责任,落实“四个安全”治理理念,健全完善双重预防机制,着力补短板、强弱项、堵漏洞,显著提升电力安全生产总体水平,努力营造安全稳定社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、总体目标
严格落实全国安全生产电视电话会议统一部署,统筹发展和安全,按照“四个安全”治理理念要求,深入排查整治电力安全风险隐患和薄弱环节,推动电力安全生产形势持续稳定向好,不发生重特大人身伤亡事故和设备事故,不发生电力系统水电站大坝溃坝漫坝责任事故,不发生大面积停电等对社会造成重大影响的事件。
三、检查内容
各单位要结合实际明确电力安全生产大检查的范围和内容,但至少应对照以下10个方面、33项具体要求,检查电力安全生产工作存在的问题和不足。
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神
1、党组(党委)会议传达学习重要指示批示精神。各单位要及时召开党组(党委)会议,认真传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和李克强总理等国务院领导同志重要批示要求,深刻领会重要指示批示精神实质和核心要义,研究制定贯彻落实举措,并加强对贯彻落实情况的检查指导和监督考核。
2、观看《生命重于泰山》电视专题片。各单位要持续组织观看习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片《生命重于泰山》,不断强化安全生产职责使命,自觉将思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神上来,统一到党中央、国务院关于安全生产重大决策部署上来。
3、树牢安全发展理念。各单位要坚持“人民至上、生命至上”,统筹好发展和安全,把安全发展理念贯彻落实到电力发展改革的各领域、各环节,不断增强红线意识和底线思维,切实将安全生产摆在所有工作最突出位置,坚决摒弃“重发展、轻安全;重效益、轻安全”的错误思想和认识。
(二)严格落实电力安全生产责任
各单位要按照安全生产“三个必须”规定、全国安全生产电视电话会议明确的“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则及“安全是责任”理念要求,进一步明确电力安全生产监督管理责任,并切实履职尽责。
4、落实电力安全地方管理责任。地方各级政府电力管理部门要自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格按照国家法律法规和“三个必须”规定要求,切实履行电力安全地方管理职责,充分发挥就近就地优势,对本行政区域内的电力企业安全生产实施网格化、全覆盖管理,加强监督检查,督促指导企业落实主体责任。
5、履行电力安全监督管理职责。各派出机构要按照国家法律法规规定和国家能源局授权,严格履行电力安全监管职责,督促指导企业加强安全生产管理,及时管控风险、消除隐患,提升安全生产水平;要强化电力安全行政执法,综合运用监管约谈、通报批评、行政处罚等手段,严肃查处安全生产违法违规行为。
6、落实企业安全生产主体责任。电力企业要建立健全上至企业主要负责人、下到一线员工的安全生产责任制,明确各部门、各岗位安全生产职责,坚决消除责任盲区;建立健全安全生产委员会,定期召开全体会议,研究部署安全生产工作,推动解决安全生产重大问题;建立健全安全生产保障体系和监督体系,配齐配强安全管理和监督监察力量,保障体系机构正常运转,保障安全投入足额到位。
7、严格安全生产追责问责。电力企业要加强安全生产监察考核,在职务晋升、薪酬待遇、评优评先等方面,严格实施安全生产“一票否决”;按照“四不放过”原则,加强对事故事件、重大风险隐患整治不力等的责任追究。各单位要加强安全生产追责问责,对履职不到位导致发生事故的有关直接责任人员和领导人员从严从快问责,切实解决安全生产追责问责“宽松软”问题。
8、配合做好打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动。地方政府电力管理部门要按照自然资源部、生态环境部、国家能源局等七部门联合印发的《关于印发打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动工作方案的通知》(自然资发〔2022〕61号)要求,组织供电企业对矿山非法采选用电行为进行查处。
(三)健全安全生产双重预防机制
9、健全落实双重预防机制。电力企业要不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制,制定实施配套管理制度,按照“安全是技术”理念要求,运用技术手段持续排查风险隐患,建立并动态更新问题措施“两个清单”,明确整治责任和措施,实施清单化管理,防范隐患恶化为事故。
