下面是摘抄网小编为大家整理的防汛救灾工作应急预案措施约4篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
目前已进入20xx年汛期,为切实做好我区各校防汛抗旱工作,加强对防汛抗旱工作的领导和管理,确保师生生命安全,根据上级有关文件精神,结合教育系统的实际,制定本预案,学校防汛工作应急预案。
一、指导思想和要求
坚持以对党和人民高度负责的精神,充分深刻认识防汛工作的重要性,实行防汛责任单位、学校领导负责制,坚持“以人为本、安全第一,以防为主,常备不懈”原则,做到组织机构健全,学校安全底数清,重点环节重点部位明确,措施得力,切实做好各项防汛抗旱工作,确保学校安全度汛。
二、防汛措施
一日常工作
1、各校要及早制订切合实际的防汛应急预案,分工明确,责任到人。要准备防汛必要的工具和物资,密切注意气象水利部门的汛情通告。
2、各校要加强对师生防汛知识的宣传教育,通过教职工例会、国旗下讲话、主题班(队)会、宣传栏、黑板报等形式,把防汛的基本知识传授到每位师生,提高全校教师的防汛工作能力和学生的自救互救能力。
3、各校要认真进行汛前检查。校(园)长要亲自带队,联系所在镇党委、政府和助镇帮校干部,对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路、村小防汛等进行一次拉网式检查,采取积极有效的措施,把隐患消灭在萌芽状态。
4、各校要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作,对图书室、电脑室、实验室要严格管理,特别要注意危化药品的安全存放,切实做好防水防潮等工作。
二救灾应急工作
1、学校的应急行动
(1)一旦发生险情,各校领导在及时向教育局、所在镇党委政府报告的同时,立即启动各自的防汛应急预案,学校职能部门必须服从指挥,协同作战,全力应对,确保师生员工的安全和减少校产损失。
(2)按照预案迅速转移受灾学生,安排他们的学习、生活,协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
(3)加强对校舍及附属设施的监测监控工作,妥善安排灾后教育教学工作。
2、教育局的应急反应
(1)教育局在接到学校灾情报告后及时向区委、区政府及相关部门报告灾情。同时,立即启动应急预案,赶赴受灾现场,准确掌握灾情,及时传递信息。
(2)指导受灾学校迅速转移师生,慰问安抚受灾师生,协助有关部门合理调配食品、饮水、衣物等救灾物资,确保救灾物资及时分发到涉及学校。
(3)根据救灾工作的需要,动员社会各界向受灾师生开展捐款捐物活动或向有关部门提出救助申请。
三、教育局防汛领导小组及成员职责
组长:在区政府防汛办公室的领导下,贯彻执行区防汛指挥部指示精神,全面指挥各校园防汛工作。
副组长:根据各校园出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现常联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,协助学校组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
成员:在教育局防汛领导小组的统一指挥下,负责检查、监督防汛措施的落实情况,负责检查、监督各校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
一、总则
一编制目的
为进一步提高XXX国家XXX区党工委、管委会应对防汛救灾突发事件的能力,有效预防、及时控制和最大限度消除汛期突发事件造成的人员伤亡、财产损失和危害,保障公共安全、经济安全、生态环境安全和人民生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,促进经济社会全面、协调、可持续发展,构建和谐社会。
二编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《贵州省防汛抗旱应急预案》、《XXX市防汛抗旱应急预案》、《XXX市突发事件总体应急预案》及有关法律、法规,结合本区实际,制定本预案。
三适用范围
本预案适用于较大级别3级及以上的因汛期强降水造成的灾难事故以下简称“汛期水害灾难事故”,即造成3人以上死亡含失踪,或危及10人以上生命安全,或者30人以上重伤,或者直接经济损失1000万元以上的事故灾难。
超出XXX区管委会应急救援处置能力的安全事故,需及时报请上级应急指挥机构启动上级应急预案实施救援。
四机构设置的原则
发生汛期水害灾难事故,任何单位和个人都必须服从各级指挥部的指挥调动,及时组织人力、物力,全力投入抢险救援工作。事故处置及救灾重点任务是:最大限度抢救伤员,确保人民群众生命安全;保护城市重点设施安全,如供电、供气、供水、桥梁、道路、通讯等设施的安全;积极抢救国家和人民群众财产,尽量减少损失;做好社会稳定工作。
在辖区内发生汛期水害灾难事故,由管委会统一领导指挥进行应急处置,管委会相关部门组成XXX区汛期水害灾难事故应急处置指挥部,下设抢险救援组、后勤保障组、舆论宣传组、社会维稳组和善后处理组等五个工作组。