0、落实电力安全风险管控“季会周报”工作要求。电力企业要严格落实国家发展改革委和国家能源局联合印发的《关于进一步加强电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》(发改办能源〔2021〕641号)要求,不断强化电力安全风险管控“季会周报”工作机制,认真开展风险管控和隐患治理工作;构成重大以上风险隐患的,要及时报告并实施挂牌督办。
(四)持续推动专项整治三年行动
1、部署开展专项整治巩固提升阶段工作。各单位要按照《电力安全生产专项整治三年行动方案》(国能发安全〔2020〕33号)规定,持之以恒抓好专项整治三年行动工作,缜密部署巩固提升阶段重点任务,积极推动相关措施落实,进一步健全机制、完善制度、强化管理、夯实基础,建立电力安全生产长治久安工作机制,确保专项整治三年行动取得实效。
(五)开展电力安全生产专项工作
2、扎实开展防汛抗旱工作。电力企业要健全防汛抗旱领导指挥机构,明确工作部门,部署安排任务,狠抓措施落实;持续开展度汛安全排查,重点排查整治水电站大坝闸门启闭机及其应急电源、燃煤电厂灰场、核电站冷源、重要输电通道、排水泵机管渠、低洼地带场站等的度汛安全风险隐患;完善制度预案体系,健全抢险救援队伍,加强预案演练,提升灾害防范应对能力;及时发布灾害预警信息,迅速启动应急响应,全力开展抢险救援,最大限度降低灾害损失和影响。
3、加强电力建设工程施工安全和质量管控。电力建设工程各参建单位要按照有关规定要求,认真开展施工现场安全管控,采取技术创新、员工技能培训等措施,着力提升施工安全水平,防范基建事故发生;要深刻认识工程质量是电力系统安全运行的重要基础,严格履行工程质量责任,不断加强工程质量管控,严肃查处工程质量弄虚作假行为。
4、认真开展水电站和小散远企业排查整治。电力企业要按照《水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》(国能综通安全〔2022〕12号),抓紧开展风险隐患排查治理,按时高质量完成整治任务;要摸清所属的规模小、分布散、地处偏远、基础薄弱等小散远企业家底,督促指导加强安全管理,防范安全生产“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。地方政府电力管理等有关部门和各派出机构要明确小散远电力企业监督管理责任,避免出现监管“真空”。
5、积极推进危化品集中治理。电力企业要按照《电力行业危险化学品安全风险集中治理实施方案》(国能发安全〔2022〕21号)要求,加快推进危化品重大风险隐患整治,健全危化品安全管理制度,严格管控危化品重大危险源,到2022年底实现“三个100%”目标,特别是完成一级、二级液氨重大危险源的尿素替代改造任务。
6、扎实开展除尘器等设备隐患排查整治。电力企业要深刻汲取近期两起除尘器垮塌事故教训,严格按照《燃煤(生物质)电厂除尘器等设备设施安全风险隐患排查整治专项行动方案》(国能综通安全〔2022〕23号)明确的范围和内容,抓紧对相关设备的设计、制造、安装、运维、技改等环节开展安全排查,重点做好电改布袋除尘器及其钢支架的结构强度分析和安全校核,保障设备设施运行安全。
7、加强海上风电安全风险管控。海上风电企业要组织施工、运维、船舶运输等相关参建单位,严格落实安全生产主体责任,按照国家有关法律法规和标准规范要求,进一步加强通航安全、施工安全、运维安全、涉网安全管理和应急处置协调联动,保障海上风电安全有序发展。
8、加强核电站常规发电部分安全管理。核电企业要按照《运行核电厂消防安全管理实施细则》(国能发核电〔2018〕82号)、《核电厂非生产区消防安全管理暂行规定》(国能发核电规〔2021〕46号)等要求,健全消防管理机构,完善消防安全管理制度,落实消防安全责任;规范专职消防队建设,加强执勤训练,依法规范用工;加强消防重点部位管理,严格可燃物控制和动火作业管理;加强消防系统及设施管理,确保处于良好工况;积极探索应用信息化技术管理消防业务;严格执行消防安全检查制度,加强工程建设、机组检修等重点时段的消防安全监督检查;加强核电冷源安全风险管控,防范冷源堵塞造成停机停堆事件;加强核电保安电源检查,消除线路缺陷故障,保障紧急情况下核电机组安全。
9、加强电化学储能安全管理。电力企业要将电化学储能电站纳入企业安全生产工作体系,加强电化学储能电站规划设计安全管理,优化电站设备选型,严格竣工验收和并网接入管理,积极参与电化学储能电站安全监测信息平台建设,提升电站本质安全水平;加强电站设备运维管理,保障设备安全稳定运行,防范发生事故;增强电站应急消防处置能力,杜绝电站异常危及电力系统运行安全情况发生。
0、加强标准化建设。电力企业要研究分析安全生产机理规律,加强安全生产标准化建设,健全安全管理制度,强化风险管理和过程控制,大力推动安全生产工作标准化、规范化、科学化、系统化发展。
1、加强班组安全建设。电力企业要结合生产、施工反事故措施中对班组作业的规定要求,从加强班组安全技术建设、强化班组安全管理、加强班组安全文化建设、强化班组安全责任落实等方面,积极推动班组安全建设,不断增强基层一线员工安全生产意识和技能。
2、加强应急能力建设。各单位要严格落实电力应急管理责任制,认真做好应急预案编制、修订、备案等工作,定期规范组织开展应急演练,推动开展应急能力评估,加强应急信息化建设,不断提高极端自然灾害和重大突发事件的应对处置能力。
(六)加强“三外”安全管理
3、加强准入把关。电力企业要加强外包工程、外来队伍、外协人员(以下简称“三外”)的准入管理,严格执行安全生产“黑名单”制度,认真审查“三外”单位和人员的资质资格、技能水平、安全生产业绩等条件,坚决将资质不符、能力低下、事故多发的单位拒之门外或清退出场;要加强项目业务招投标管理,在招投标指标体系中合理设定安全生产指标权重,确保中标单位具备相应安全生产能力,严肃查处转包、违法分包、资质挂靠等问题,从源头防范安全风险。
4、实施统一管理。电力企业要将“三外”单位和人员纳入本企业安全生产管理体系,实行统一标准、统一管理、统一考核,真正将“三外”人员与本企业人员同等对待;加强对“三外”人员的教育培训和技术交底,提升“三外”单位和人员的安全生产理论、技能水平。
(七)加强电网安全管理
5、加强调度运行安全管理。电网企业要合理安排运行方式,及时统筹全网电力电量平衡,结合负荷变化趋势做好蓄水存煤和检修安排;完善迎峰度夏等重点时段安全保供预案,留足系统安全裕度;优化系统控制策略,加强直流系统运行安全管理,管控交直流混联系统连锁故障风险,整治局部电网频率电压波动问题。
6、加强电网重要设备运维管理。电网企业要强化重要输变电设施运行维护,严格按照国家有关通知要求,完善密集输电通道、枢纽变电站和交叉跨越点安全防护;深刻吸取我国台湾地区和中亚国家大面积停电事件教训,加强检修作业防误操作管理,提升二次设备运行可靠性,开展关键厂站保护及开关拒动隐患排查治理,杜绝单一设备故障造成的大面积停电事件发生;针对自然灾害多发地区,编制多层级、跨专业的事故应急处置预案,制定输电线路防山火、防雷击、防风偏、防覆冰等措施。
7、加强电力监控系统安全防护。电力企业要贯彻落实关键信息基础设施安全保护要求,强化电力监控系统体系结构安全、系统本体安全、全方位安全管理、安全应急、基础设施物理安全等方面的防护措施;按照要求完成专用安全装置升级加固,强化供应链安全管控,提升电力行业网络安全水平。
(八)有效解决机组非停和出力受阻问题
8、加强机组运行管理。发电企业要加强机组设备的运行维护,及时消除缺陷故障,维持机组良好工况;要加强与电力调度机构的沟通协调,科学制定机组检修计划,合理安排检修工期,切实提高检修效率和质量;加强机组检修消缺过程安全管控,强化作业风险辨识,落实措施保障人身和设备安全;积极筹措安排资金,加大电煤、天然气等一次能源采购储备力度,确保机组稳定可靠出力。
9、严格执行调度纪律。发电企业要认真遵守电力调度纪律,严格按照调度指令要求启停机组和参与调峰调频,杜绝擅自解列机组现象发生。电网企业要加强涉网安全技术管理,强化非停和出力受阻考核;在保障系统备用容量的前提下,支持发电企业开展机组检修和技术改造,科学安排检修时间窗口;积极配合有关部门开展监管工作,协助核实调查虚假非停和出力受阻问题。
(九)推动落实电力安全生产“十四五”行动计划和2022年度电力安全监管重点任务
0、分解落实重点任务。各单位要认真学习《电力安全生产“十四五”行动计划》(国能发安全〔2021〕62号)、《2022年电力安全监管重点任务》(国能综通安全〔2022〕1号)及电力行业网络安全“十四五”有关行动计划等文件,细化分解重点工作任务,明确责任措施和时间进度,建立工作台账,积极推动落实,定期总结进展成效和问题不足。
(十)认真开展安全教育培训
1、加强新《安全生产法》学习宣贯。各单位要结合制定年度教育培训和会议调研等计划,部署安排新《安全生产法》宣贯工作,督促指导本单位人员认真学习法律条文内容,掌握安全生产最新标准要求,明晰各自安全生产权责义务。
2、落实三级安全教育要求。电力企业要严格按照相关规定,认真开展公司级、部门级、班组级安全教育工作,重点加强对基层企业的主要负责人、分管负责人、技术负责人,以及新进、转岗、复岗人员的安全教育,未经考核合格的不得上岗。重点岗位或特殊岗位,坚决执行持证上岗制度。
3、加强事故警示教育。电力企业要跟踪掌握行业内外事故事件应急救援和调查处理情况,深入剖析直接原因和问题根源,加强事故案例警示教育,深刻汲取教训,强化经验反馈,实现以案示警、以案为戒、以案促改,防范类似事故事件在本企业再次发生。
四、进度安排
(一)自查整改阶段(4月-10月)。电力企业要对照本方案要求,持续开展安全生产主体责任落实情况自查,并按照“边查边改”方式对发现的问题立即落实整改,解决问题、管住风险、消除隐患。各派出机构和地方各级政府电力管理部门要对履行电力安全监督管理职责情况开展自查,研究制定加强和改进工作的举措。