五工作原则
坚持以人为本、安全第一,预防为主、分级负责,快速反应、协调应对,资源整合、立足实际等原则。
二、机构组成及职责
一应急处置指挥部
指挥长:管委会主任
副指挥长:党工委联系安全生产的副书记
管委会分管安全生产的副主任
发生事故所属行业分管副主任
成员单位:党政办公室、纪检监察工委、组织与人力资源部、产业发展局、规划建设局、社会事务局安委办、投资促进局、科技创新创业局、国土分局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团;观山湖区白云区公安分局、观山湖区白云区消防大队。
职责:
1、综合指挥、协调汛期水害灾难事故的救援、抢险、善后和事故处理,负责启动事故应急救援预案;
2、负责对应急救援工作作出决策并进行监督和指导;紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备,指挥调度、协调有关部门和单位参加事故救援工作;
3、及时向市政府报告事故和抢险救援进展情况,必要时请示市政府,恳请启动XXX市防汛抗旱应急预案。
汛期水害灾难事故应急处置指挥部办公室设在区社会事务局,社会事务局局长兼任办公室主任。
二抢险救援组
组长:发生事故的行业主管部门单位负责人
成员单位:产业发展局、规划建设局、社会事务局安委办、投资促进局、科技创新创业局、国土资源分局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团;观山湖区白云区公安分局、观山湖区白云区消防大队
职责:抢险救援组按汛期水害灾难事故的类别分别由相关部门牵头负责:要在第一时间以最快速度赶赴事故现场,采取措施,积极抢救受伤人员,尽最大努力保护人民群众生命、财产安全,保护事故现场,维护治安秩序,防止事故进一步扩大。
1、工贸企业安全事故,标准厂房外的由区产业发展局牵头负责;标准厂房内的由区创业服务中心牵头负责;
2、建筑工程类安全事故由区规划建设局牵头负责;
3、特种设备安全事故由区质监部门牵头负责;
4、危险化学品安全事故由区社会事务局牵头负责;
5、旅游景点、学校安全事故由区科技创新创业局牵头负责;
6、其它安全事故由应急处置指挥部根据实际情况指定牵头责任部门。
三后勤保障组
组长:党政办公室主要负责人
成员单位:党政办公室、规划建设局、产业发展局、创业服务中心、社会事务局、高科集团、产投集团
职责:
1、负责调配事故灾难先期应急救援所需的各种设施、设备;
2、负责协调抢险救援的供电、供水、供气和通讯畅通保障措施等。
四舆论宣传组
组长:宣传中心主要负责人
职责:负责汛期水害灾难救援信息的统一发布,及时向社会报道汛期水害灾难应急处置工作开展和进度情况,知道新闻媒体的采访报道工作,正确引导社会舆论等。
五社会维稳组
组长:社会事务局主要负责人
职责:负责配合所在行政区公安、信访部门,做好接访和群众的思想工作,维护社会稳定,消除不安定因素等。
六善后处理组
组长:社会事务局主要负责人
成员单位:党政办公室、社会事务局、科技创新创业局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团
职责:安排对事故受伤人员的医疗救治,安抚伤亡人员家属,按国家规定协调赔偿事宜。
三、应急处置程序
五、应急处置程序
一事故报告
汛期水害灾难事故发生后,责任单位立即向110119报警,第一时间将事故情况电话报区党政办应急办,并在事故发生1小时内提交书面报告,事故报告应包括以下内容:
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
4、事故原因、性质的初步判断;
5、事故抢救处理的情况和采取的措施;
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
二预案启动
区应急办接到预警信息后,根据事故危害程度向应急处置指挥部副指挥长或指挥长报告,指挥部决定启动预案。
三指挥与协调
区社会事务局安委办通知有关部门,迅速展开事故救援。
四组织救援
管委会有关部门单位按照预案的要求开展抢险救援工作。
五应急结束
汛期水害灾难事故的应急结束需符合以下条件:遇险人员全部获救,导致次生事故的隐患消除,或已发生的事故得到完全处置。报应急处置指挥部指挥长或副指挥长同意,应急救援结束,应急救援队伍撤离现场。
六后期处置
善后处理组对汛期水害灾难事故涉及的伤亡人员及其亲属的处理、安抚、救助等善后工作;事故调查组依法展开事故调查。
四、应急保障
一应急物资保障。由区党政办应急办负责做好应急物资的采购、储备、调用工作。
二医疗卫生保障。由社会事务局联系协调相关医疗卫生部门,备足抢救药品、器械和救护车辆,组织医疗急救队,做好应急抢救工作。
三抢险大型工程设备保障推土机、挖掘机、吊车。由区规划建设局负责做好抢险大型工程设备的登记、调度、指挥等应急工作。
四电力保障。由社会事务局协调电力部门检修电力设施。
五安全保卫保障。由社会事务局协调观山湖区白云区公安分局、消防大队备足消防用具和车辆,加强现场警戒和重要场所的保卫工作。
六宣传保障。由宣传中心按照规定及时向社会公布、发布事故信息,做好新闻报道工作。
五、附则
一预案管理