(二)抽查阶段(5月起)。各派出机构和各省级政府电力管理部门要结合年度工作安排和疫情防控政策要求,灵活运用线下、线上手段,联合对电力企业自查工作开展抽查,严肃处理自查工作不力的问题;要充分发挥省级电力安委会、省级安委会电力专委会等平台机制作用,加强对市、县级政府电力管理部门落实地方管理责任的检查指导。
(三)督查阶段(6月起)。国家能源局将统筹电力安全监管各项工作,适时对部分地区和部分企业的电力安全大检查工作开展“四不两直”督查,并以适当方式通报发现的问题。
2022年11月底前,各派出机构、全国电力安委会各企业成员单位要全面系统总结电力安全大检查工作情况,形成报告报送国家能源局电力安全监管司。
五、保障措施
(一)高度重视,加强组织领导。各单位要高度重视本次安全大检查工作,单位主要负责同志要加强领导指导,靠前指挥协调,亲自部署开展工作,亲自研究解决问题,保障安全大检查工作顺利开展。
(二)密切配合,有序高效推进。各单位要加强沟通联系,强化协调联动,形成工作合力,共同推动各项任务落地落实,切实发现和消除一批电力安全生产突出问题。
(三)加强监督,严肃追责问责。全国电力安委会各企业成员单位要加强对所属企业安全大检查工作的巡查检查和监督考核,各派出机构和各省级政府电力管理部门要加强监管执法,严肃查处工作任务不落实、问题整改不到位的单位和人员。
今年6月是全国第XX个“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,扎实推进住建系统安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大排查大整治行动,按照国家和省市关于“安全生产月”活动的总体部署要求,结合我市实际,制定全市住建系统20XX年“安全生产月”活动实施方案如下:
一、主题和时间安排
主题:落实安全责任,推动安全发展
时间:20XX年6月1日至6月30日
二、主要活动内容
(一)突出活动主题,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神
1、组织一次专题学习。结合正在开展的党史学习教育,以住建系统领导干部和企业负责人为重点,通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、专题网络课堂等形式,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片(由应急管理部和中央电视台联合制作,即将播出,届时将提醒观看),教育引导领导干部强化“人民至上,生命至上”理念,切实落实安全责任,以实际行动和实际效果践行“两个维护”。
2、开展一次线上线下宣传教育。组织开展安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”、安全生产宣传进基层进企业等活动,邀请行业专家、企业安全生产负责人等,开展学习教育和辅导交流。6月上旬,市住房城乡建设局将聘请第三方安全生产专业培训机构开展一次线上网络直播培训课程。同时,结合省市有关培训安排,以安全文明施工、工程质量安全手册、危大工程管控等为重点,视情组织不少于2次的专题视频培训班。
3、组织开展一次全员教育培训。结合20XX年8月24日市住房城乡建设局印发的《关于开展全市建筑工程领域安全生产全员培训教育的通知》要求,各区县住建部门要督促所有建筑施工企业和项目,以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和双重预防体系知识为重点,组织开展一次全员全岗位的安全生产培训教育,推动全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。
(二)总结经验做法,开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传
4、开展一次专项整治行动宣传。结合安全生产专项整治三年行动、安全生产攻坚年和安全生产大排查大整治行动工作任务,组织媒体及时宣传报道安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法。加大《刑法修正案》、新《行政处罚法》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省安全生产举报奖励办法》以及企业内部举报奖励制度等政策文件的宣传力度,运用媒体平台、张贴海报、挂图、发放宣传材料等方式,鼓励引导全社会参与生产安全监督。
5、开展新一轮问题隐患排查整治。市区县两级住建部门要持续巩固安全生产大排查大整治工作成效,扎实开展驻点监管、执法百日攻坚,广泛发动企业和项目再次掀起新一轮的大排查大整治热潮,以开展“查找身边安全隐患”“安全红袖章”“安全隐患随手拍”“争做安全吹哨人”活动,推动企业强化源头治理。同时,加大执法检查力度,对发现的各类违法违规行为,要严肃依法顶格处罚。
6、开展一次综合或专项应急演练。市区县两级住建部门督促各建筑施工企业和项目抓紧制定完善应急预案,并按照程序向主管部门备案。按照“演练不是演戏,而是为了实战”的要求,组织建筑施工、城镇燃气、供热等住建重点行业企业开展一次综合或专项应急演练,鼓励全员发动、全员上阵,人人有角色、人人有任务,以“实战”检验应急预案成效,找漏洞、补短板,进一步健全完善应急预案,保障应急物资储备,形成常态化应急演练机制。各企业、项目组织应急演练情况要于活动结束后2日内报监督机构,由市区县两级监督机构汇总后,及时报市住房城乡建设局。
(三)创新方式方法,开展好“6。16安全宣传咨询日”“警示教育周”活动
7、开展一次线上线下“安全宣传咨询日”活动。6月16日为全国统一的安全宣传咨询日。线上要依托当地媒体和新媒体平台,大力宣传住建领域安全政策法规、安全知识和应急逃生、自救互救方法等。线下利用城市广场、公园等公共场所,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、组织安全体验等形式,组织形式多样的宣传活动。
8、组织开展多样性的群众性安全活动。动员广大企业、员工积极参与省市住建系统安全大讲堂、“安全生产特色工作法”征集、住建安全“微视频”征集、“我是施工安全培训师”竞赛、全省建筑施工企业专职安全管理人员职业技能竞赛、安全行为“红黑榜”等活动,确保活动取得良好效果。组织企业、社会群体参加“回顾安全生产月20年”网上展览、“6。16我问你答”直播答题等活动。动员各级建设工会、社会组织开展好“安康杯”“查保促”等群众性安全生产竞赛。
9、开展一次事故警示教育。市安委会将6月份的第二周确定为“警示教育周”。市区县两级住建部门要按照《关于设立企业安全生产警示教育日的通知》(X安办发〔20XX〕24号)要求,分级分类抓好企业警示教育日工作。要通过观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式,开展事故警示教育。
(四)强化媒体联动,开展好系列宣传推广活动
0、加大问题隐患曝光力度。将大排查大整治行动、执法百日攻坚行动中查处的突出典型案例进行集中曝光,推动企业落实主体责任。
1、统筹推进安全宣传“五进”活动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,组织广大党员干部深入基层,察民情、访民意、办实事,扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”。特别是6月上旬为农忙时节,并适逢“端午节”来临,大量建筑工人返乡,各区县住建部门要紧紧抓住这一有利时机,充分发动镇村力量,通过发放宣传页、公益电影展映、文艺下乡等多种方式,把安全生产知识送入田间地头、千家万户。
2、扎实推进安全文化建设。全市各建筑施工企业特别是近三年来发生过事故的建筑施工企业和项目,要组织全体职工到我市第一批建设系统体验式安全培训基地(见附件1),集中开展一次体验式培训教育,通过实景式安全体验、安全互动、VR体验等,增强员工安全意识和安全技能。鼓励企业制作安全微视频、安全手册等,大力宣传、倡导和弘扬“安全是最大的经济效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念,营造浓厚的安全文化氛围。
三、其他有关要求
(一)周密安排部署。各区县住建有关部门要结合本地实际,细化制定活动方案,深入动员部署,强化活动保障,开展丰富多彩活动。各区县住建部门负责同志至少要参加1至2项“安全生产月”活动。市住房城乡建设局将各区县“安全生产月”活动开展情况纳入年底安全生产考核。
(二)营造浓厚氛围。充分发挥广播、电视、报纸、网站、微博、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台作用,组织企业和项目在办公地点和项目显著位置悬挂宣传横幅(不少于5条),在厅廊、外架、围墙等处悬挂安全警示标语,营造“安全生产月”浓厚氛围。(见附件2)
(三)注重活动实效。紧密结合安全生产三年整治、大排查大整治、安全生产驻点监管等各项工作,突出重点环节,着力解决突出问题,因地制宜扎实开展好活动,以活动促工作,以活动保安全,全力推动住建系统安全生产水平提升和安全生产形势稳定。
活动期间,各区县住建部门要通过文字、视频、图片等形式,每周四前通过“市区县质安工作”微信群或者邮箱等方式,报送特色活动、亮点做法、重要进展,组织开展的重大活动信息、视频、图片、文字等可随时报送。7月1日前,以书面形式报送活动工作总结和工作进展情况统计表(见附件3。
附件:1。XX市建设系统体验式安全培训基地名单(第一批)
2、“安全生产月”活动宣传标语