本预案由区应急办负责解释。
二实施时间
本预案从发布之日起实施。
为了做好今年的防汛工作,全面贯彻落实今年我村防汛工作的各项措施,提高抗洪抢险的应变能力,确保辖区安全度汛,根据上级防汛工作总体要求,结合我村辖区实际情况,特制定城关村防汛工作应急预案。
一、指导思想
今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛,抢大险,救大灾,统筹安排,通力合作,确保辖区农民生命和财产安全,最大限度地减少洪涝灾害损失,为促进全县经济发展,维护社会大局稳定奠定扎实基础。
二、编制目的和原则
1、编制目的
立足防大汛,做到一般降雨时积水及时排除,不出险;遇有强降雨时,不出安全隐患,积水及时排除,使损失降到最低限度。做到有计划、有准备防御强降水,对于未有预报或预报不准的强降雨,本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则,积极迅速组织抢险队伍进行防汛抢险。
2、编制原则
坚持人民群众的生命财产高于一切的原则,预防为主、贯彻行政首长责任制、以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、协调互助、全力以赴确保度汛安全。
三、应急组织机构及职责
(一)机构
设立城关村防汛工作领导小组,在村委会的统一领导下,开展辖区的防汛及突发性灾害事件的应对工作。我村也成立以村主任为首的相应组织,明确专人,落实责任,并科学制订作文吧防汛方案,落实好各项防汛措施及任务,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上报、及时落实、及时发放。要根据工作实际,迅速把责任落实到人,确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。
(二)职责
各村民小组必须严格履行好各自的防洪防汛责任,制定切实可行的防洪防汛预案(包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案),汛期险情发生时,要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作,达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度,绝不能相互推诿、贻误时机,要无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。
四、灾情报告
洪水灾害发生后,要按照分级负责、条块结合原则,逐级向上汇报。各村民小组得到灾害信息应及时向村委会汇报。灾情报告的内容主要包括灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活上急需解决的问题等。
五、强化意识,落实责任
(1)各村民小组组长要切实负起责任,深入农民家中,督查、指导农民做好各项防汛措施及任务的落实。
(2)各村民小组组长要立足本职,履行好城关村赋予的防汛职责。
(3)各村民小组组长要早排查、早发现、早处理、早防范,做好各项防汛任务的落实,确保辖区无一人死亡,人民生活财产无较大损失;在防汛期间,各村民小组负责人的通讯工具保证24小时开机,以确保联络畅通。
为做好县民政局防汛和救灾工作,提高洪涝灾害应急处置能力,最大限度地减少人民群众的生命和财产损失,迅速、有序、高效地实施灾害应急救助,维护灾区社会稳定,促进灾后恢复重建,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《自然灾害救助条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和省、市有关法律、法规及规定,结合本部门工作实际,制定本预案。
一、防汛应急指挥机构组成及职责任务
(一)局防汛救灾指挥部组成
指挥长:周广新
副指挥长:王守典、陈康、胡云、李世明。
成员:局机关各科室及局属各单位负责人。局防汛救灾指挥部办公室设在局办公室,贾尚卫兼任办公室主任。
(二)局防汛救灾指挥部职责
1、负责统一指挥、协调和组织全局的防汛救灾工作;负责根据市防汛指挥部发布的汛情预警信息作出应急响应决策;负责灾情信息收集、汇总、上报,并根据具体灾情研究制定防汛救灾工作措施;负责救灾(捐赠)款物的筹集、接收、发放和管理;负责处理省厅、市局和县应急管理局临时交办事项。
2、局防汛救灾指挥部下设综合协调、宣传报导、善后处理、救灾捐赠、灾后救助、后勤保障6个专门工作小组。组成人员及职责分工如下:
(1)综合协调组:组长:陈康。成员:李世明、贾尚卫、王世勇。职责:负责及时掌握灾情动态,提出工作建议,制订具体措施;协助指挥部处理日常事务,办理指挥部交办的其他工作,负责与县相关部门进行救灾工作协调。由局办公室负责。
(2)宣传报导组:组长:王守典。成员:陈军。职责:负责新闻宣传报导,必要时设立新闻发言人,及时向社会提供灾情和灾民救助情况及其它公众须知的信息,由局办公室和局文明创建办公室负责。
(3)转移安置组:组长:王守典。成员:李世明、李长玉、朱兴伟、叶天、刘为周、贾尚严。职责:负责指导做好灾民转移安置工作,确定疏散转移的范围、路线,指定安置场所;指导县福利中心、县救助站做好服务对象的转移安置、生活保障、安全管理工作。由县福利中心、县救助站负责。
(4)善后处理组:组长:王守典。成员:周亚军、秦永香、常先明。职责:负责按规定程序对遇难者进行统一火化安葬;安排伤病人员到就近医院实施救治和医疗救助。由局殡管所和县殡仪馆负责。
(5)救灾捐赠组:组长:胡云。成员:李世明、王世勇、贾尚卫、李菲菲、顾洪波。职责:负责全县救灾捐赠工作;与有关部门和单位协调设立捐助热线电话,解答接受救灾捐赠方面的有关问题;接受县内外捐赠,举办各种形式的捐赠仪式;按审定的方案公告救灾捐赠款物接收及使用情况。负责救灾捐赠款物的接收、分配和管理工作;并及时向社会公布捐赠接收情况。由局办公室、慈善协会负责。
(6)后勤保障组:组长:陈康。成员:李世明、胡云、周路艳、张良志、庄雪婷。负责调配车辆及办公场所,供应办公设备及用品;协调落实夜班饮食保障及其他后勤保障事务。由局办公室和社会救助局负责。
二、预案启动及应急响应机制
(一)预案启动
灾害预报部门发出灾情预警后,在县政府和县应急管理局的统一指挥下,迅速按规程启动本预案。
(二)应急响应机制
1、一般性防汛突发事件(Ⅳ级)的响应
县应急管理局发布蓝色汛情预警后:
局指挥部领导带班、人员到岗,24小时值班,确保通信畅通;重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作;灾情稳定前,坚持做好24小时灾情零报告制度。
2、较大防汛突发事件(Ⅲ级)的响应
县应急管理局发布黄色汛情预警后:
在蓝色汛情预警响应的基础上,进一步加强领导带班,重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查,发现问题及时组织处置、及时报告。同时,加强对全县灾情信息收集、汇总,为县政府决策提供依据。
3、重大防汛突发事件(Ⅱ级)的响应
县应急管理局发布橙色汛情预警后:
在黄色汛情预警响应的基础上,局防汛救灾指挥部指挥人员和工作组成员全部到岗,抢险人员全部在一线待命;保持各类有线、无线通信设备处于开通状态;加强与县应急管理局、县政府联系,及时报送相关工作信息。
4、特大防汛突发事件(Ⅰ级)的响应
县应急管理局发布红色汛情预警后:
在橙色汛情预警响应的基础上,局指挥部组织全局力量投入防汛救灾工作;指导局属单位及各乡镇按划定疏散路线,转移安置受灾群众(场地集中安置、征用设施安置或对口转移安置);动员社会各界为灾民群众提供资金和物资捐助;组织救灾捐赠款物的接收和发放;加强与县应急管理局、县政府的联系,定时报送相关工作信息;完成县政府临时交办各项工作。
三、应急响应结束
一般和较大防汛突发公共事件应急结束后,由局指挥部办公室确定应急响应结束。
重大和特别重大防汛突发公共事件应急结束后,由局指挥部指挥长批准后宣布应急响应结束。
四、善后处置
在局防汛救灾指挥部统一领导下,由局机关各科室和局属单位组织实施善后处置工作。
对在防汛救灾应急工作中表现突出或作出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励;对因工作失误造成损失,或因工作玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛救灾突发公共事件处置,造成重大影响的,要追究相关人员的行政责任,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
五、保障措施
(一)人力资源准备
在局防汛救灾指挥部的领导下,定期组织各工作小组进行防汛救灾工作演练、培训,确保当灾害发生时,救灾应急体系能运转协调。
(二)社会动员准备
经县政府同意后,县慈善协会组织开展突发性自然灾害社会募捐,鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助,完善捐赠物资管理使用制度,完善社会捐助表彰制度,为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
(三)防灾减灾准备
积极配合县减救委开展“5。12防灾减灾日”活动,有组织有计划地实施防灾减灾知识和技能培训,宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强群众防灾减灾意识。
六、预案管理
1、预案制定
本预案由县民政局负责制定,局防汛救灾指挥部办公室负责解释。
2、预案审查
本预案由局防汛救灾指挥部组织审查。
3、预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中新出现的问题,可适时对本预案进行修订。
4、预案实施
本预案印发之日起正式实施。有关人员因工作岗位变动,其职责对应变动,预案内容不变。
七、其他突发事件
发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,需由乡镇人民政府民政部门开展生活救助的,参照本预案响应等级指标实行应急响。
今天上面这些是摘抄网小编精心为大家整理了防汛救灾工作应急预案措施精选4篇,方便大家阅读。