3、“安全生产月”活动进展情况统计表
根据国务院、省、市安委办的统一部署,今年6月1日至30日在全国继续开展“安全生产月”活动。为确保我市粮食系统“安全生产月”活动顺利进行并取得扎实效果,结合行业生产实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作视频会议要求,深入宣传党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的重大决策部署,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,推动市属粮食企事业落实安全生产主体责任,树立安全生产红线意识,弘扬安全发展理念,为促进市属粮食系统安全生产形势持续稳定向好营造良好的安全生产氛围。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任。
三、活动时间
20XX年6月1日至30日。
四、活动内容
(一)开展安全发展主题宣讲活动。聘请安全生产专家开展安全生产专题讲座,深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容,宣讲安全政策法规和安全技能,推动企业落实主体责任、部门监管责任、党组(党委、总支、支部)班子的领导责任;坚持依法培训、按需施教的工作理念,强化实际操作培训、强化现场安全培训,提高企业现场安全管理水平和风险管控能力。
(二)积极参与“6。16”安全生产宣传咨询日活动。要主动与当地乡镇、街道和社区进行沟通联系,积极参与当地组织的安全生产宣传咨询日、“青年安全生产示范岗”、“消防安全宣传教育七进”等活动,并根据自身条件提供力所能及的帮助,营造全社会关注安全、参与安全、维护安全的浓厚氛围。
(三)开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。涉及粉尘防爆和有限空间作业的企业要开展双重预防机制专题宣传和教育培训,开展重大危险源和重大隐患公示公告活动;动员干部职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。
(四)组织开展应急演练活动。要结合自身特点,有针对性地组织进行安全生产应急救援演练活动,进一步完善安全生产预案和应急救援机制,不断增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员的防灾避害和自救互救能力。
(五)开展安全生产事故警示教育活动。要组织员工观看安全生产宣传教育警示片和市安监局拍摄的安全生产微电影,以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育,深刻吸取事故教训,提高从业人员的防范意识和技能。
(六)积极参与网络宣教育和开展微信“随手拍”活动。要组织职工积极参加“安康杯”竞赛、全国“安全生产月”活动组委会办公室组织的安全生产知识竞赛、“福建安全生产”微信公众号开展的“安全你我他·文明靠大家”为主题的安全隐患、交通陋习和“福建安全月味儿”有奖随手拍系列活动,查找身边的不安全行为,踊跃投稿和上传影像资料,全力营造全系统参与安全月活动氛围。
五、组织领导
市粮食局成立“安全生产月”活动组委会。具体负责“安全生产月”活动的组织、督导、协调工作。
主任:XXX、党组书记、局长
成员:XXX、党组成员
XXX、党组成员、副局长
XXX、党组成员、副局长
XXX、调研员
XXX、副调研员
XXX、副调研员
组委会下设办公室,由行业管理处承担具体事务。
联络员:XXX
六、活动要求
一要切实加强领导。要召开专题会议,认真动员部署,确保组织到位、责任到位、经费到位;认真学习市政府安委办《关于开展20XX年“安全生产月”活动的通知》(榕X办〔20XX〕58号),吃透精神,成立相应机构,制定方案,精心组织,把“安全生产月”与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。
二要强化督导考核。要认真对照活动考核评分表逐项抓好工作落实,缺一不可;单位主要领导和其他领导“安全生产月”期间至少参加1次检查督导活动,切实做好记录并按时限上报工作进展情况。局已将“安全生产月”活动开展情况纳入年度工作目标考核。
三要推进隐患治理。要结合安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动,围绕贯彻落实安全生产法律法规,切实抓好安全生产主体责任的落实,要深入基层企业排查隐患,督促企业规范安全行为,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题,使薄弱环节和隐患得到及时整改。
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